Совершенствования таможенно-банковского валютного регулирования и контроля

      Таким образом, анализ ситуации на внутреннем валютном рынке подводит к доказательному выводу о том, что в условиях кризиса и разбалансированности отдельных сегментов финансового рынка, неразвитости рублевых финансовых инструментов, а также криминализации экономики меры в области валютного регулирования и валютного контроля по противодействию утечке капитала и обеспечению стабильности внутреннего валютного рынка достаточно эффективны и требуют дальнейшего развития. Однако, как свидетельствует мировой опыт, бегство капитала относится по своей природе к той категории процессов, которые нельзя остановить без устранения их фундаментальных причин. В российской ситуации это означает, что усилия по противодействию бегству напрямую вытекают из решения проблемы обеспечения инвестиционной активности, подъема на этой основе экономики страны и се вывода на траекторию устойчивого развития.

      В заключение хотел бы акцентировать, внимание на следующем. Развитии нормативно-правовой базы, определяющей порядок осуществления юридическими и физическими лицами валютных операций, полномочия и функции уполномоченных банков как агентов валютного контроля, ответственность за нарушения валютного законодательства, а также взаимодействие органон валютного контроля - главная задача Банка России как основного органа валютного регулирования и валютною контроля. Нормативно-правовая база валютного регулирования и валютного контроля. разработанная Банком России (ее требования обязательны для всех участников валютного рынка и внешнеэкономической деятельности), в настоящее время насчитывает более 200 нормативных актов (из которых более 40 было принято с сентября 1998 г.), регулирующих вопросы валютных правоотношений.

      Безусловно, нельзя не принимать во внимание, что система валютного регулирования и валютного контроля, во-первых, еще очень молода (в большинстве зарубежных стран на ее создание уходили десятки лет), a во-вторых, и это очень существенно, при формировании ее с самого начала закладывались подходы, обусловленные принципами либерализации внешней торговли и внутреннего валютного рынка, являвшиеся, в свою очередь, естественным результатом общего подхода к реформированию российской экономики на основе известной нормы "рынок сам нее отрегулирует".

      Не подпертая сомнению значимость проделанной за шесть лет работы по развитию нормативно-правовой базы валютного регулирования и валютного контроля и объективно оценивая результаты противодействия органов государственного управления и Банка России таким разрушающим экономику страны явлениям, как бегство капитала, отмывание "грязныx" денег, долларизация экономики, следует признать, что деятельность в этом направлении может и должна быть значительно более результативной. Такова и общем виде наша позиция по данному вопросу.

      Эффективность мер валютною регулировании н валютного контроля на современном этапе во многом определяется одним критерием - временем запаздывания их на быстрое развитие ''инфраструктуры", обслуживающем теневые схемы оттока валюты из страны, изощренность каналов бегства капитала, н скоростью реакции недобросовестных хозяйствующих субъектов на принимаемые решения. Поэтому главное сейчас - переход от ра6оты в режиме "пожарной команды" по нейтрализации негативных процессов, уже происходящих в экономике и финансах, к активной выработке регулирующих мер предупредительного характера.

      Новые условия развития экономики требуют и осмысления в целом теоретических основ валютного регулирования и валютного контроля. Необходимые предпосылки для такой работы, а это в первую очередь наш российский и международный опыт, имеются.