Доходная  часть национального фонда займов формируется за счет неналоговых доходов, в том числе процентов, поступающих от государственных предприятий и местных органов власти за предоставленные им казначейством долгосрочные кредиты; прибыли эмиссионного департамента банка Англии и др.

    Расходы национального фонда займов включают проценты по государственному долгу и управлению им, долгосрочные кредиты на капитальные вложения государственным предприятиям и местным органам власти.

    Основные  цели бюджета заключаются в обеспечении  широкого спектра направлений социально-экономического развития страны, выходя далеко за пределы привычного финансирования общественных услуг. Глобальными целями государственной бюджетной политики является обеспечение макроэкономической стабильности; роста производительности труда; высокого уровня занятости; повышение уровня жизни наименее защищенных слоев населения; притока инвестиций в сектор общественных услуг с целью повышения стандартов образования, здравоохранения, модернизации транспорта и борьбы с преступностью; защиты окружающей среды.

 

В 16. Состав и общая  характеристика звеньев  сферы государственных и местных финансов в финансовой системе Великобритании.

    Государственная система включает государственный  бюджет, государственные внебюджетные фонды (83% всех аккумулированных государственной  финансовой системой ресурсов), финансы  местных органов власти (бюджеты и внебюджетные фонды - 11% всех фондов государственной финансовой системы), финансы корпораций.   

      Государственный бюджет состоит  из 2-х частей:

    1. Консолидированный фонд – за  счет него финансируются текущие  расходы, 

    2. Национальный фонд займов, предназначен для выплаты % по государственному долгу, предоставление кредитов на финансирование государственных капиталовложений, государственных кредитов, предоставляемых местным органам власти и государственным корпорациям. Доходы этого фонда складываются за счет доходов от размещение государственных займов, прибыли Банка Англии, процентов, уплачиваемых государственными и местными органами власти за государственный кредит.

    Основное  место в бюджете – консолидированный  фонд. Основная часть его доходов - это налоги. Внебюджетные фонды не консолидированы с бюджетом, но в статистике их часто объединяют.  

    Доходы 

    1. Основное место занимает ПДХН  с населения - 28% всех доходов.  ПДХН появился в Англии и  впервые был увязан с имущественным  положением граждан (шедульная система) по шедулам (группы доходов от различной деятельности):

    - доходы от недвижимости,

    - доходы от продажи государственных  ценных бумаг, 

    - доходы от производственно-коммерческой  деятельности,

    - заработная плата и пенсии,

    - другие доходы.

    2. Страховые взносы работающих  и работодателей на социальное  страхование - 20%,

    3. НДС - 15% всех доходов бюджета  Великобритании. Основная ставка - 15%, по многим товарам (продукты  питания, жилищное строительство,  книги, транспорт, образование, здравоохранение, искусства, одежда, операции с ценными бумагами) НДС не взимается.

    4. Налог на прибыль корпораций - 11%   всех доходов. Ставка 35%.

    5. Акцизы, налог с наследства и  дарения, таможенные пошлины,  при продаже автомашин

    - налог на автотранспорт, налог на газ.

    6. Неналоговые поступления от государственных  предприятий - 7%.  

    Расходы

    1. Военные расходы - 13%,

    2. На экономику - около 7%,

    На  с/х, дотации угольной промышленности, государственным корпорациям, средства на развитие инфраструктуры (транспорт, городское хозяйство, жилищное строительство), 

    3.  На НИОКР - 0,6% от всех расходов,

    4. Социальные расходы - 43%,

    а) расходы по выплате пенсий и пособий - 17% от всех расходов (пенсии по старости - 21% от средней заработной платы = 42 фунта в день) 

    б) пенсии по инвалидности, по случаю потери

    кормильца - 41 фунт в неделю. 

    в) Пособия:  по временной нетрудоспособности (обязательны с 4 дня болезни, не более 28 недель),  по беременности и родам, пособия на детей. Пособие по материнству. Единовременное пособие на рождение детей - 85 фунтов. пособие по поддержке доходов - семьям с низким доходом, размер их определяется местными органами.  

    К социальному страхованию относятся:

    -  пособие по безработице (за  счет национального фонда социального  страхования)

    - пенсия по инвалидности от  несчастных случаев на производстве.

    Государство осуществляет крупные расходы на медицинское обслуживание. Медицина финансируется из бюджета, основная часть услуг оказывается бесплатно, хотя присутствует плата за дополнительные услуги - частная медицина, добровольное медицинское страхование.

    Из  государственных расходов на социальные нужды осуществляются расходы на поддержания занятости и на профессионально-техническую  подготовку кадров.  

    Местные (бюджеты) финансы  

    Представлены  бюджетами низовых уровней. На местные  бюджеты приходится 30% расходов государственной финансовой системы Великобритании. Доходы местных финансов очень слабые. Около 30% требуемых средств местные бюджеты мобилизуют через свои доходные статьи. Основной налоговый источник - имущественный налог (почти 100% доходов местных бюджетов), взимание его очень различно по городам. Определяются сначала потребности местных бюджетов, определяется какая часть может быть собрана местными бюджетами и эта часть делится на имеющееся имущество, т.о. определяется ставка налога.  

    Как и в США, главный инструмент предоставления финансовой помощи - дотации, но в Великобритании общие дотации, а не целевые (субвенции).  

    Местные органы власти размещают займы, гарантом по которым является центральное  правительство. Из местного бюджета  финансируется образование. 90% школьников - в государственных учреждениях, большая часть студентов - в государственных вузах. Из местных бюджетов осуществляются расходы на ЖКХ, полицию, содержание и строительство дорог, обслуживание государственного долга местных органов власти.  

    Финансы предприятий 

    Некоторые предприятия угольной, ж/д транспорта, почты добывающие и электроэнергетические  национализированы. Эти отрасли  получают ссуды из бюджета правительства, уплачивают налоги, если есть прибыль.

 

В 17. Бюджетная и  налоговая системы Великобритании.

    Финансовая  система Великобритании включает в  себя 4 традиционных звена: государственный  бюджет, местные бюджеты, специальные  внебюджетные фонды, финансовые государственных  предприятий.

    Государственный бюджет страны состоит из двух частей:

    - консолидированного фонда, который  включает текущие поступления  средств и их расходование(ежегодно  утверждаемые расходы и фонд  постоянных расходов);

    - национального фонда займов, куда  входят доходы и расходы государства,  связанные с движением капитала.

            Бюджет Великобритании формируется  на основе среднесрочных программ экономического развития страны (на 3 года) и совокупности отдельных ведомственных программ, которые разрабатываются на год.

          Основная часть расходов финансируется из консолидированного фонда (98%), который формируется преимущественно налоговыми поступлениями (95%). К неналоговым поступлениям относят доходы от продажи государственной собственности, административные взыскания и др.

    Приобретённой сферой расходов государственного бюджета Великобритании являлась социальная защита населения.

    В утверждаемые расходы входят военные  ассигнования, расходы на промышленность, сельское хозяйство, содержание аппарата управления, социальные нужды, субсидии местным органам власти, помощь развивающимся странам. Из фонда постоянных расходов выплачиваются проценты по государственному долгу, финансируются расходы по «цивильному листу» (содержание королевы и ее двора), а также осуществляются ежегодные платежи ЕС, введенные в связи с вступлением в него Великобритании.

    Доходная  часть национального фонда займов формируется за счет неналоговых  доходов, в том числе процентов, поступающих от государственных предприятий и местных органов власти за предоставленные им казначейством долгосрочные кредиты; прибыли эмиссионного департамента банка Англии и др.

    Расходы национального фонда займов включают проценты по государственному долгу и управлению им, долгосрочные кредиты на капитальные вложения государственным предприятиям и местным органам власти.

    Основные  цели бюджета заключаются в обеспечении  широкого спектра направлений социально-экономического развития страны, выходя далеко за пределы привычного финансирования общественных услуг. Глобальными целями государственной бюджетной политики является обеспечение макроэкономической стабильности; роста производительности труда; высокого уровня занятости; повышение уровня жизни наименее защищенных слоев населения; притока инвестиций в сектор общественных услуг с целью повышения стандартов образования, здравоохранения, модернизации транспорта и борьбы с преступностью; зашиты окружающей среды.

    НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА ВЕЛИКОБРИТАНИИ

    Организация под названием Управление внутренними  бюджетными поступлениями собирает подоходный налог, налоги на прибыль  и капитал и гербовый сбор. Управление таможенными пошлинами и акцизами собирает наиболее важные косвенные налоги (НДС и др.). Местные налоги собирают органы местного самоуправления.

    НАЛОГИ  С ДОХОДОВ 

    Подоходный  налог.

    Налоги  с корпораций.

    Компании  платят налог на прибыль после вычета определенного количества налоговых льгот и необлагаемых налогом сумм. Основная ставка налога на прибыль с предприятий - 30%. Сниженная ставка налога - 20% - применяется к небольшим компаниям - тем, чьи годовые доходы не превышают 300000 фунтов стерлингов.

    Налог на доход с производства топлива.

    Налог на доход с производства топлива  платят компании, добывающие нефть  и газ на территории Великобритании.

    НАЛОГИ  НА КАПИТАЛ 

    Налог на доход от реализации основных средств.

    Налог на доход от реализации основных средств платят частные предприниматели и трастовые фонды. Он взимается с суммы, из которой вычитается 6800 ф. ст. для частных предпринимателей и 3400 ф. ст. для трастовых фондов. Доход от реализации некоторых типов основных средств не облагается налогом. Они включают государственные ценные бумаги, определенные ценные бумаги компаний и др

    Налог на наследство.

    Налог на наследство взимается с имущества, переданного после смерти, а также  дарах, сделанных в течение семи лет после смерти. Большинство других перемещений имущества в течение жизни не облагается налогом. Есть несколько важных исключений, не подлежащих налогу на наследство: переход собственности между супругами, дары и пожертвования в Британские благотворительные фонды и основные политические партии. В целом, основные фонды компаний и обрабатываемая земля не облагаются налогом на наследство, так что семейный бизнес может переходить из рук в руки без налога.

    КОСВЕННЫЕ НАЛОГИ

    Налог на добавленную стоимость (НДС).

    НДС - основной косвенный налог со стандартной ставкой 17,5%. Сниженная ставка 5% применяется для домашнего топлива и энергии и для установки энергосберегающих материалов в хозяйствах с низким уровнем дохода согласно государственной программе.