Общие положения об обязательствах

Краткий конспект лекций

Спецкурс «Арбитражный процесс»

Тема 1 Предмет и система арбитражного процессуального права. Принципы арбитражного процессуального права

Цель занятия: рассмотреть общие положения об арбитражном процессе, его стадиях, принципах арбитражного процессуального права; развивать умение анализировать, обобщать, составлять конспект и работать с нормативно- правовыми актами; воспитать интерес к изучаемой дисциплине, уважение к закону.

Ключевые слова: экономический спор, Государственный арбитраж, арбитражный суд, арбитражный процесс, арбитражная процессуальная норма, судоустройственные принципы, судопроизводственные принципы.

Основные вопросы:

1        История создания арбитражных судов России.

2  Арбитражный процесс, его стадии.

3  Состав и классификация принципов арбитражного процессуального права.

1 История создания арбитражный судов в России

Истоки коммерческого суда восходят к Уставной грамоте 1135 года Новгородского князя Всеволода Мстиславовича - в ней упоминались особые суды для торгового сословия. Дальнейшее развитие торговые суды получили при Петре I. В 1699 году в Москве учреждена бурмистрская палата. В 1719 году создана Коммерц - Коллегия, ведающая торговыми и вексельными делами.

Начало создания коммерческих судов в современном понимании относится к 1808 году, когда был учрежден коммерческий суд в Одессе. 14 мая 1832 года опубликовано Общее положение об учреждении коммерческих судов в России, ознаменовавшее появление системы таких судов - предшественницы нынешней арбитражной системы.

Новая история арбитражных судов начинается с 21 сентября 1922 года. Именно в этот день были созданы арбитражные комиссии, которые затем преобразовались в органы Государственного арбитража, а те, в свою очередь, - в ныне существующую систему арбитражных судов.

Судебно - арбитражные органы имеют рыночное происхождение. Они предназначены для обслуживания нормальной экономики, в которой есть товарно-денежный обмен производимыми благами, то есть товарами, услугами, результатами выполненной работы.

3 мая 1931 года было принято Положение о Государственном арбитраже, в котором указывалось, что он учреждается «для разрешения имущественных споров между учреждениями, предприятиями и организациями общественного сектора в направлении, обеспечивающим укрепление плановой и договорной дисциплины, и хозяйственного расчета».

Дальнейшее развитие организационно-правового механизма разрешения экономических споров в нашей стране получило в после военные годы, с принятием 23 июля 1959 года Советом Министров СССР постановления «Об улучшения работы Государственного арбитража».

Единой системой в масштабе СССР органы Госарбитража стали 17 августа 1960 года с утверждением Положения о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР.

С принятием Конституции СССР 1977 года, конституций союзных, а также автономных республик Государственный арбитраж получил статус конституционного органа, что потребовало дальнейшего совершенствования законодательства, регулирующего процессуальную основу его деятельности.

17 мая 1991 года Верховный Совет СССР принял два закона, в корне изменивших деятельность арбитражных органов: «О Высшем Арбитражном Суде СССР» и «О порядке разрешения хозяйственных споров Высшим Арбитражным Судом СССР».

4 июля 1991 года Верховным Советом РСФСР был принят закон РСФСР «Об Арбитражном суде», который вводился в действие с 1 октября 1991 года. С принятием названного закона арбитражным судам становятся подведомственны споры с участием граждан-предпринимателей.
В апреле 1995 года были приняты закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражный процессуальный кодекс РФ и закон «О введение в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» 1995 года ввел в систему арбитражных судов третий уровень - окружные федеральные суды, ставшие промежуточной инстанцией между областными судами и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

25 октября 2001 года Высший Арбитражный суд Республики Татарстан преобразован в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Дальнейшее развитие системы арбитражных судов в Российской Федерации выразилось в создании самостоятельных арбитражных судов апелляционной инстанции.

На сегодняшний день Арбитражные суды и их практика являются, по существу, точным индикатором экономики, зеркалом происходящих в ней процессов. Ныне арбитражные суды вкупе с иными государственными судами - судебная власть, а арбитражные судьи, как и иные государственные судьи, - носители этой власти.

Сегодня система арбитражных судов работает и выполняет свою немаловажную роль в механизме государства, без которой представить современную российскую экономику и государство уже невозможно.

2 Арбитражный процесс, его стадии

Арбитражный процесс - это установленная нормами арбитражного процессуального права форма деятельности арбитражных судов, направленная на защиту оспариваемого или нарушенного права организаций и граждан-предпринимателей.

Арбитражный процесс можно рассматривать как определенную последовательность действий. Тогда арбитражный процесс можно представить как движение дела по возникшему в процессе предпринимательской деятельности спору, вытекающему из гражданских правоотношений или из правоотношений в сфере управления.

Деятельность арбитражных судов по рассмотрению отнесенных к их компетенции споров облекается в специфическую процессуальную форму, основанную на АПК РФ и других федеральных законах. Процессуальная форма призвана обеспечивать неукоснительное соблюдение требований законности при рассмотрении и разрешении дел арбитражными судами.

Можно выделить следующие черты арбитражной процессуальной формы:

1) арбитражный суд и участники арбитражного процесса в своей деятельности связаны нормами арбитражного процессуального права;

2) участники арбитражного процесса вправе совершать только те действия, которые предусмотрены процессуальными нормами;

3) последовательность, форма и содержание процессуальных действий арбитражного суда и участников процесса имеют нормативное регулирование;

4) сторонам предоставлены равные возможности защищать свои права и законные интересы, использовать все установленные правовыми нормами процессуальные права для достижения цели процесса при неукоснительном выполнении процессуальных обязанностей.

Арбитражный процесс является не просто совокупностью действий, урегулированных нормами арбитражного процессуального права, а их определенной системой. Процессуальные действия, совершаемые участниками арбитражного процесса, в зависимости от процессуальной цели их совершения и их содержания образуют стадии арбитражного процесса. Таким образом, стадия арбитражного процесса - совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных их процессуальной целью.

Арбитражный процесс состоит из шести стадий:

1) производство в арбитражном суде первой инстанции;

2) производство в апелляционной инстанции;

3) производство в кассационной инстанции;

4) производство в порядке надзора;

5) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу;

6) исполнение судебных актов.

Каждая из названных стадий выполняет свои особые функции в системе арбитражного процесса. Стадия производства в арбитражном суде первой инстанции направлена на разрешение спора по существу. В стадии производства в апелляционной инстанции происходит повторное рассмотрение дела по существу на основании имеющихся и вновь представленных (при наличии определенных условий) доказательств. Кассационное производство имеет целью проверку законности решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов РФ в первой и апелляционной инстанции. Апелляционное и кассационное производства являются ординарными стадиями арбитражного процесса, поскольку право их возбуждения предоставлено всем лицам, участвующим в деле, а также иным лицам, права и интересы которых затронуты судебным актом.

Надзорное производство является исключительной (экстраординарной) стадией арбитражного процесса, в которой происходит пересмотр судебных актов арбитражных судов. При этом в соответствии со ст.292 АПК возбуждение надзорного производства возможно только при наличии существенных нарушений прав лиц, участвующих в деле, материального и процессуального права. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу, также является стадией арбитражного процесса, направленной на исправление судебных ошибок.

Стадия исполнения судебных актов арбитражных судов направлена на практическую реализацию вынесенных решений, определений, постановлений в действиях обязанных субъектов. Следует иметь в виду, что исполнительное производство организационно выделено из судебной власти и отнесено к исполнительной. В части полномочий арбитражного суда по контролю за исполнением судебных актов арбитражных судов и разрешением возникающих здесь споров исполнительное производство одновременно является и стадией арбитражного процесса.

Прохождение дела по всем стадиям арбитражного процесса не является обязательным, а определяется в конечном счете заинтересованными лицами - участниками производства по данному делу. Обязательным является разрешение дела по первой инстанции и затем - по волеизъявлению истца - исполнение решения арбитражного суда. В свою очередь каждая стадия арбитражного процесса подразделяется на три этапа: возбуждение производства в соответствующей стадии, подготовка дела к рассмотрению и разрешение его в соответствующей стадии.

Степень сложности и количество совершаемых процессуальных действий на каждом этапе развития той либо иной стадии арбитражного процесса зависит от задач, которые выполняет конкретная стадия. Наиболее полно регламентируются этапы возбуждения дела, подготовки к разбирательству и самого этапа разбирательства в стадии производства в арбитражном суде первой инстанции. В той либо иной степени возбуждение соответствующей стадии, подготовка к рассмотрению и разбирательство имеют место и в последующих стадиях арбитражного процесса.

3 Состав и классификация принципов арбитражного процессуального права

Принципы арбитражного процесса – это закрепленные в нормах арбитражного процессуального права руководящие начала  и основополагающие идеи, касающиеся  отправления  правосудия в сфере хозяйственной юрисдикции,  и отражающие особенности данной отрасли права.

              Принципы арбитражного процессуального права взаимосвязаны между собой. Одни принципы  развивают и дополняют положения других. В иных случаях одни принципы являются гарантиями других, способствуют  претворению их в практику.

Значение принципов  арбитражного процессуального права:

- являются ориентиром нормотворческой деятельности при совершенствовании  арбитражно-процессуального законодательства;

- позволяют обеспечить правильное понимание  и применение  арбитражными судами арбитражно-процессуального законодательства в соответствии с его действительным смыслом;

-    они содействуют объединению норм и институтов в данной отрасли права и, дополнительно к предмету и методу, индивидуализируют  данную отрасль права;

-   они характеризуют основные черты арбитражного процессуального права, служат отправными  положениями при сопоставлении  с арбитражным процессуальным правом других государств.

Система принципов  арбитражного процесса – это совокупность  всех принципов  арбитражного  процессуального права в их взаимосвязи и взаимообусловленности.

Основные классификации  принципов  арбитражного процесса:

- по функциональному признаку. Это судоустройственные (организационные) и судопроизводственные (функциональные);

- по сфере действия – общеправовые, межотраслевые и отраслевые  принципы  отдельных институтов арбитражного процессуального права:

1. Сочетание единоличного и коллегиального  рассмотрения арбитражных дел (ст. 17 Арбитражного Процессуального кодекса)

2. Судопроизводство ведется на русском языке (ст.12 Арбитражного Процессуального кодекса)

3. Непосредственность судебного разбирательства (ст.10 Арбитражного Процессуального кодекса)

4. Неизменность судей при судебном разбирательстве.

5. Принцип обязательности  судебных актов арбитражного суда (ст.7 Закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», ст. 16 и 330  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

-   по правовому источнику -  закрепленные в законе и  конституционные:

1. Осуществления правосудия только судом (ст. 118 Конституции). В соответствии со ст. 127 Конституции Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом  по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в  предусмотренных федеральным законом процессуальных формах  судебный надзор  за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

2. Гласность судебного разбирательства  (ст.123 Конституции РФ и ст. 11 Арбитражного Процессуального кодекса)

3. Независимость судей и подчинение  их только Конституции и федеральным законам (ст.120 Конституции  РФ)