Финансы

Государственные ценные бумаги субъектов РФ выпускаются с целью:

• покрытия дефицита регионального бюджета;
• финансирования строительства, реконструкции объектов социального назначения и объектов региональной инфраструктуры;

• финансирования проектов строительства жилья. 
  Существуют следующие формы региональных займов:

• выпуск региональных ценных бумаг;
• ссуды.

Основное  предназначение муниципальных займов — частичное погашение бюджетного дефицита, а также развитие самих муниципальных образований.

Приобретение  заимодавцем выпущенных государственных  облигаций или иных государственных ценных бумаг, удостоверяющих право заимодавца на получение от заемщика предоставленных ему взаймы денежных средств или, в зависимости от условий займа, иного имущества, установленных процентов либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями выпуска займа в обращение (ст. 817 ГК РФ) оформляется договором государственного займа.

По договору государственного займа заемщиком выступают Российская Федерация, субъект РФ, а заимодавцем — физическое или юридическое лицо.

Обеспечить  надежную систему наполнения казны  государства денежной наличностью, а также дать возможность юридическим  и физическим лицам получать доход на свои временно свободные денежные средства призван рынок государственных ценных бумаг.

В общем виде рынок ценных бумаг — это совокупность экономических отношений его участников по поводу выпуска и обращения ценных бумаг. Этот рынок можно разделить на два:

• первичный — обеспечивает размещение всех видов государственных ценных бумаг,  акций  и облигаций предприятий и 
компаний, краткосрочных государственных ценных бумаг, облигаций государственного валютного займа, финансовых инструментов (различных сертификатов, выпускаемых банками, 
векселей);

• вторичный — в основном внебиржевой рынок, образованный торговцами ценных бумаг при помощи прежде всего телефона и компьютера, а также в результате личных контактов.

На вторичном  рынке государственных ценных бумаг напрямую или через посредников работают почти все финансовые институты.

Участниками рынка ценных бумаг являются физические лица или организации, которые продают, либо покупают ценные бумаги, обслуживают их оборот и расчеты по ним.

В круг участников рынка ценных бумаг Российской Федерации включены следующие субъекты.

1. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции 
   по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в 
   сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской 
   и аудиторской деятельности). Она находится в прямом подчинении 
   Правительства РФ и осуществляет регулирование деятельности на 
   рынке ценных бумаг.
2. Профессиональные участники, которым относятся брокер, депозитарий, управляющий ценными бумагами, дилер, клиринговая 
   организация, держатель реестра,  организатор торговли на рынке 
   ценных бумаг (фондовая биржа).
3. Саморегулируемые организации, к которым причисляют инвесторов и эмитентов (юридические лица,  органы  исполнительной 
   власти, органы местного самоуправления).

Рынок государственных  ценных бумаг входит в состав фондового рынка государства.