Шпаргалка по "Теории государства и права"

Малько

Система права

15.1. Понятие и  структурные элементы системы  права

Система права - это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных  норм, субинститутов, институтов, подотраслей  и отраслей права.

Системное устройство права  означает, что оно представляет собой  целостное образование, состоящее  из множества элементов, находящихся  между собой в определенной иерархической  связи.

Схема 15.1

            ┌─────────────────────────────────────────────┐

            │ Основные структурные элементы системы права │

            └──────────────────────┬──────────────────────┘

                                   │

                ┌──────────────────┴──────────────────┐

                │            Отрасль права            │

                └──────────────────┬──────────────────┘

                                   │

                    ┌──────────────┴──────────────┐

                    │      Подотрасль  права      │

                    └──────────────┬──────────────┘

                                   │

                        ┌──────────┴──────────┐

                        │   Институт  права   │

                        └──────────┬──────────┘

                                   │

                            ┌──────┴──────┐

                            │ Норма права │

                            └─────────────┘

Черты системы права:

- ее первичным элементом  выступают нормы права, которые  объединяются в более крупные  образования - институты, подотрасли, отрасли;

- ее элементы непротиворечивы,  внутренне согласованы, взаимоувязаны,  что придает ей целостность  и единство;

- она обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами;

- имеет объективный характер, ибо зависит от объективно  существующих общественных отношений  и не может создаваться по  чисто субъективному усмотрению  людей.

Схема 15.2

      ┌───────────────────────────────────────────────────────┐

      │                Черты системы права                    ├────┐

      └───────────────────────────────────────────────────────┘    │

                                                                   │

        ┌─────────────────────────────────────────────────────┐    │

        │Первичным  элементом выступают нормы права            ├────┤

        └─────────────────────────────────────────────────────┘    │

                                                                   │

        ┌─────────────────────────────────────────────────────┐    │

        │Она непротиворечива  и внутренне согласована          ├────┤

        └─────────────────────────────────────────────────────┘    │

                                                                   │

        ┌─────────────────────────────────────────────────────┐    │

        │Обусловлена  социально-экономическими, политическими   ├────┤

        │ и другими  факторами                                 │    │

        └─────────────────────────────────────────────────────┘    │

                                                                   │

        ┌─────────────────────────────────────────────────────┐    │

        │Имеет объективный  характер                           ├────┘

        └─────────────────────────────────────────────────────┘

Понятие "система права" не следует отождествлять с понятием "правовая система". Последнее  шире по своему объему и включает в  себя, помимо системы права, юридическую  практику и господствующую правовую идеологию. Таким образом, правовая система и система права соотносятся  как целое и часть.

Схема 15.3

Лазарев

Система права - это подразделение  совокупности правовых норм на отрасли  права (конституционное, административное, гражданское, уголовное и т.д.) и  институты права (избирательное  право, институт собственности, институт необходимой обороны и т.д.) в  зависимости от предмета (характер и сложность регулируемых общественных отношений) и метода регулирования (метод прямых предписаний, метод дозволений и проч.).

Понятие системы права  и ее значение

Для юристов своего рода аксиомой является положение о том, что  право по своему содержанию должно не только соответствовать природе  социально-экономического строя, быть воплощением национальной и мировой культуры и образа жизни народа, но и выступать универсальным регулятором поведения и деятельности людей. Оно по своей форме должно надлежащим образом быть организовано, внутренне устроено и согласовано, чтобы не опровергать себя в силу внутренних противоречий. Право с этой точки зрения должно представлять специфически юридическую регулятивную систему, или, что то же самое, обладать свойством системности. Для выражения этого качества права в юридической науке используется категория «система права».

С философской точки зрения система* - это целостный комплекс взаимосвязанных элементов, которые, выступая системой более низкого порядка, одновременно представляют собой элемент системы более высокого порядка. Значит, выяснение вопроса о том, что такое система права предполагает дать ответ, по меньшей мере, на два вопроса: 1) из каких частей состоит право и 2) как эти части взаимосвязаны между собой. Ответы на эти вопросы заключают в себе представление о внутренней структуре (организации) права.

*Термин «система» в  переводе с греч. (systema) означает  «целое», «составленное из частей».

Понятие «система» означает, что право представляет собой  некое целостное образование, состоящее  из множества элементов, находящихся  между собой в определенной связи (соподчинении, координации, функциональной зависимости и т.д.).

Поскольку содержанием права  являются его нормы, то, следовательно, и систему права представляют определенным образом структурированные и взаимосвязанные друг с другом нормы права. Объективно складывающаяся между отдельными нормами (или группами норм) связь придает им определенное структурное единство. Таким образом, нормы объединяются в более общее нормативно-юридическое образование - институты права, а те, в свою очередь, - в подотрасли и отрасли права, которые в своем единстве и есть система права. Единство системы права - специфическое свойство права, обусловленное единством целей и задач правового регулирования, единством правовых принципов, определяющих сущность права, наконец, единством системы регулируемых отношений. Будучи внутренне единым и целостным нормативным образованием (системой нормативного регулирования), право вместе с тем подразделяется на определенные части - отрасли и институты, каждая из которых выполняет самостоятельную роль в механизме воздействия права на поведение и деятельность людей-индивидов и их организаций. Единство и обособленность (дифференцированность) являются необходимыми условиями системной организации права.

Особо следует обратить внимание на объективный характер системы  права, ее обусловленность спецификой регулируемых отношений. Это означает, что система права - явление объективное, складывающееся под непосредственным воздействием господствующих отношений, идеологии, культуры, образа жизни людей. Объективный характер системы права подтверждается тем обстоятельством, что независимо от типа современного государства и характера правовой системы имеются группы однородных отраслей права, идентичных всем странам (конституционное, гражданское, уголовное, административное, семейное и др.). Оказывая непосредственное воздействие на формирование системы права, законодатель не может отвлечься от этих объективных факторов. В ином случае система права может складываться и помимо воли законодателя. Итак, система права - это объективно существующее внутреннее строение права, его подразделение на отрасли, подотрасли, институты и нормы. Соответственно элементами системы права выступают (рис. 1):

Рис. 1. Элементы системы права

1. Нормы права - это элемент  системы права, его «атом», более  не делимый (хотя внутренняя  организация нормы имеет «свою  систему» - определенным образом  взаимосвязанные диспозицию, гипотезу и санкцию). В системной организации права правовые нормы существуют не обособленно, а соответственно своему предметному назначению объединяются в более общее образование - институты права.

2. Институт права - это  основной элемент системы права,  представленный совокупностью правовых  норм, регулирующих однородную группу  общественных отношений. Правовой  институт представляет собой  обособленный блок отрасли права,  которому свойственны: а) однородность  фактического содержания - каждый институт предназначен для регулирования самостоятельной, относительно обособленной группы отношений либо отдельных поступков, действий людей; б) юридическое единство правовых норм. Нормы, входящие в правовой институт, образуют единый комплекс, выражаются в общих положениях, правовых принципах, специфических правовых понятиях, что создает особый, присущий для данного вида отношений, правовой режим регулирования; в) нормативная обособленность, т.е. обособление образующих правовой институт норм в главах, разделах, частях, иных структурных частях закона либо иного нормативно-правового акта; г) полнота регулируемых отношений. Институт права включает такой набор норм (дефинитивных, управомочивающих, запрещающих и др.), который призван обеспечивать беспробельность регулируемых им отношений.

В силу этих свойств всякий институт права выполняет присущую только ему регулятивную задачу и не входит в коллизию с иными структурными элементами системы права.

По своему содержанию институты  права бывают простые и сложные. Простой институт включает в себя юридические нормы одной отрасли  права. Например, институт прекращения  брака в семейном праве (ст. 16-17 Семейного  кодекса РФ), институт залога в гражданском  праве (ст. 334-358 ГК РФ), проведения игр  и пари (ст. 1062 ГК РФ), необходимой  обороны в административном праве (ст. 19 КоАП РСФСР).

Сложный, или комплексный, институт права представляет собой  совокупность норм, входящих в состав различных отраслей права, но регулирующих взаимосвязанные родственные отношения. Типичным примером является институт собственности, который является предметом регулирования конституционного, гражданского, семейного, административного и некоторых иных отраслей права. В рамках сложного института выделяются, так называемые субинституты. Например, институт ренты - в гражданском праве включает субинституты - постоянная рента (ст. 589-595 ГК), пожизненная рента (ст. 596-600 ГК), пожизненное содержание с иждивением (ст. 601-605 ГК). Кроме, названных, принято выделять материальные и процессуальные институты, охранительные и регулятивные и т.д.

3. Подотрасль права представляет  собой объединение нескольких институтов одной и той же отрасли права. При этом не каждая, а только крупные и сложные по своему составу отрасли наряду с институтами права включают еще один компонент - подотрасль права. Так, в составе конституционного права выделяют такие подотрасли, как муниципальное, избирательное, парламентское право. В гражданском праве в качестве подотраслей выступают авторское, обязательственное, наследственное право и др. В финансовом праве выделяются такие подотрасли, как бюджетное, налоговое право. Отдельные отрасли права, в частности процессуальные*, земельное, семейное, не подразделяются на подотрасли. Поэтому в отличие от правового института подотрасль права обязательным компонентом каждой отрасли права не является.

*В связи с интенсивным  развитием арбитражного процесса  высказывается предложение о  выделении в составе гражданского  процессуального правя соответствующей подотрасли.

4. Отрасль права - это  основное подразделение системы  права, его главный элемент, который объединяет взаимосвязанные между собой институты права, регулирующие качественно однородную область общественных отношений. Отрасль права - это распределенная по правовым институтам совокупность юридических норм, регулирующих особую, качественно своеобразную область отношений (имущественных, трудовых, семейных и т.д.). Если отдельное нормативное предписание представляет собой первичную клеточку права, а правовые институты - группы таких предписаний (блоки), то отрасли права представляют относительно замкнутые подсистемы правового регулирования. Их главное назначение заключается в том, чтобы применительно к специфической области отношений обеспечить специфический режим правового регулирования.

Отрасль права имеет специфическое  строение (структуру). В ней выделяются общая и особенная части. В  общую часть входят институты, которые  содержат в себе положения, «обслуживающие» все или почти все институты особенной части. Институты общей части содержат те нормы права, действие которых, как правило, распространяется на все регулируемые данной отраслью отношения. Институты общей части отрасли конкретизируются в институтах ее особенной части. Такое построение системы права позволяет исключить дублирование нормативно-правового материала, устранить громоздкость юридических конструкций и облегчить восприятие и изучение отрасли права.

Применительно к каждой отрасли  права выделяется ее основной институт, закрепляющий общеотраслевые принципы права, содержание и объем правового регулирования отношений, являющихся объектом данной отрасли. Так, в конституционном праве Российской Федерации таким основным институтом выступает институт «Основы конституционного строя». Нормы, содержащиеся в этом институте, имеют наибольшую юридическую силу, и им не должны противоречить иные положения, в том числе и Основного закона (п. 2 ст. 16 Конституции РФ).