Шпаргалка по "Теории государства и права"

Пиголкин

Правовая культура: понятие и  уровни, формирование,

значение в правотворческой и правоприменительной

деятельности, соотношение с нравственной культурой

Понятие культуры как таковой - понятие  многоаспектное: это совокупность достижений человеческого общества в производственной, общественной, духовной жизни, а также  уровень таких достижений в определенную эпоху; уровень и степень развития какой-либо отрасли хозяйственной  или умственной деятельности; уровень  просвещенности, образованности; совокупность условий жизни, соответствующих  потребностей образованного, воспитанного человека.

Право развивается вместе с развитием  общей человеческой культуры, которая  пронизывает все сферы социального  бытия. Каждая эпоха имеет "свое особое право и каждое право соответствует особому культурному строю", вырастает "на почве культуры" <*>.

--------------------------------

<*> Проф. Коллер. Право как элемент  культуры / Пер. с нем. М., 1896. С. 7, 42.

Правовая культура - это система  правовых знаний, навыков, действий, проявляемых  в сфере тех или иных правоотношений, уважение к действующему законодательству, его неукоснительное соблюдение. Правовая культура выступает в качестве важного критерия правового бытия  человеческого общества, зрелости и  ценностной значимости его государственных  институтов, правовых нормативов.

Различают три уровня правовой культуры: правовая культура личности, правовая культура отдельных социальных общностей  и правовая культура общества в целом. Правовая культура личности - это уровень  и степень правовой образованности, правового воспитания отдельного человека, его умение пользоваться нормативно-правовым материалом, личное поведение его  в соответствии с требованиями норм права (правомерное поведение). Правовая культура отдельных социальных общностей - это уровень и степень правовой образованности, правового воспитания того или иного класса, общественного  слоя, особых социальных групп. Правовые параметры их общественной деятельности в соответствии с действующим  законодательством. В частности, высокого уровня правовой культуры требует юридическая  профессия, связанная с нормативно-правовым регулированием общественных отношений, обеспечением правопорядка, правовой оценкой поведения членов общества. Правовая культура общества - это уровень  и степень правовой образованности, правового воспитания общества в  целом, компетентно-профессиональное творение норм права, их благодатная  социальная эффективность.

Становление и развитие правового  государства самым тесным образом  связано с правовой культурой, которая  способствует утверждению основополагающих правовых принципов общественного  бытия, необходимого правопорядка, правомерного поведения граждан, чувства правовой ответственности членов общества, повышению  их нравственного потенциала.

Высокий уровень правовой культуры - важнейший признак правового  государства. Правовая культура многоаспектно  опосредует, определяет все сферы  правового бытия, его качественные параметры. От уровня правовой культуры зависит степень общественной активности граждан, их непосредственного участия  в управлении государственными, общественными  делами. Правовая культура гуманизирует личность, ее поведение, оптимизирует систему правовой охраны и защиты ее прав, упреждает недоверие или  озлобленность между различными слоями населения, нациями и народами. Чем выше уровень правовой культуры, тем качественнее и эффективнее  правотворческая и правоприменительная  деятельность, тем совершеннее институциональное  обустройство государства, деятельность его органов.

Формирование правовой культуры, ее содержательная определенность достигаются  посредством правового воспитания, включающего привитие специальных  правовых знаний, навыков, правил поведения, связанных с совершением тех  или иных юридически значимых действий, поступков.

Главным фактором в правовом воспитании выступает существующая в государстве  система юридического образования (начального, среднего, высшего), обеспечивающая приобретение необходимых знаний о  феномене права как социальном явлении, принципах и приемах правотворческой  и правоприменительной деятельности, способствующая развитию чувства уважения к праву, активной и справедливой правовой позиции в сфере общественных отношений.

Ни в правотворческой, ни в правоприменительной  деятельности правовая безграмотность, какие-либо ошибки, негативно сказывающиеся  на человеческой судьбе, недопустимы. Неквалифицированное, неправильное толкование правоприменителем тех или иных правовых нормативов порождает неверные, несправедливые правовые решения, которые дискредитируют деятельность правоприменительных органов, способствуют распространению правового нигилизма, выражающегося в скептическом отношении к указанным органам, неверии в реальную эффективность и ответственность их деятельности, отчужденности от органов государственной власти.

Правильно поставленное юридическое  образование, базирующееся на достижениях  юридической науки, лишенной правовой демагогии <*>, стимулирует правомерное  поведение граждан, культивирует общественное мнение (Ж.-Ж. Руссо: "Общественное мнение есть своего рода закон...") по вопросам правового бытия, сводит до минимума различные виды отклоняющегося, неправомерного поведения, совершенствования правовых нормативов, их правильное применение в конкретных правовых отношениях.

--------------------------------

<*> В юридической литературе  под правовой демагогией понимают "особый вид социальной демагогии,  состоящей в общественно опасном,  намеренном, обманном, конфликтном,  внешне эффектном воздействии  отдельного лица либо различных  объединений граждан (иностранцев)  на чувства, знания, действия доверяющих  им людей посредством различных  форм ложного одностороннего  либо грубо извращенного представления  правовой действительности для  достижения собственных порочных  корыстных целей, обычно скрываемых  под видом пользы народу и  благосостояния государству" (Баранов В.М. Правовая культура и юридическая демагогия в современной России: некоторые аспекты соотношения // Правовая культура в России на рубеже столетий: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Волгоград, 2001. С. 110).

Поскольку не все члены общества приобретают специальное юридическое  образование, важное значение для формирования правовой культуры имеет пропаганда правовых знаний, навыков, правовой идеологии, т.е. их распространение и компетентное разъяснение, среди различных слоев населения по месту их жительства, учебы, работы с учетом национального фактора, что особенно актуально в многонациональных государственных образованиях. Осуществляется это работниками юстиции, юристами (учеными и практиками) как в прямой устной форме (например, в форме бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов и т.п.), так и посредством использования широкой сети средств массовой информации - радио, телевидения, печати, Интернета.

Существенный вклад в деятельность по пропаганде правовых знаний вносят уполномоченные по правам человека (омбудсмены), занимающиеся, кроме своих обязанностей по внесудебной защите прав человека, правовым просвещением по вопросам прав человека, форм и методов их защиты. Уполномоченные, в частности, в школах и вузах выступают с лекциями, проводят семинары на темы об основных направлениях деятельности государственных  правозащитных органов, о международных  стандартах в области прав человека, осуществляют подготовку, издание и  распространение периодических  и информационных материалов, просветительской литературы, связанной с охраной  и защитой прав человека <*>.

--------------------------------

<*> Подробнее об уполномоченных  по правам человека см.: глава "Право и личность".

Ценностную значимость имеет взаимосвязь  правовой культуры с нравственной культурой, генетическая и функциональная специфика  которой обусловлена закономерностями общественного бытия и имеет  диалектический характер. И та и  другая содержат определенный регулятивный потенциал, отражающий человеческие потребности, интересы, но сферы непосредственного  действия этих культур не идентичны. Они не имитируют друг друга, ни одна из них не подчинена другой, и  вместе с тем они не противостоят друг другу, имманентно взаимосвязаны. Повышение правовой культуры невозможно без повышения нравственной культуры, и наоборот.

Правовые идеалы выработаны нравственными  идеалами человека, поэтому всякий правовой идеал имеет определенное нравственное значение. Чувство справедливости - главное соединительное звено нравственности и права. Справедливость - руководящее  начало правового бытия правовой жизни. Феномен нравственности породил  феномен права. Однако реальное осуществление  нравственных идеалов, их претворение  в жизнь невозможно (во всяком случае не всегда) без права, которое создает для этого соответствующие нормативные условия правовой значимости. Нравственность формулирует, нормативно цементирует жизненные цели, право своими средствами, включая при необходимости принудительные (порой весьма жесткие) средства (против антинравственного), актуализирует, реализует эти цели. Таким образом, не только нравственность как таковая способствует развитию и совершенствованию права, но и само право, его нормы имеют непреходящее значение для развития и совершенствования человеческой нравственности <*>.