Теневая экономика: сущность, формы, место и роль в современной экономики России

Содержание.

План…………………………………………………………………………3

Введение……………………………………………………………………4

Глава 1. Теоретические аспекты  изучения теневой экономики…………9

1.1 Теневая экономика:  сущность, подходы к измерению………………9

1.2 Типы теневой экономики  и формы её проявления…………………17

1.3 Последствия теневой  экономики ……………………………………32

 

Глава 2. Влияние теневой  экономики на социально-экономическое  развитие современной России…………………………………………….56

2.1 Оценка масштабов теневой  экономики в России……………………56

2.2 Анализ социально-экономических  последствий функционирования теневой  экономики в России………………………………………………64

2.3 Перспективные направления  легализации экономической деятельности………………………………………………………………..89

 

Заключение…………………………………………………………………90

 

Список использованной литературы……………………………………..99

 

 

 

 

 

 

ПЛАН

1. Теоретические аспекты  изучения теневой экономики

1.1 Теневая экономика:  сущность, подходы к измерению

1.2 Типы теневой экономики  и формы её проявления

1.3 Последствия теневой  экономики 

 

2. Влияние теневой экономики  на социально-экономическое развитие  современной России

2.1 Оценка масштабов теневой  экономики в России

2.2 Анализ социально-экономических  последствий функционирования теневой  экономики в России

2.3 Перспективные направления  легализации экономической деятельности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Объект исследования - теневая  экономика.

Предмет исследования - причины  и последствия теневой экономики.

Целью исследования: изучить  особенности теневой экономики  в России, для чего ставятся следующие  задачи:

1. Изучить структуру, причины  и последствия теневой экономики,

2. Рассмотреть методы  измерения теневой экономики,

3. Проанализировать особенности  теневой экономики в России.

Для достижения поставленной цели исследования автором использовались общие и специальные методы научного познания.

Наличие в экономике теневого сектора всегда сопровождается рядом  негативных последствий, к которым  относятся сокращение бюджетных  доходов, искажение структуры бюджетных  расходов, снижение эффективности макроэкономической политики вследствие искажения её информационной базы, повышение уровня макроэкономической нестабильности и кредитного риска, деформация структуры экономики, дестимулирование инвестиционной и инновационной деятельности и т. д.

Несмотря на значительное количество публикаций по тематике, касающейся нелегальных экономических отношений, проблема оптимизации мер по элиминированию теневого сектора экономики и  анализа каузального аппарата его  возникновения и развития остаётся нерешённой.

Следует отметить, что в  странах, которые для России являются основными внешнеэкономическими партнёрами, включая и те, совместно с которыми предпринимаются усилия для создания единого экономического пространства (Беларуссия, Казахстан, Кыргызстан, Украина, Таджикистан), масштабы теневой экономики вполне сопоставимы с экономикой легальной, а в ряде сегментов и превосходят последнюю. Поэтому существует настоятельная необходимость всестороннего изучения данного явления.

Одним из наиболее важных аспектов совершенствования институциональной  среды рынка является оптимизация  законодательной базы, предназначенной  для маргинализации теневого сектора методами уголовного преследования. Действительно, жёсткость наказания в сочетании с его неотвратимостью существенно повышает уровень риска делегализации экономической деятельности и способствует минимизации ожидаемых выгод от участия в теневых операциях.

Также следует отметить, что в странах с развитой рыночной экономикой, которые столкнулись  с проблемой теневых экономических  отношений гораздо раньше, накоплен значительный опыт совершенствования  правовых аспектов институциональной  среды рынка.

Внимание российской общественности сегодня во многом приковано к  феномену теневой экономики. При  этом значительно разнятся как взгляды  на сущность этого явления, так и  количественные оценки его масштабов. Вообще, теневая экономика – это  реакция хозяйствующих субъектов  на систему, которая поставила их в положение жертв правового и экономического беспредела. Причем такая составляющая экономики, которая не укладывается в сложившиеся и узаконенные представления о норме, присутствует в той или иной степени в экономике любой

страны.

Что касается размеров капитала, незаконно вращающегося в торговых операциях. Поданным Госкомстата России, объем теневой экономики составляет 25% от ВВП на начало 2001 г, включая суммарный учет искажения данных по торговле (примерно 40% товарооборота), по оказанию индивидуальных услуг населением (60%), по учету жилищных услуг (18% стоимости зарегистрированных услуг), по скрытой оплате труда, в том числе с учетом «смешанных доходов» (20%)

 Однако с учетом  подпольной и неофициальной экономик, по оценкам правоохранительных  органов, эта цифра колеблется  около 50%!

Общая структура любой  финансово-хозяйственной группировки, ведущей совместную «теневую деятельность», обычно включает:

1) предприятия, осуществляющие

торгово-посреднические и  производственные операции;

2) банк;

3) «службу безопасности»; 

4) связи, конституирующие  группировку по тому или иному  признаку.

О каждом из этих элементов  есть хотелось бы рассказать подробнее.

Одна и та же хозяйственная  деятельность обычно ведется российскими

предпринимателями через  несколько фирм. Это помогает решать проблему

временной неплатежеспособности их партнеров: неплатежи «сбрасываются» на одно из предприятий, которое и  специализируется на их «расшивке». Кроме  того, при помощи разветвленной структуры  основной группе собственников легче  контролировать поведение своих  партнеров (реорганизации и переделы собственности в группировках происходят регулярно). Банк позволяет оперативно переводить безналичные деньги в  наличные и наоборот, не говоря уж о  других операциях. Бывают случаи, что  в группировках аналогичную координирующую роль выполняет физическое лицо (ростовщик), однако это представляется скорее исключением, чем правилом.

Работа состоит введения, трех глав и заключения. Во введении обоснована актуальность темы исследования, определяется цель, предмет и объект исследования, а так же поставлены задачи, решение которых необходимо для достижения поставленной цели.

В первой главе рассматриваются  теоретические аспекты изучения теневой экономики, сущность, подходы  к измерению, ее типы, формы проявления, а также последствия теневой  экономики.

Во второй главе рассмотреть  влияние теневой экономики на социально-экономическое развитие современной России. Оценки масштабов, анализ социально-экономических последствий функционирования теневой экономики, причины, породившие подобное угрожающее состояние российской экономики, попытаться найти хотя бы примерные пути выхода из тупика тотальной криминализации социально-экономических отношений и перспективные направления легализации экономической деятельности.

Работа выполнена с  использованием научных публикаций, статистических данных, а также экспертными  опросами, проведенными под руководством Воротникова В. П. и профессорами Ксенофронтовым В. Н. и Новиковой С. С.

 

1. Теоретические аспекты изучения теневой экономики

 

1. Теневая экономика: сущность, подходы к измерению

 

Что такое теневая экономика? На этот вопрос даются самые разные ответы. Высказывается мнение, согласно которому теневая экономика - экономическая  деятельность, противоречащая данному  законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных  хозяйственных действий, которые  подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести.

Согласно другому мнению, под теневой экономикой понимаются неучитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

Третья точка зрения - теневая экономика - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.

  Вообще, «Теневизация» - это термин, все чаще встречающийся при анализе процессов и отношений, реализуемых в экономической, политической, социальной, правовой, государственной и иных сферах жизнедеятельности современного общества.

Феномен теневизации общественной жизни, определяемый соответствующими интересами и присущими им отношениями присутствует во всех без исключения странах мира. Вместе с тем еще нигде и никогда теневая составляющая не играла такой, во многом избыточно определяющей роли.

В среде отечественных  и зарубежных исследователей отсутствует  единый подход в осмыслении феномена теневизации, его оценках, определениях, предложении путей практического решения. В социологической, политологической, экономической, юридической литературе используются термины: «теневая политика», «теневая экономика». «теневое право» и др., в конечном счете представляющие и во многом определяющие элементы интегративного понятия «теневизация общества». Подходы условно разделяются на две группы, не явно, но принципиально различающиеся. Одна основывается на нравственной концепции феномена: моральная или аморальная деятельность, другая — на целесообразности: полезно или нет явление вне зависимости от моральных критериев. Два этих подхода определяют очень многое в социально-политической и экономической жизни страны и ее развитии на перспективу.

В словаре русского языка  слово «тень» и производные от него имеют нейтральную (в прямом смысле) либо косвенно отрицательную  оценку. Употребление их в переносном смысле приобретает чаще всего ясно выраженный ценностно-негативный смысл: «Теневая сторона темная, отрицательная  характеристика какого-либо явления»: «Отражение внутреннего состояния (беспокойства, печали и т.п.) на лице, в глазах человека»; «Бросить тень на кого-то - вызывать сомнение в чьей-либо добропорядочности»; «Навести тень (на плетень) намеренно запугать, сделать неясным что-либо» и т.д.[2]

Любому грамотному специалисту  понятно, что в экономике каждой страны есть такая составляющая, которая  не укладывается в сложившиеся и  узаконенные представления о  норме. Но до сих пор не устоялась терминология, характеризующая эту составляющую. Нет должной ясности и в том, что конкретно включает в себя соответствующий сектор экономики.[22]

Определений сферы экономики «вне государства» насчитывается несколько  десятков – «теневая», «скрытая», «неформальная», «нелегальная», «фиктивная», «подпольная», «криминальная» и т.д. Существует даже классификация этих терминов.  Под «теневизацией общества» Р.В. Рывкина понимает постепенное расширение масштабов теневых процессов за рамки экономики, то есть «захват» ими все новых и новых сфер жизни страны, в результате чего открытая часть жизни все более сокращается. «Широта захвата» в основном и отличает теневые процессы в обществе от теневой экономики.  В. Исправников  выделяет языковую специфику терминологии: для англоязычных авторов характерно использование терминов «неофициальная», «подпольная», «скрытая»; в работах французских специалистов – «подземная», «неформальная»; у итальянцев – «тайная», «подводная»; в немецких источниках – «теневая». В зарубежной экономической и социологической литературе нет, впрочем, не только единого термина, определяющего явление, но и однозначного понимания самого феномена.

Первая из названных категорий  характеризует разрешенную законом  деятельность, которая официально «не  показывается» или приуменьшается осуществляющими ее субъектами с  целью уклонения от уплаты налогов, внесения социальных взносов или  от выполнения определенных административных обязанностей. Эта деятельность возможна практически во всех отраслях экономики. Проблема определения параметров «скрытого» хозяйствования близка к традиционной для статистики проблеме обеспечения  полноты охвата отчетностью экономических  единиц.

Впервые термин «неформальный» использовал британский антрополог К. Харт в своих исследованиях занятости и безработицы в Гане в 1971 году. Он описал возможности городского населения, значительная часть которого считалась безработной, в использовании различных неформальных способов повышения своих доходов. Для разграничения формальной и неформальной деятельности Харт применял такой критерий, как «степень рационализации работы, т.е. нанимаются работники на постоянной и регулярной основе за фиксированное вознаграждение или нет». Выводом исследования было то, что безработные, попавшие в поле зрения автора, по сути, вовсе не являлись безработными. Наоборот, они активно трудились, иногда даже на нескольких работах, а их доходы, будучи менее регулярными и надежными, чем у постоянно и официально занятых, располагались выше и ниже ставки заработной платы неквалифицированных рабочих.[23]