Тема 1. Сущность финансов, их функции и роль  

1. Сущность  финансов как экономической категории, их назначение и роль.
2. Функции финансов
3. Модели финансовых отношений в обществе

 

1. Сущность  финансов как экономической  категории.

    Финансы являются исторически сформированной, сложной и многогранной экономической категорией. Без них невозможно функционирование государства и деятельность юр. и физ. лиц, поскольку именно финансы обеспечивают стоимостное движение произведенного в обществе ВВП, отображая возникающие при этом довольно сложные отношения. Причиной существования финансов является потребность субъектов хозяйствования, в том числе и государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность. Эту потребность без финансов удовлетворить нельзя. Каждый последующий этап воспроизводства возможен лишь после того, как созданная в процессе производства и реализованная в процессе обмена стоимость  будет распределена по целевому назначению, будут созданы  денежные фонды для удовлетворения потребностей.

    Финансы — совокупность денежных отношений, связанных с формированием, мобилизацией и размещением финансовых ресурсов и с обменом, распределением и перераспределением стоимости созданного на основе их использования валового внутреннего продукта, а при определенных условиях и национального богатства.

    Изучая  основы финансовой теории, необходимо определить основополагающие элементы, характеризующие сущность этого специфичного и важного явления и различные подходы к трактовке данной категории. То есть, определяя финансы, как какое-либо другое явление, необходимо ответить на простой и одновременно довольно сложный вопрос – что это такое и что оно в себя включает? Несмотря на казалось бы очевидность трактования, современная финансовая наука однозначного ответа на этот вопрос не дает. Итак.

    Термин  «финансы» происходит от латинского «finantia», т.е. «платеж». Впервые он был использован на практике в Италии в 13 столетии. В частности, во Флоренции, Венеции, Генуе, в которых хорошо были развиты торговля, банковское дело и денежные расчеты. Этим словом обозначались платежи и взносы, которые осуществлялись в пользу государства. Т.е. исторически  категория «финансы» возникла в условиях регулярного товарно-денежного обращения в связи с развитием государства и необходимостью в финансовых ресурсах.

    В научное обращение термин «финансы» впервые ввел французский профессор Ж. Боден в 1577г. в труде «Шесть книг о республике».

    Финансы имеют как видимую, внешнюю, форму  проявления, так и внутреннее содержание. Видимая сторона финансов проявляется в денежных потоках, которые движутся между субъектами финансовых отношений. Эти потоки — их характер и формы, направленность и объемы — являются предметом практической финансовой деятельности. Скрытая, содержательная, сторона финансов связана с движением стоимости созданного в обществе валового внутреннего продукта, то есть с обменными и распределительными отношениями. От отлаженности этих отношений зависит эффективность экономической системы и развитие общества. Таким образом, предметом финансовой науки является обменно-распределительные отношения.

    В современной западной литературе термин «финансы» связан с денежными средствами и доходно-расходной деятельность гос-ва, употребляется в уточняющем варианте – Государственные финансы (public finance); во всех остальных случаях используется термин в более широком понимании  (finance, business finance). То есть важной особенностью западной финансовой науки является четкое разграничение  финансов частного предпринимательского сектора и государственных финансов, между которыми мало общего с точки зрения цели, функций и результатов.

    Отечественная теория финансов продолжает традиционно базироваться на едином комплексном подходе к определению сущности финансов. При этом в большинстве случаев внимание акцентируется не на особенностях проявления финансов на микро- и макро- уровнях, а на следующих характерных признаках финансов:

1. денежный характер финансовых отношений, так как деньги являются материальной основой существования и функционирования финансов.
2. распределительный характер финансовых отношений
3. формирование и использование денежных фондов.

    Финансы связаны с движением  денег, но это не деньги, а отношения:

    - общественные, так как возникают в обществе между людьми;

    - экономические, так как связаны с процессом воспроизводства ВВП;

    - обменно-распределительные, так как возникают на стадии распределения и опосредствуются через доходы и расходы населения, предпринимательских структур, финансовых институтов, государства и международных организаций.

    - фондообразующие, связаны с образованием и движением централизованных (создаваемые на уровне государства, например, бюджеты различных уровней, пенсионный фонд, фонды социального страхования и др.) и децентрализованных (фонды предприятий и организаций, например: фонд оплаты труда, амортизационный фонд, фонд развития производства и др.) фондов денежных средств.

    Таким образом, финансы – это экономическая категория, которая отображает отношения по поводу создания и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения ВВП с целью обеспечения расширенного воспроизводства.

      Объектом финансовых отношений является:

      - ВВП;

      - НБ или его часть

      Субъектами фин. отношений выступают:

• государство;
• юридические лица;
• физические лица.

    Здесь следует отметить, что поскольку объект фин. отношений один, а субъектов трое, то эти отношения имеют ярко выраженный противоречивый характер, т.к. каждый субъект желает получить как можно больше, но это возможно только за счет других субъектов, кот. имеют такие же интересы. Отсюда вытекает  необходимость сбалансирования интересов всех субъектов, которое возможно достичь следующими способами:

1. Установлением оптимальных пропорций распределения ВВП (т.е. таких, которые отвечают вкладу каждого, в т.ч. и гос-ва, в его производство).
2. Обеспечением постоянного одновременного роста доходов каждого из субъектов.

    Что касается 1-го способа, то научно установленных показателей пропорций распределения и критериев эффективности на практике не существует. Оценка проводится опосредованно по показателям экономич. эффективности и соц. стабильности. Если экономика функционирует стабильно и эффективно, то значительных противоречий в распределении нет. Если в обществе отсутствует соц. напряженность, то оно в целом удовлетворено пропорциями распределения ВВП. Указанные критерии оценки отражаются довольно точными экон. показателями

      – *уровнем ВВП (ВНП) на душу населения (хар-ет уровень развития страны и явл. показателем жизненного уровня ее населения. В развитых станах (США, Швейцария) он составл. 20 – 30 тыс.евро и выше. В Украине – около 1900 евро.)  914700 млн.грн /46,143 млн. чел на 1 января 2010 г.

    – * темпами роста ВВП (характеризуют динамику финансовых отношений: чем они выше – тем больше удовлетворяются потребности в доходах. Психологически, прежде всего, воспринимается не столько уровень ВВП на душу населения и масса доходов субъекта, сколько их динамика. Постоянный рост доходов образует благоприятный климат в обществе).

    Мировой банк выделяет 4 группы

1. Очень низкий уровень доходов(меньше 735 $)
2. Страны с уровнем дохода ниже среднего (736-2935)
3. Страны с уровнем дохода выше среднего (2936-9075)
4. Страны с очень высоким уровнем дохода (больше 9076$)

Украина - 2408 $ (в 2006 оду 131 место  среди 183 стран) 

    Так, по данным Гос. Комитета статистики Украины номинальный ВВП в 2009 г. составил 914,7 млрд грн, что на 15,1% меньше, чем в 2008 году (в постоянных ценах 2007 года), данная ситуация обусловлена финансово-экономическим кризисом в стране.

Основные  показатели экономического и социального  положения приведены в раздаточном материале (отдельный файл)

    Следовательно, обеспечение роста  ВВП является основной формой решения финансовых противоречий в обществе. Снижение ВВП ведет  к финансовому  кризису, который  нельзя преодолеть, не остановив это падение.

    Подводя итог, делаем вывод, что финансы –  объективно необходимая категория.

    Объективная необходимость финансов обусловлена:

1. общественным разделением труда;
2. товарно-денежными отношениями;
3. различными формами собственности;
4. наличием государства и необходимостью выполнения им своих функций;
5. действием экономических законов развития общества.

          Как экономический инструмент хозяйствования финансы способны количественно и качественно влиять на общественное производство. Количественное влияние характеризуется объемом и предложением мобилизованных, распределенных и использованных финансовых ресурсов. Качественное влияние проявляется в интересах участников воспроизводственного процесса через формы организации финансовых отношений (способ и формы формирования, условия движения и использования) – проявляется экон. стимул развития общественного производства.

    Можно выделить  три главных направления финансового влияния на процессы социального развития:

    - фин. обеспечение потребностей  расширенного воспроизводства (покрытие затрат за счет фин. ресурсов, аккумулированных субъектами хозяйствования и государством);

     - фин. регулирование экон. и соц.  процессов (перераспределение части доходовюр. И физ. лиц и направление в бюджет и гос. целевые фонды) ;

    - фин. стимулирование (проявляется в бюджетных стимулах, эффективном иевестировании фин. ресурсов, в фин. льготах и санкциях)

     (в теме фин. механизм) 

          2.Функции финансов

    

        Сущность каждой  экономической категории  раскрывается в  ее функциях, которые  характеризуют общественное предназначение данной категории. Большинство отечеств. ученых и практиков признают, что

    Финансы выполняют  две  функции:

• распределительную
• контрольную

   Эти функции осуществляются финансами  одновременно, т.к. каждая финансовая операция означает одновременно распределение стоимости и контроль этого распределения.

      Распределительная функция вытекает из сущности финансов и является основной. Именно с помощью этой функции реализуется общественное назначение финансов – обеспечение каждого субъекта необходимыми финансовыми ресурсами. Действие функции проявляется в процессе распределения ВВП в виде создания фондов денежных ср-в и  их использования по целевому назначению.

      Объекты распределения:

• ВВП, т.е. стоимость конечных товаров, работ и услуг, произведенных резидентами данной страны на ее территории за определенный период времени. Сюда входят амортизация, заработная плата, прибыль, проценты, рента, непрямые налоги. Нормальная финансовая ситуация
• Национальное богатство, т.е. совокупность созданных и накопленных материальных благ, которыми владеет общество, а также  природные ресурсы, привлеченные в экономический оборот. Сюда входят основные средства, материальные ресурсы, страховые запасы, золотой запас, валютный запас, природные ресурсы (Особенность!: НБ привлекается в распределительные процессы только в исключительных случаях (войны, катастрофы, стихийные бедствия). Кризисная финансовая ситуация