Шпаргалка по "Теории государства и права"

Лазарев

Механизм государства  и государственной власти

Любая государственная власть реализуется  в тех или иных организационных  формах. Совокупность последних и составляет механизм государственной власти. Центральное место в механизме государственной власти занимает государственный аппарат, включающий в себя совокупность органов государственной власти, тот особый слой людей, которых можно назвать государственными чиновниками или служащими и которые осуществляют профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

Наряду  с государственным аппаратом  в механизм государственной власти включаются и некоторые формы непосредственной демократии (референдумы, выборы и т.п.), т.е. формы реализации государственной власти непосредственно населением.

Механизм государства состоит  из особого разряда людей, реализующих функции государства. Это система государственных органов и учреждений, связанных иерархической соподчиненностью и правомочных совершать действия, составляющие монополию государства. Наконец, для обеспечения выполнения возложенных на него функций он располагает необходимыми организационными и материальными средствами, в том числе и «вещественными придатками» для принуждения в случае необходимости к исполнению велений государства.

Механизм  государства, как и механизм государственной  власти, представляет собой, таким образом, материализованное, непосредственное существование самого государства, это реальная организационно-материальная сила, располагая которой государство властвует.

Решающую  роль в механизме государственной  власти играют государственные органы. Именно они специально образуются для  осуществления государственной  власти. Особенностью государственных органов является то, что они обладают такими средствами и возможностями, которых не имеет никакая другая организация, а именно государственно-властными полномочиями.

Последние необходимы для эффективного выполнения государством своих функций. Государство, действуя через свои органы, возлагает на них определенные обязанности и соответствующие права. Полномочия - это и есть соединение юридической обязанности органа с его правом. У государственного органа не существует прав в чистом виде, это не какие-то его привилегии, они возникают лишь в связи с необходимостью для данного органа выполнять возложенные на него обязанности. Более того, каждое конкретное право государственного органа выступает одновременно и в качестве его обязанности. Таким образом, существует принципиальное различие между субъективными правами гражданина и правами (полномочиями) государственных органов, поскольку для последних возможное поведение есть одновременно и должное поведение.

Помимо  наличия у государственного органа государственно-властных полномочий к  его основным чертам можно отнести  следующие: орган образуется в установленном государством порядке; он уполномочен государством осуществлять задачи и функции последнего; он действует в установленном для него государством порядке; органы государства являются частями единого государственного аппарата.

Каждый  орган государства, наконец, характеризуется  наличием определенной компетенции (кругом вопросов его ведения и совокупностью полномочий, взятых вместе), структуры, кадрового состава.

Малько

Механизм государства: понятие и структура

Механизм государства - это  система государственных органов, призванных осуществлять задачи и функции  государства, та реальная организационная  и материальная сила, располагая которой  государство осуществляет власть, проводит ту или иную политику.

Механизм современного государства  отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его  частей, блоков, подсистем.

Схема 6.1

     ┌───────────────────────────────────────────────┐

     │        Структура механизма государства        ├───┐

     └───────────────────────────────────────────────┘   │

                                                         │

     ┌───────────────────────────────────────────────┐   │

     │Государственные органы                         ├───┤

     └───────────────────────────────────────────────┘   │

                                                         │

     ┌───────────────────────────────────────────────┐   │

     │Государственные учреждения и организации       ├───┤

     └───────────────────────────────────────────────┘   │

                                                         │

     ┌───────────────────────────────────────────────┐   │

     │Государственные служащие                       ├───┤

     └───────────────────────────────────────────────┘   │

                                                         │

     ┌───────────────────────────────────────────────┐   │

     │Организационные, финансовые и иные средства    ├───┘