Шпаргалка по "Теории государства и права"

элементы  ее  содержания  и  формы.  Именно  в функциях особенно четко

проявляются организационно-конструктивный и динамичный характер юридической

практики, ее способность  связывать воедино разнообразные элементы правовой

системы общества, формировать нормативную базу этой системы, объяснять и

конкретизировать правовые предписания, обеспечивать их реализацию. Следует

особо подчеркнуть: о функционировании любых правовых явлений можно говорить

лишь в том случае, если иметь в виду, что за ними стоят  действующие субъекты

и участники практики.

Правоведами выделяются различные  функции юридической практики. С. С. Алексеев,

например, считает, что таких  функций три: правонаправляющая (ориентирующая),

правоконкретизирующая и сигнально-информационная

[2]. В. И. Леушин рассматривает функции формирования права,

совершенствования правоприменительной  деятельности, воспитательную и

правоконкретизирующую[3]. Особенно большое

внимание в литературе уделяется правотворческой функции  судебной и иных

разновидностей практики.

Анализ отмеченных и других выделяемых в литературе функций показывает, что

принятые подходы не всегда достаточно полно и всесторонне  раскрывают

творчески-преобразующий  характер юридической практики, не охватывают многие

ее созидательные аспекты  и направления, опуская важные критерии

классификации. Не обращается внимания, скажем, на тот факт, что практически

в каждой подвергнутой рассмотрению функции целесообразно выделить ряд

подфункций, обозначающих (в  отличие от функций, отражающих наиболее общее,

ведущее направление, в котором, прежде всего, выражаются сущность, природа  и

роль практики в правовой системе общества) некоторые особые, специфические

стороны влияния юридической  практики на социальную действительность.

Например, в правотворческой  функции практики вычленить правообразующую,

правоизменяющую и правопрекращающую ее подфункции.

Одним из существенных критериев  классификации рассматриваемых  функций является

сфера общественной жизни, которая подвергается практическому воздействию.

По этому основанию  можно выделить экономическую, политическую, социальную,

воспитательную, экологическую, демографическую  и другие функции.

Общесоциальные функции предметно раскрывают управленческую природу юридической

практики в обществе.

Наиболее ярко сущность и  правовое назначение практики проявляются  в ее

специфических функциях, где за основу классификации приняты способы

действий, характер деятельности и осуществляемых юридических преобразований

либо полученный результат. К такого рода функциям в первую очередь относятся

те, которые определяют конкретный тип (вид, подвид) практики —  

правотворческой, правоприменительной, праворазъяснительной и др. Это,

однако, не означает, что та или иная из обозначенных функций присуща только

одноименной разновидности  практики:  она характерна и для  всех других

разновидностей. Правоприменительная  практика, например, сигнализирует

правотворческим органам  о неполноте законодательства, его  противоречиях и

неэффективности, становясь таким образом необходимой основой для создания норм

права и даже нормативных  актов.

     По способам воздействия на реальную действительность можно выделять

регистрационно-удостоверительную (закрепительную), регулятивно-ориентационную и

правоохранительную функции практики. Регистрационно-удостоверителъная

функция предполагает юридическое  закрепление существующих и вновь появляющихся

общественных отношений, конкретных социальных ситуаций, удостоверение прав и

законных интересов, договоров  и сделок, имеющих правовое значение, официальное

регистрирование и  свидетельствование фактов общественной жизни, официальное

оформление и закрепление  сложившегося правового опыта (так, ежегодно только

нотариат удостоверяет по нескольку десятков миллионов сделок, обязательств и

документов). Регулятивно-ориентационная  функция выражается  в

осуществлении централизованного и автономного, нормативного и индивидуального

упорядочения общественных отношений.

Содержание правоохранительной функции   практики нагляднее всего можно

раскрыть через ее подфункции: правообеспечительную, превентивную,

правовосстановительную, компенсационную, карательную. Правообеспечительная

подфункция — одно из важных, но не единственных направлений правоохраны.

Поэтому их отождествление, допускаемое порой в литературе, не совсем верно. В

данном случае с помощью конкретного типа  (вида,  подвида)  юридической

практики создаются определенные условия, предпосылки, средства и способы,

обеспечивающие нормальное функционирование общественных отношений, достижение

поставленных  целей,  осуществление требований  правовых предписаний. Эта

подфункция обычно связана  с обязывающими и запрещающими методами воздействия

на общественную жизнь.

Юридическая практика — важный канал общесоциального,

специально-криминологического и индивидуального предупреждения правонарушений,

осуществляемого с помощью правотворческих, правоприменительных,

праворазъяснительных, контрольных, распорядительных и других юридических

средств и мер.

     Правовосстановителъная подфункция связана с разработкой и закреплением в

законодательном или ином порядке мер правовой защиты, отменой неправомерных

действий, решений и актов-документов, фактическим и юридическим восстановлением

правопорядка, правоотношений,  прав и  законных  интересов  граждан  и

организаций.

Значение  компенсационной подфункции заключается в том, что все

разновидности юридической  практики должны быть нацелены на возмещение любого материального,  имущественного или морального вреда (ущерба), который причинен противоправными  (а иногда и правомерными) действиями отдельным

лицам, социальным группам, организациям или обществу и государству в целом.

Суть карательной подфункции юридической практики проявляется в

формулировании и закреплении санкций правовых норм, в разъяснении,

конкретизации, в применении к правонарушителям таких мер  юридического

воздействия, которые связаны  с лишениями материального, личного,

организационного и иного  характера.

По времени действия функции  юридической практики можно подразделить на

постоянные и временные. Определенное значение имеет и классификация

ее функций на основные, главные и   неосновные. Такое разграничение необходимо и важно, во-первых, для выделения соответствующих подфункций. Во-вторых, в определенные периоды развития общества акцент может быть сделан на одной или нескольких важнейших сторонах юридической практики (например, на экологической функции). В-третьих, в силу специфической природы конкретного типа (вида, подвида) практики одни направления воздействия на общественную жизнь (например, для правоприменения — правообеспечительное и индивидуально-регулятивное) выступают в качестве главных, а другие (влияние на правотворчество правоприменительной практики) являются производными,

сопутствующими.