Шпаргалка по "Гражданскому праву"

37. Договор перевозки  грузов различными  видами транспорта (договор  автомобильной перевозки  грузов, договор железнодорожной  перевозки грузов, договор воздушной  перевозки грузов, договор морской  перевозки грузов). 

    Статья 789. Перевозка транспортом  общего пользования 

    1. Перевозка, осуществляемая коммерческой  организацией, признается перевозкой  транспортом общего пользования,  если из закона, иных правовых  актов вытекает, что эта организация  обязана осуществлять перевозки  грузов, пассажиров и багажа по  обращению любого гражданина или юридического лица.

(в ред.  Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)

    Перечень  организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками  транспортом общего пользования, публикуется  в установленном порядке.

    2. Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором (статья 426). 

    Из  всех договоров перевозки в ГК выделяются договоры перевозки транспортом  общего пользования, когда в качестве перевозчика выступает коммерческая организация, которая в силу закона, иных правовых актов или выданного этой организации разрешения (лицензии) обязана осуществлять перевозки по обращению любого лица. ГК (ст. 789) установил, что перечень таких организаций, относящихся к транспорту общего пользования, должен публиковаться в установленном порядке. Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором, поэтому к нему применяются правила, предусмотренные ст. 426 ГК.

    В обязанности перевозчика по договору перевозки груза входит подача грузоотправителю под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (заказом) или договором, исправных транспортных средств в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. В противном случае отправитель вправе отказаться от поданных транспортных средств (ст. 791 ГК). 

    Обязанностью  грузоотправителя (грузополучателя), предусмотренной  ГК (п. 2 и 3 ст. 791), является соблюдение сроков погрузки (выгрузки) грузов в поданные перевозчиком транспортные средства. Такие сроки должны устанавливаться  договором, если они не установлены транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Согласно действовавшим транспортным уставам и кодексам нарушение указанных сроков влекло за собой ответственность за сверхнормативный простой поданных под погрузку транспортных средств. Однако в ГК 1964 г. отсутствовали нормы об ответственности за эти нарушения, что свидетельствовало о том, что допускалась возможность применения иных последствий.

    Обязанность по погрузке (выгрузке) груза может  быть возложена как на отправителя (получателя), так и на транспортную организацию. Этот вопрос должен решаться в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Если погрузка (выгрузка) груза должна осуществляться за счет сил и средств транспортной организации, время, затраченное на эти операции, входит в установленные сроки доставки груза.

    Сроки доставки, в течение которых перевозчик обязан доставить пассажира и его багаж в пункт назначения, определяются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами. При отсутствии таких сроков груз, пассажир, багаж должны быть доставлены перевозчиком в пункт назначения в разумный срок (ст. 792 ГК). За нарушение установленных сроков доставки груза (багажа) транспортными уставами и кодексами, действовавшими на момент принятия части второй ГК, была установлена ответственность в виде штрафа. Размер штрафа был поставлен в зависимость от величины просрочки и определялся в процентах (долях) от суммы провозной платы (например, ст. 153, 165 УЖД; ст. 188 УВВТ; ст. 101 ВК СССР). На автомобильном транспорте сроки доставки груза (багажа) и ответственность перевозчика за их нарушение были установлены лишь в отношении междугородных перевозок (ст. 137 - 138 УАТ).

    Наряду  с договором перевозки конкретного  груза, когда предметом договора является доставка указанного груза  в пункт назначения и выдача его  получателю, ГК предусматривает и  в определенной степени регулирует договоры об организации перевозок и договоры между транспортными организациями об организации работы по обеспечению перевозок грузов.

    По  договору об организации перевозки  грузов перевозчик обязуется в установленные  сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме (ст. 798 ГК). Условиями договора об организации перевозки являются: объемы, сроки и порядок предоставления транспортных средств, а также предъявления грузов для перевозки; порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки.

    К числу договоров об организации  перевозки, широко применяемых на практике, относятся: навигационные договоры - на морском и речном транспорте; специальные договоры - на воздушном  транспорте; годовые договоры - на автомобильном  транспорте.

    В соответствии с ГК (ст. 799) между организациями различных видов транспорта могут заключаться также договоры об организации работы по обеспечению перевозок грузов, а именно: узловые соглашения, договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов и др. Имелись в виду в том числе и реально существовавшие отношения по централизованному завозу (вывозу) грузов, складывающиеся между автомобильным транспортом и организациями других видов транспорта, которые регулировались: Правилами централизованного завоза (вывоза) грузов автомобильным транспортом общего пользования на станции железных дорог, расположенные на территории РСФСР, утвержденными Министерством путей сообщения СССР и Министерством автомобильного транспорта РСФСР 27 октября 1976 г.; Правилами централизованного завоза (вывоза) грузов автомобильным транспортом в аэропорты в РСФСР, утвержденными Министерством гражданской авиации СССР и Министерством автомобильного транспорта РСФСР 23 июля 1973 г.; Правилами централизованного завоза (вывоза) грузов автомобильным транспортом в морские порты в РСФСР, утвержденными Министерством морского флота СССР и Министерством автомобильного транспорта РСФСР 12 марта 1973 г.; Правилами централизованного завоза (вывоза) грузов автомобильным транспортом в порты (на пристани) внутреннего водного транспорта РСФСР, утвержденными Министерством речного флота РСФСР и Министерством автомобильного транспорта РСФСР 14 февраля 1975 г. <*>. В качестве приложений к каждым из названных Правил имелись соответствующие типовые договоры, детально регламентирующие взаимоотношения сторон. 
 

    Статья 789. Перевозка транспортом  общего пользования 

    Комментарий к статье 789 

    1. В п. 1 комментируемой статьи названы  особенности перевозки транспортом  общего пользования. Главная из  них - наличие обязанности осуществить перевозку по обращению любого гражданина или юридического лица, причем на равных условиях. В этих целях договор перевозки транспортом общего пользования признается публичным договором (ст. 426 ГК). В качестве перевозчика в этом договоре может выступать только юридическое лицо - коммерческая организация или индивидуальный предприниматель (ст. 2 УЖТ).

    Оказание  услуг по перевозке транспортом  общего пользования "на равных условиях" отнюдь не означает, что законодательством  не могут устанавливаться определенные льготы и преимущества отдельным пользователям. Так, льготы предоставляются ряду категорий пассажиров (например, при поездках в летний период в пригородном сообщении). Льготные тарифы устанавливают компетентные органы при перевозке некоторых видов грузов.

    2. Согласно ст. 426 ГК при необоснованном  уклонении транспортной организации  общего пользования от заключения  договора перевозки заинтересованная  сторона вправе в соответствии  с п. 4 ст. 445 ГК обратиться в  суд о понуждении к заключению договора и возмещении причиненных убытков.

    3. Абзац 2 п. 1 комментируемой статьи, предусматривая публикацию перечня  организаций, относящихся к транспорту  общего пользования, не определяет  порядок публикации такого перечня.  Практически отнесение организации к транспорту общего пользования можно сделать исходя из анализа норм транспортного законодательства.

    На  железнодорожном транспорте к организациям транспорта общего пользования относятся  ОАО РЖД, а также любое иное юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), принявшее на себя обязанность доставлять транспортом общего пользования пассажиров, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения и выдать их получателю. На воздушном транспорте к этому виду транспорта следует отнести авиационные предприятия, имеющие основной целью своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок (п. 1 ст. 61 ВК). Указом Президента РФ от 21.07.95 N 747 (СЗ РФ, 1995, N 30, ст. 2907) Министерству транспорта РФ поручено учреждение государственного реестра для авиации общего назначения России. На внутреннем водном транспорте перечень перевозчиков общего пользования публикуется в сборнике правил и тарифов (п. 2 ст. 66 КВВТ).

    К транспорту общего пользования следует  относить на автомобильном транспорте общественный пассажирский транспорт, осуществляющий регулярные рейсы по маршрутам (трамвай, троллейбус, автобус); такси, метрополитен. Отнесение предприятий, осуществляющих грузовые автоперевозки, к транспорту общего пользования может вытекать из выданных им лицензий.

    4. Признание договора публичным  не означает, что перевозчик обязан  осуществить перевозку между  пунктами отправления и назначения, руководствуясь исключительно выбором  грузоотправителя или пассажира.  Железнодорожные станции могут открываться для выполнения всех или только некоторых операций, и перевозчики осуществляют перевозки между станциями, открытыми для выполнения соответствующих операций (ст. 4 УЖТ). Перечень железнодорожных станций и виды выполняемых ими операций утверждает федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта России. Перечень публикуется в соответствующем тарифном руководстве. Поэтому клиент может сдать груз к перевозке, например, в контейнере или мелкой отправкой при условии, что станции отправления и назначения открыты для выполнения таких операций.

    5. Пассажир вправе потребовать  продажи билета до названной  им станции назначения при  условии, что эта станция открыта  для выполнения соответствующей  пассажирской операции (ст. 83 УЖТ).