Теневая экономика: сущность, формы (виды), масштабы

   Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

   Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

   «Южно-Уральский  государственный университет»

   Факультет «Экономика и управление»

   Кафедра «Экономика и финансы» 
 
 
 
 
 
 

   РЕФЕРАТ

   на  тему: «Теневая» экономика: сущность, формы (виды), масштабы.

   по  дисциплине: Мировая экономика 
 
 
 
 
 
 

   Руководитель, ст. преподователь:

   _____________И.Е.Комиссарова

   ______________________2010 г. 

   Автор работы

   Студент группы ЭиУ-389

   __________Н.Е.  Агарышева

   __________________2010 г. 

   Работа  защищена с оценкой

    (прописью, цифрой)

   ________________________

   __________________2010 г. 
 
 
 
 
 

   Челябинск 2010

   СОДЕРЖАНИЕ 

Введение……………………………………………………………..…….3

Теневая экономика: сущность, виды и формы…………..…………..….5

Предпосылки возникновения теневой экономики……………..………11

Список  использованных источников…………………………….……...22 

                                        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   ВВЕДЕНИЕ 

   В российском законодательстве отсутствуют  такие понятия, как «теневая экономика» и «теневой капитал», что порождает некоторые проблемы при квалификации деяний субъектов теневой экономической деятельности с точки   зрения Уголовного кодекса Российской Федерации. Каждый исследователь этого   непростого социально-экономического явления, рассматривая его с различных   позиций, вносит свои оценки, взгляды и суждения, предлагая различные пути   и способы учета теневых экономических явлений или механизмы   государственного противодействия развитию данной сферы.

   Тема  данной курсовой работы является важной и актуальной для современного   общества, поскольку любая экономическая  система в любой стране представляет собой синтез легальной и нелегальной теневой экономической деятельности. Нелегальная, скрытая экономика функционирует наряду с   легальной экономикой и в некоторых странах по своему размаху практически   не уступает легальной. Масштабы теневой экономики могут различаться, но ни   одной из стран не удалось избавиться от нее совсем. Это все равно, что   преступность - масштабы явления можно уменьшить, но ликвидировать вовсе - практически невозможно.

   В настоящее время единого общепринятого  универсального понятия теневой   экономики не сформулировано. Криминальная, подпольная, черная, серая,   вторая, незаконная, параллельная, неофициальная, деструктивная, неучтенная, частнокапиталистическая - вот далеко не полный перечень ее синонимов. Это многообразие терминов свидетельствует  о недостаточной изученности  проблемы, не устоявшемся понятийном аппарате и обусловлено,  как правило, различиями в характере решаемых авторами теоретических и   прикладных задач, а также в методике исследований. Теневая экономика - это   сокрытие доходов, неуплата налогов, контрабанда, наркобизнес, фиктивные финансовые операции. Доходы от этих видов деятельности поистине   грандиозны, они исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те   действия, которые пресекаются правоохранительными органами, являются лишь   вершиной гигантского айсберга, определить размеры которого никому не под   силу. Поэтому возникает необходимость концептуально разобраться в том, что собой представляет сегодня так называемая теневая экономика, каково ее происхождение, насколько она сильна, что ей противостоит, а что ее,   напротив, стимулирует, возможно ли ее вытеснение или хотя бы ослабление и   сужение сфер ее распространения, каковы пути, формы и средства этого   процесса.

   Таким образом, предметом исследования курсовой работы является теневая экономика, представляющая собой феномен, который относительно легко   определить, но невозможно точно измерить.

   Соответственно, цель исследования – это изучение теневой экономики как   явления, определение ее макроэкономических последствий и методов борьбы с ней.

   Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

   - определить сущность, понятие, формы и виды теневой экономики;

   - выявить предпосылки возникновения теневой экономики;

   - определить методы борьбы с теневой экономикой.

   Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения всего  влияния на протекание большинства  обычных, ”нормальных”, экономических   явлений процессов: формирование и  распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений  в России настолько велико, что  совершенно очевидна необходимость   их анализа. 

                        
 
 

   ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА: СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И ФОРМЫ. 

   Теневая экономика как явление возникла с древних времен и «успешно»   функционирует и развивается  по сей день. Растут ее масштабы, она  выступает   во все более разнообразных  формах. Несмотря на многовековую историю,  теневая деятельность пока еще не стала предметом специального и  при этом всестороннего экономического исследования. Изучая общие закономерности   экономики, экономическая теория практически  никогда не заостряла внимание   на проблемах теневой экономики: она ею либо пренебрегала, либо считала, что теневая экономика функционирует  с использованием тех же экономических   механизмов, что и легальная. Согласно, общепринятому пониманию, теневая   экономика использует те же ресурсы  и рынки, что и легальная, с  тем лишь   отличием, что все  это происходит «вне поля зрения»  государства. Такой   упрощенный взгляд на теневую экономику привел к тому, что, к сожалению,   экономисты до сих пор не очень отчетливо  понимают механизм теневой   экономики, вследствие чего часто неэффективными являются те шаги, которые   предпринимаются  в целях ее искоренения. Не удивительно, что среди   экономистов пока не существует единой точки зрения по поводу определения  теневой экономики.

   Теневая экономика - явление, до сих пор не имеющее чёткого научного   определения, является предметом интереса исследователей с 30-х годов XX   века. Различались как взгляды  на сущность этого явления, так и   количественные оценки его масштабов. В конце 70-х годов появились  первые   серьезные исследования этого сектора экономики, а в 1983 году в г.   Билефельде в Германии была проведена первая международная  конференция по теневой экономике. Было представлено около 40 докладов, затрагивавших  проблемы теневой экономики в  условиях различных хозяйственных  систем. В 1991 г. в Женеве прошла конференция  европейских статистиков, посвященная   скрытой и неформальной экономике, по материалам которой было опубликовано   специальное руководство по статистике теневой экономики в странах с   рыночной системой хозяйствования, а в мае 1996 г. на совместном заседании   ЕЭК ООН (Евростат) ОЭСР по национальным счетам среди других вопросов была   рассмотрена проблема оценки масштабов теневой экономики и создана   специальная рабочая группа по вопросам скрытой экономики.

   В отечественной науке и экономической  практике интерес к проблемам  теневой   экономики отчетливо  проявился в 80-е годы. Это было обусловлено как   социально-экономическими причинами, связанными с возрастанием ее роли в   народном хозяйстве  и криминализацией, так и с  причинами идеологическими.   Последние проявились в стимулировании руководством страны научных   исследований, направленных на выявление деформаций и дискредитацию командной социально-экономической  системы государственного социализма.

   Понятие «теневая экономика» (англ. shadow economy) - неформальная часть   национальной экономики, не учитываемая официальной статистикой. Термин   теневая экономика  охватывает виды неучтенной деятельности,   незафиксированные официально: экономические  операции, не запрещенные   законом («серый» рынок); криминальный, т.е. запрещенный  законом бизнес   («черный» рынок). [В широком смысле слова в теневой  экономике входит также   внерыночная  деятельность, которая осуществляется в домашних хозяйствах, в   сфере  бартерного обмена услугами и во всех случаях, когда ее продукты не   выходят на рынок.] Теневая экономика  существует в каждой национальной   экономике. Обычно, по оценочным данным, ее масштабы не превышают 10% ВВП.   В некоторых странах при слабости государственного контроля за выполнением   законодательства, особенно в условиях кризиса, послевоенной разрухи или  во   время переходных периодов, теневая экономика достигает  гораздо больших   размеров. Доля теневой экономики в ВВП в  России в конце 90-х годов по   различным оценкам составляла от 25 до 46%. Огромные масштабы теневой   экономики в современной России в первую очередь связаны с  незавершенностью   процессов  реформирования экономики. Формально права частной собственности   закреплены законом, но на деле они «размыты», слабо специфицированы и   нарушаются как со стороны государства, так со стороны отдельных субъектов   экономики. Изъяны в экономическом законодательстве и особенно в области   налогов приводят к массовому сокрытию доходов. В теневую деятельность в   России в большей или меньшей степени вовлечено 58-60 млн. человек.

   Любому  специалисту понятно, что в экономике  каждой страны есть такая   составляющая, которая не укладывается в сложившиеся  и узаконенные   представления  о норме. Но до сих пор не устоялась  терминология. При первоначальной попытке вычленить и экономически определить его,   предпринятой немецкими исследователями, к "теневой" экономике были   отнесены лишь финансовые тайные сделки различного рода. Ряд немецких   авторов считают, что "теневая" экономика охватывает прежде всего   криминальную деятельность; другие определяют ее как сектор, в котором   участвуют все уклоняющиеся от выплаты налогов субъекты, третьи включают   сюда не только финансовые операции, но и экономическую деятельность,   результаты которой, по их мнению, должны учитываться в валовом   национальном продукте (ВНП), четвертые идентифицируют "теневую" экономику   с "полулегальной" или "нелегальной". В литературе ФРГ фигурирует и более   широкое определение "теневой" экономики в качестве любой деятельности вне   рамок официального сектора экономики - от труда в домашнем хозяйстве по   самообеспечению и общинного производства до различных форм подпольного   предпринимательства.

   Таким образом, при определении особенностей "теневой" экономики немецкие   ученые выдвигают различные критерии: фискальные интересы государства,   действительную оценку размеров валового национального продукта,   юридические  параметры. Тем не менее все авторы сходятся в том, что   "теневая" экономика, в рамках которой создаются  доход, материальные блага   и  услуги, должна быть включена в объем  ВНП.

   Высказывается мнение, согласно которому теневая  экономика - экономическая   деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она   представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий,   которые подпитывают уголовные  преступления различной степени  тяжести.   Согласно другому мнению, под теневой экономикой понимаются неучитываемые   официальной статистикой  и неконтролируемые обществом производство,   потребление, обмен и распределение  материальных благ. Третья точка зрения - теневая экономика - все виды деятельности,   направленные на формирование или удовлетворение потребностей,   культивирующих в человеке различные пороки.

   Каждая  из указанных точек зрения по-своему правильна и отражает в той  или   иной степени, наблюдающиеся  в экономике реальные процессы. Они   характеризуют теневую экономику  с различных сторон и по существу не   противоречат друг другу. Таким  образом, теневая экономика как  бы   распадается на три крупных  блока:

   1. Неофициальная экономика. Сюда входят все легально разрешенные виды   экономической деятельности, в рамках которых имеют место неучитываемые   официальной статистикой производство услуг, товаров, сокрытие этой   деятельности от налогообложения.

   2. Фиктивная экономика. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки,   взяточничество и всякого рода мошенничества, связанные с получением и   передачей денег.

   3. Подпольная экономика. Под ней понимаются запрещенные законом виды   экономической деятельности. Для «отмывания» денег обычно выбираются   страны, кредитно-финансовой системе которых присущи следующие признаки: нестабильная правовая база; тайна коммерческих и/или банковских операций и неопределенные законы об их регистрации; отсутствие препятствий (или   минимальные ограничения) в отношения обмена иностранной валюты и открытия  анонимных (номерных) банковских счетов; отсутствие налогов или низкое налогообложение доходов иностранных корпораций и т.п.