Шпаргалка по "Гражданскому праву"

22. Договор безвозмездного  пользования (ссуды)  сфера применения  договора ссуды  и его отграничение  от близких договоров. 

    Статья 689. Договор безвозмездного пользования

    1. По договору безвозмездного пользования  (договору ссуды) одна сторона  (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

    2. К договору безвозмездного пользования  соответственно применяются правила,  предусмотренные статьей 607, пунктом  1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом  2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего  Кодекса. 

    Статья 690. Ссудодатель

    1. Право передачи вещи в безвозмездное  пользование принадлежит ее собственнику  и иным лицам, управомоченным  на то законом или собственником.

    2. Коммерческая организация не  вправе передавать имущество  в безвозмездное пользование  лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля. 

    Статья 691. Предоставление вещи в безвозмездное  пользование

    1. Ссудодатель обязан предоставить  вещь в состоянии, соответствующем  условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению.

    2. Вещь предоставляется в безвозмездное  пользование со всеми ее принадлежностями  и относящимися к ней документами  (инструкцией по использованию,  техническим паспортом и т.п.), если иное не предусмотрено  договором.

    Если  такие принадлежности и документы переданы не были, однако без них вещь не может быть использована по назначению либо ее использование в значительной степени утрачивает ценность для ссудополучателя, последний вправе потребовать предоставления ему таких принадлежностей и документов либо расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба. 

    Статья 692. Последствия непредоставления вещи в безвозмездное  пользование

    Если  ссудодатель не передает вещь ссудополучателю, последний вправе потребовать расторжения договора безвозмездного пользования и возмещения понесенного им реального ущерба. 
 

    Комментарий к статье 689

    Временное пользование имуществом без уплаты вознаграждения по действующему законодательству наряду с арендой и наймом жилого помещения входит в группу договоров, направленных на его эксплуатацию, на извлечение из такого действия полезных свойств.

    Как и при аренде имущества (ст. 606 ГК), понятие данного соглашения заключает  в себе указание на тождественное  название - договор ссуды. До принятия части второй ГК этот термин применительно к рассматриваемым отношениям в кодифицированном и ином общесоюзном и российском гражданском законодательстве не применялся. Ссуда как особая категория передачи движимого имущества в безвозмездное пользование в свое время была включена в проект Гражданского уложения России (в книгу пятую "Обязательственное право"), внесенного в 1915 г. на рассмотрение Государственной Думы, но не принятого ею.

    В современных условиях слово "ссуда" широко употребляется в гражданском  обороте и нормативных актах, а также в ином значении - в качестве синонима займа (в частности, краткосрочная и долгосрочная ссуды). Примером могут служить ст. 11 Закона о государственной службе "Ограничения, связанные с государственной службой", Постановление Правительства РФ от 23.09.99 N 1088 "О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания"  

    В таком же значении термин принято использовать в повседневной речи. Более того, по укоренившейся практике, отраженной в различных толковых словарях русского языка, ссуда означает не что иное, как заем, предоставленный в денежной или натуральной форме. И тем не менее в силу прямого указания важнейшего гражданского закона "ссуда" получает ныне новое содержание.

    Из  легального определения договора безвозмездного пользования видно, что он (как  и дарение) может быть консенсуальным и реальным. В первом случае договор  является двусторонним, так как обязанности возникают у каждой из сторон, во втором - односторонним (обязанной стороной признается только ссудополучатель). Последний обязуется возвратить вещь, которой временно пользовался.

    Нуждается в особом пояснении предписание  закона, согласно которому вещь должна быть возвращена в том состоянии, в каком была получена, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Выполнение каждого из этих двух условий исключает возможность вернуть вещь в том же самом виде, в каком она была передана ссудополучателю.

    Повторяя  прием, использованный ГК РСФСР, ГК устанавливает  правило, по которому безвозмездное  пользование регламентируется также  рядом норм об имущественном найме. Объясняется это, прежде всего существенным сходством упоминаемых отношений. Главное же различие между ними чаще всего усматривают в безвозмездности одних и возмездности других.

    Названное правило перечисляет соответственно применяемые статьи, которые определяют объекты, передаваемые в пользование (ст. 607 ГК), срок договора (ст. 610 ГК), права и обязанности пользователя (ст. 615 ГК), возможность признания договора возобновленным на неопределенный срок (ст. 621 ГК), порядок распределения между сторонами затрат на улучшение полученного в пользование имущества (ст. 623 ГК).

    Отношения безвозмездного пользования занимают определенное место в судебной практике. Это нашло свое отражение, в частности, в п. 38 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8. В нем отмечается, что сделки, связанные с безвозмездным  пользованием, а также иным, не связанным с проживанием граждан, использованием организациями жилых помещений (которые не были переведены в нежилые в порядке, установленном жилищным законодательством), совершенные после введения в действие ГК, являются ничтожными (ст. 168, 288 ГК).

    Расположенные далее статьи данной главы обстоятельнее, чем в ГК РСФСР, формулируют наиболее важные положения о безвозмездном  пользовании.

    1. Понятие договора безвозмездного  пользования (договора ссуды).

    Согласно  п. 1 ст. 689 ГК по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

    Как следует из определения договора, в действующем ГК (в отличие  от Кодекса 1964 г.) не только в качестве альтернативного используется его  второе наименование ("договор ссуды"), но и стороны именуются как "ссудодатель" и "ссудополучатель". Тем самым законодатель пренебрег тем, что в правовых актах и в настоящее время используется однозвучный, но отличный от него по значению термин "ссуда" применительно и к другой сделке - договору займа (как возмездному, так и безвозмездному). В таком значении, к примеру, его применяют в нормативных актах, посвященных предоставлению займов за счет бюджетных средств. Денежный заем нередко именуется ссудой и в судебной практике. В обыденной речи также это слово по-прежнему употребляется и как синоним "займа".

    В литературе в связи с применением  этого термина к некоторым  видам займа высказаны как  сомнения относительно целесообразности возврата законодателя к термину "ссуда" <*>, так и суждения в защиту его использования в отношениях по предоставлению вещей в безвозмездное пользование. Учитывая многолетнюю традицию применения термина "ссуда" и производных от него "ссудодатель" и "ссудополучатель" как однозвучных, но различных по значению категорий, представляется, что использование этого термина для обозначения не займа, а предоставления вещи в безвозмездное пользование, допустимо. При этом всякий раз, когда используется термин "ссуда", необходимо на основе оценки условий договора в их совокупности определить характер договора, вкладывая в этот термин, соответствующий природе договора смысл, не отождествляя безвозмездное пользование и заем. 

    Договор ссуды безвозмездный, взаимный. Этот договор связан с личностью ссудополучателя  и зачастую представляет собой некоторое одолжение (дружескую услугу), ему оказываемое. Не исключена, однако, передача вещи в безвозмездное пользование и в интересах ссудодателя. Так, коммерческие организации иногда предоставляют вещи в безвозмездное пользование в целях рекламы, рассчитывая на их последующий сбыт.

    Безвозмездность договора исключает любое встречное  предоставление со стороны лица, получающего  вещь в пользование. При включении  в договор условия о встречном  предоставлении сделка считается недействительной как притворная (ст. 170 ГК).

    Согласно  п. 1 ст. 689 ГК ссудодатель либо обязуется  передать, либо передает вещь в безвозмездное  пользование ссудополучателю. Это  значит, что данный договор может  признаваться заключенным как в  момент достижения сторонами соглашения с последующей передачей вещи в пользование, т.е. может носить консенсуальный характер, так и при самой передаче вещи, т.е. быть договором реальным. Тем самым реальный договор ссуды считается заключенным, когда в дополнение к соглашению совершена передача вещи. При отсутствии фактической передачи обещание лица предоставить вещь в безвозмездное пользование вообще не имеет юридического значения, а носит лишь моральный характер. На основании такого обещания не возникает правоотношения, а следовательно, и никаких правовых последствий.

    Реальный  или консенсуальный характер договора, учитывая его легальное понятие  в ГК, по общему правилу, определяется самими сторонами при заключении договора. Иными словами, законодатель предоставляет сторонам возможность  выбрать для себя любую из двух моделей. Вместе с тем реальный или консенсуальный характер договора может быть однозначно установлен правовым актом. При умолчании об этом в договоре следует руководствоваться п. 1 и 2 ст. 433 ГК. Толкование этих пунктов позволяет, на наш взгляд, признать существование презумпции в пользу договора консенсуального. 

    Гражданский кодекс - основной нормативный акт, регулирующий рассматриваемый договор. Прежде всего, это правила гл. 36 ГК "Безвозмездное пользование". Кроме того, в связи со значительным сходством договоров аренды (имущественного найма) и ссуды к отношениям по безвозмездному пользованию применяются отдельные нормы о договоре аренды. Эти нормы названы в п. 2 ст. 689 ГК в виде закрытого перечня. Среди них: правила ст. 607 ГК, определяющие объекты, которые могут передаваться в пользование; п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 610 ГК о сроках договора; п. 1 и 3 ст. 615 ГК об обязанности использовать имущество в соответствии с его назначением и условиями договора; п. 2 ст. 621 ГК о праве на возобновление договора; п. 1 и 3 ст. 623 ГК о распределении между сторонами затрат, связанных с улучшением имущества. 
 

    В силу разных причин у договора, опосредующего  передачу вещи в безвозмездное пользование, была своя, во многом отличная от других договоров судьба. Это отличие выразилось в том, что в разное время для данного договора применялись положения, заимствованные из разных, причем не только сходных, но и существенно отличающихся от него типов договоров. Весьма примечательно и то, что широко применяемое до сих пор второе наименование этого договора - договор ссуды - заимствовано из договорных отношений, ничего общего с договором безвозмездного пользования не имеющих. Еще в доктрине российского дореволюционного права отмечалось довольно странное положение этого договора как в обыденной жизни, так и в законодательстве. В обыденной жизни ссудой иногда называли заем (как возмездный, так и безвозмездный), в то же время ссудой называли и безвозмездное предоставление пользования вещью. Та же неопределенность проявлялась и в законодательстве дореволюционной России. В Своде законов гражданских Российской империи ссуда определялась как договор о безвозмездном предоставлении права пользования вещью. Несмотря на это в иных правовых актах нередко ссудой назывался заем, по которому переходит уже не право пользования вещью, а право собственности на вещь и устанавливаются совершенно иные правовые отношения.

      ГК 1922 г. не упоминал о договоре  безвозмездного пользования (ссуды). На практике же он применялся  и регулировался в основном  общими положениями обязательственного права, а также по аналогии закона - нормами, посвященными имущественному найму.

    В ГК 1964 г. договор безвозмездного пользования  был включен как самостоятельный  тип договора о временном безвозмездном  пользовании имуществом. При этом в ГК 1964 г. не только в определении договора, но и в нормах, ему посвященных, не упоминался термин "ссуда".