Шпаргалка по "Социологии управления"

Механизм разработки государственного интереса

Социология 

Общий механизм определения  политических целей и приоритетов  в демократическом обществе представляет собой сложный процесс, характеризующийся  не только формальными, но и неформальными  отношения¬ми и связями между  различными государственными и общественными  структурами. Помимо парламента, правительства  и государственной адми¬нистрации в определении целей и направлений  государственной политики активное участие принимают политические партии, научные центры и ин¬ституты, группы интересов, СМИ. Все это усложняет  проблему нахождения социального консенсуса среди различных политических и  социальных сил по данному вопросу  в условиях политического плюрализма. Большое зна¬чение имеет также  позиция избирателей, на которую  ориентируются поли¬тические и  государственные лидеры.

 Если позволяют условия  и имеются соответствующие ресурсы,  при разработке политики стремятся  предложить несколько альтернативных  вариантов решения проблемы, которые  затем оцениваются по заранее  вы¬бранным критериям. Важность  определения альтернатив состоит  в том, что при их анализе  учитывается весь спектр мнений  и суждений, а также соз¬даются  предпосылки для выбора оптимального  пути решения проблемы. Причем  альтернативный выбор может быть  сделан на всех этапах развития  государственной политики: от выбора  целей до методов оценки результа¬тов  политики.

 Критерии выбора альтернатив  государственной политики могут  делиться на следующие группы:

 экономические показатели;

 социальные показатели;

 политические показатели;

 технические показатели;

 показатели результативности.

 Один из самых трудных  моментов - поиск и определение  альтернатив¬ных вариантов. Здесь  в качестве источника могут  служить:

 • опрос экспертов  и целевых групп;

 • изучение и обзор  литературы;

 • научные исследования  и эксперименты;

 • обобщения и классификация  фактов и явлений;

 • сравнительный анализ  и аналогии;

 • сравнение с идеальной  моделью;

 • мозговая атака  и т.д.

 После того как определены  и разработаны альтернативные  варианты решений или политики, предстоит выбрать основной вариант,  что является непростой задачей.  Решение о выборе определенной  альтернативы зависит от

 критериев, на основании  которых он делается. Существует  несколько мето¬дик, позволяющих  выбрать окончательный вариант,  как-то:

 • сравнить все альтернативы  по издержкам и выгодам;

 • определить основной  вариант на основе согласия  большинства поли¬тических или  социальных групп;

 • выбрать путем  голосования (референдума), в том  числе используя тех¬нологии  решения при конфликтных ситуациях;

 • проранжировать цели, результаты и оценить альтернативы  с точки зрения потребителей;

 • выбрать решение,  с которым согласно подавляющее  большинство граждан.

 Все чаще при разработке  политики государственные органы  прибегают к помощи экспертов,  создавая при министерствах специальные  советы или аналитические отделы. Профессия и аналитика и эксперта  находятся в чис¬ле самых перспективных,  и они начинают играть все  большую роль при при¬нятии  решений на всех уровнях государственного  управления.