Общие положения об обязательствах

•  лица, имеющие публичный материальный интерес к делу: прокурор, государственные органы, органы мест­ного самоуправления и иные органы, обратившиеся в ар­битражный суд в случаях, предусмотренных АПК.

Из всех них, пожалуй, только стороны являются непремен­ными участниками всех или почти всех арбитражных дел. Учас­тие остальных лиц либо определяется особенностями рассматри­ваемого дела (третьи лица), либо вытекает из прямого указания закона (прокурор, государственные органы и иные органы, вы­ступающие в защиту чужих интересов в силу возложенных на них законом обязанностей).

Третья группа объединяет всех тех участников, основная роль которых в процессе заключается в оказании арбитраж­ному суду содействия в рассмотрении и разрешении дела - сви­детели, эксперты, переводчик, помощник судьи и секретарь судебного заседания.

Указанная классификация является условной. В нее входят не все возможные участники процесса.

От лиц, участвующих в деле, следует отличать лиц, заинте­ресованных в деле. Обычно предполагается, что всякое заин­тересованное лицо рано или поздно должно стать лицом, уча­ствующим в деле. Однако не всякое заинтересованное лицо им в действительности становится. Только лица, допущенные судом в процесс, могут приобрести статус лица, участвующего в деле. Отсюда возможны случаи, когда суд рассматривает дело в отсутствие кого-либо из лиц, заинтересованных в деле. Если при этом он разрешает вопрос об их правах и обязанностях, не привлекая их к участию в деле, то закон предоставляет ука­занным лицам право обжаловать данный судебный акт, в том числе оспорить в порядке надзора, наделяя их для этого права­ми и обязанностями лиц, участвующих в деле (ст. 42 АПК).

Представитель в арбитражном процессе занимает особое место. Представитель не указан в числе лиц, участвующих в деле, согласно нормативному содержанию ст. 40 АПК, равно как и не входит в группу иных участников процесса (ст. 54 АПК). Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ представитель не является лицом, участвующим в деле, в отношении которого совершаются процессуальные действия (по определению Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2000 г № 58-ОП «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Ефимова Алексея Евгеньевича на нарушение его конституционных прав час­тью 2 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»//СЗ РФ. — 2000. — № 21. — Ст. 2257).

Арбитражный суд как участник арбитражного процесса

Суд является главным и обязательным участником всех процессуальных правоотношений, возникающих в связи с рассмотрением и разрешением дела.

Задачами судопроизводства в арбитражных судах явля­ются:

1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интере­сов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной влас­ти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуп­равления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпри­нимательской и иной экономической деятельности;

3) справедливое публичное судебное разбирательство в ус­тановленный законом срок независимым и беспристрастным судом;

4) укрепление законности и предупреждение правонаруше­ний в сфере предпринимательской и иной экономической дея­тельности;

5) формирование уважительного отношения к закону и суду;

6) содействие становлению и развитию партнерских дело­вых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Решение перечисленных задач предопределяет наличие в законе особых требований, предъявляемых к арбитражному суду, рассматривающему конкретное дело. Одни требования относятся к численному составу суда (количественные требо­вания), другие — к формированию состава суда по конкретно­му делу (качественные требования).

2 Стороны в арбитражном процессе

Лица, участвующие в деле, образуют основную группу уча­стников процесса.

Лицами, участвующими в деле являются:

1) стороны;

2) заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях;

3) третьи лица;

4) прокурор, государственные органы, органы местного са­моуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК.

Сторонами в деле искового производства являются истец и ответчик.

Истцами являются организации и граждане-предпринима­тели, предъявившие иск в своих интересах (ч. 2 ст. 44 АПК) или в интересах которых предъявлен иск.

Ответчиками являются организации и граждане-предпри­ниматели, к которым предъявлен иск.

В случаях, предусмотренных законодательством, в качестве стороны в арбитражном процессе могут выступать образова­ния, не являющиеся юридическими лицами, и граждане, не имеющие статуса предпринимателя (ст. 28, п. 4 ст. 29, п. 1—4 ст. 33 АПК).

Иностранные организации, организации с иностранными инвестициями, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, занимающиеся индивидуаль­ной предпринимательской деятельностью, также наделены пра­вом быть стороной в арбитражном процессе.

Сторона по определению — предполагаемый участник ма­териального спорного правоотношения, находящегося на рас­смотрении суда. Соответственно, истец — это вероятное управомоченное лицо, а ответчик — вероятное обязанное лицо в спорном правоотношении. Однако иск не всегда предъявляется тем лицом, которое предполагается управомоченным в данном правоотношении. Если закон разрешает лицам обращаться в суд в защиту чужих интересов, то встает проблема определе­ния процессуального положения такого заявителя иска, если же нет — то проблема ненадлежащей стороны по делу.

Лицо, заявляющее иск в чужих интересах, если федераль­ный закон предоставляет ему такую возможность, именуется в процессуальной науке процессуальным истцом или заявителем иска.

К числу таких лиц относятся прокурор, налоговые органы, органы министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательской деятельности, другие государ­ственные органы, а также органы местного самоуправления. Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ органы государственного управления, органы местного самоуправления и иные орга­ны, предъявляющие иски в защиту публичных интересов, истцами по делу не являются и имеют самостоятельный процессуально-правовой статус (по определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 августа 1994 г./ХБВС РФ.— 1994.— № 10.— С. 3).

Орган, предъявивший исковые требования в защиту других лиц, имеет все процессуальные права и несет все процессуаль­ные обязанности стороны. Он является процессуальным ист­цом.

В случае, если при подготовке дела к судебному разбира­тельству или во время судебного разбирательства в суде пер­вой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Общая характеристика прав и обязанностей сторон.

Сто­роны пользуются равными процессуальными правами. Равен­ство, однако, не следует рассматривать как тождественность. Истец и ответчик занимают различное положение, в силу чего равенство их прав возможно главным образом как равенство в возможностях, предоставляемых этими правами: если истец имеет право на предъявление иска, то ответчику предоставля­ется право предъявить встречный иск или возражать против иска; праву истца на обеспечение иска противостоит право ответчика на встречное обеспечение, если истцу дано право изменять иск, то ответчику — право просить отложить дело слушанием для подготовки возражений против измененного иска и т.п. Вместе с тем это не исключает наличия некоторых общих прав у истца и ответчика И это не только права, принадлежащие им как лицам, участвую­щим в деле Сторонам, например, принадлежит право требовать применения исковой давности (заявлять о пропуске исковой давности — п. 2 ст. 199 ГК)

Особые права сторон. Сторонам и третьим лицам с само­стоятельными требованиями принадлежит наибольший объем прав по сравнению с иными лицами, участвующими в деле. Только стороны наделены распорядительными правомочиями в процессе: за ними признаются, в частности, права по распоряжению предметом спора, реализуемые под контролем ар­битражного суда (ст. 49 АПК).

В соответствии со ст. 138 АПК арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулирова­нии спора. Стороны могут урегулировать спор, заключив ми­ровое соглашение или используя другие примирительные про­цедуры, если это не противоречит федеральному закону.

Процессуальное соучастие (ст. 46 АПК).

Иск может быть заявлен совместно несколькими истцами или одновременно к нескольким ответчикам. При этом каждый из истцов или от­ветчиков по отношению к другой стороне выступает в процес­се самостоятельно: действия одного соучастника не создают правовых последствий для других соучастников, но в то же время не должны нарушать права других соучастников. Со­участники могут поручить ведение дела одному или несколь­ким из соучастников.

Процессуальное правопреемство (ст. 48 АПК).

Правопре­емство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей стороны от одного лица (правопредшественника) к другому лицу, которое становится правопреемником дан­ного лица в рассматриваемом деле.

Основанием процессуаль­ного правопреемства выступает правопреемство материальное (реорганизация юридических лиц, наследование, уступка тре­бования, перевод долга и т.д.). Процессуальное правопреем­ство, в отличие от материального правопреемства, может быть только полным.

Заявители рассматриваются в качестве лиц, лично заинте­ресованных в исходе дела по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам, возникаю­щим из административных и иных публичных правоотноше­ний, по делам об оспаривании решений третейских судов, по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное ис­полнение решения третейского суда (ст. 45 АПК).

Заявители пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, если иное не преду­смотрено АПК. Так, в частности, бессмысленно для заявите­лей вести речь о праве на заключение мирового соглашения, отказ от иска либо его признание, поскольку в таких делах участвует только одна сторона.

3 Третьи лица в арбитражном процессе

Третьи лица, как и в гражданском судопроизводстве, делят­ся на третьих лиц с самостоятельными требованиями и без самостоятельных требований (ст. 50, 51 АПК).

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия решения арбитражным судом первой инстанции. Третьи лица с самостоятельными требованиями — это лица, кото­рые вступают в уже начавшийся процесс путем предъявления иска как к истцу, так и к ответчику.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования от­носительно предмета спора, пользуются правами и несут обя­занности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для дан­ной категории споров или договором.

От истца, таким образом, третьи лица отличаются только одним — моментом вступления в процесс.

От соистцов, которые точно так же могут вступить в про­цесс после начала, третье лицо с самостоятельными требова­ниями отличается противоположностью интересов.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на сторо­не истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбит­ражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда (ч. 1 ст. 51 АПК).

Из этого вытекает, что третьи лица — это такие участники процесса, которые, во-первых, предположительно состоят с одной из сторон (истцом либо ответчиком) в каких-либо мате­риально-правовых отношениях; во-вторых, эти отношения не являются предметом судебного разбирательства; в-третьих, решение суда по спору между истцом и ответчиком может повлиять на права и обязанности этих лиц по отношению к одной из сторон.

4 Прокурор в арбитражном процессе

Возможность участия прокурора в арбитражном процессе закреплена в ст. 52 АПК. Прокурор вправе обратиться в арбит­ражный суд:

1) с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государствен­ной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) с иском о признании недействительными сделок, совер­шенных органами государственной власти Российской Федера­ции, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государствен­ными и муниципальными унитарными предприятиями, госу­дарственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Рос­сийской Федерации, доля участия субъектов Российской Фе­дерации, доля участия муниципальных образований;