Политическая власть

Наконец, субъектами высшего порядка выступают политические элиты и их лидеры, которые непосредственно представляют во властных отношениях крупные общественные группы, слои, классы и все население страны на международной арене.

Объект  власти — пассивное начало во властных отношениях; это те лица или организации, на которые направлено действие вышестоящего политического актора. Иерархия власти, как правило, предполагает, что объект власти является таковым только по отношению к вышестоящему властному органу, но по отношению к нижестоящему он выступает как субъект власти.

Объектами власти выступают индивиды и социальные общности, организации и предприятия, ведомства и отрасли, административно-территориальные образования (село, район, город, область, край, республика, регион и др.), страна или сообщество стран (например, Содружество Независимых государств либо Европейский Союз).

Отношения между  субъектом и объектом власти не могут  быть равноправными. Субъект власти отдает распоряжения и рассчитывает на их исполнение объектом власти, т.е. на подчинение последнего.

Что касается источников, оснований и  ресурсов власти, то в политологии  эти понятия нередко отождествляются, т.к. границу между ними провести довольно сложно. Некоторые исследователи эти понятия отождествляют также и с формами власти. Тем не менее, мы рассмотрим эти понятия как самостоятельные.

Источниками власти могут быть закон, сила, авторитет, богатство, престиж, интерес, тайна, знания, идеи, харизма, организация.

По мере развития человеческого общества источники властвования изменялись. В примитивных обществах власть опиралась в основном на авторитет правителя (вождя, военачальника и т.д.).

Изменение характера  отношений между людьми, переход от кровнородственных к имущественным отношениям привели к смене источников власти, которыми стали богатство и сила. Поведение подданных все более основывалось на страхе перед властью, на вере в ее справедливость и божественный характер, на традиции, привычке подчиняться ей. Сила и богатство являются источником власти и сегодня.

Хотя нет  прямой и автоматической связи между  уровнем материального богатства и степенью доступа к власти, способностью ею овладеть, однако определенная зависимость, как указывали многие мыслители, в частности Г. Моска, между богатством и властью существует. Даже в самой демократической стране для победы на свободных выборах помимо всех остальных условий, требуются деньги, причем немалые. По Конституции США президентом может стать любой гражданин Америки, но в ее истории нет примера победы на президентских выборах малоимущего или безработного. Кроме того, кандидаты в президенты используют, конечно, в основном не свои личные средства, а взносы крупных компаний в избирательный фонд. Но в этом случае материальное богатство выступает в качестве одной из главных предпосылок на пути к власти.

В современных  сложноорганизованных обществах источником власти нередко служит организация как таковая: бюрократия, партии, движения.

Например, после  смерти В.И. Ленина в советском государстве  и большевистской партии разгорелась борьба за власть. В ней принимали участие известные партийные лидеры: «второй вождь Октября» Л.Д. Троцкий, председатель Петроградского совета Г.Е. Зиновьев, председатель Московского совета Л.Б Каменев. И.В. Сталин не обладал сколько-нибудь яркими талантами, не был хорошим оратором, имел более низкий, чем его соперники, образовательный уровень, не занимал заметных постов в первые годы после революции. Соперники относились к нему с пренебрежением, но именно Сталин победил во внутрипартийной борьбе. Произошло это во многом благодаря тому, что в 1922 году он занял вновь учрежденный пост генерального секретаря ЦК РКП(б). Первоначально эта должность рассматривалась как второстепенная и сугубо техническая в структурах партийной иерархии. Но, оказавшись на посту генерального секретаря, И.В. Сталин получил контроль над организационным механизмом большевистской партии. Постепенно он начал продвигать «наверх» своих приверженцев, оттесняя сторонников своих противников на периферию партийной жизни. В итоге Сталин занял господствующую позицию в партии, а пост генерального секретаря ЦК вплоть до развала Советского Союза оставался важнейшим в стране.

Сферами действия власти являются экономика, социальная, политическая, духовная сферы, сферы законодательства, судопроизводства, обороны, безопасности и др.

Остальные элементы структуры власти - основания и  ресурсы власти - мы рассмотрим на следующей лекции.

 

Выводы.

1. Власть — в общем смысле способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью какого-либо средства — авторитета, права, насилия.

2. Власть как общественное явление имеет ряд специфических характеристик. Она не является характерной чертой или свойством человека, предметно обусловлена; относительна; «ситуационна»; опирается на одобрение наиболее авторитетной части людей; кончается там, где начинается насилие; выражается в функционировании определенных институтов; связана с деятельностью лидеров, элит, масс; опирается на систему средств и методов властного воздействия; ей свойственны изменения; она имеет результаты реализации.

3. Власть является следствием психической природы человека, проявляющейся как в потребности воздействия на другого человека, так и в искании над собой власти, которой он мог бы подчиниться.

4. В различных сферах общественной жизни власть выполняет ряд руководящих функций: 1) господства, 2) руководства, 3) управления, 4) регулирования; 5) организации и координации; 6) контроля; 7) мобилизации.

5. В структуре власти выделяют: субъекты, объекты, источники, основания, средства (ресурсы), сферы властного влияния и процесс властвования.

Субъект власти — политический актор (человек, группа, организация), воплощающий активное, направляющее начало во властных отношениях, который подготавливает и разрабатывает определенные политические проекты и решения и воздействует на процесс их принятия и осуществления в политической системе.

Объект власти — политический актор (человек, группа, организация), воплощающий пассивное начало во властных отношениях, на которого направлено действие вышестоящего политического актора.

Источниками власти могут быть закон, сила, авторитет, богатство, престиж, интерес, тайна, знания, идеи, харизма, организация.

Сферами действия власти являются экономика, социальная, политическая, духовная сферы, сферы законодательства, судопроизводства, обороны, безопасности и др.

 

Глоссарий.

Власть — в общем смысле способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью какого-либо средства — авторитета, права, насилия.

Господство — абсолютное или относительное подчинение одних людей другими.

Манипулирование — кратковременная форма властвования, которая заканчивается, как только объект власти приобретает нужную ему информацию.

Объект  власти — политический актор (человек, группа, организация), воплощающий пассивное начало во властных отношениях, на которые направлено действие вышестоящего политического актора.

Основания власти — фундамент, на котором базируются источники власти.

Субъект власти — политический актор (человек, группа, организация), воплощающий активное, направляющее начало во властных отношениях, который подготавливает и разрабатывает определенные политические проекты и решения и воздействует на процесс их принятия и осуществления в политической системе.

 

Библиография.

Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1978. Т. 1. С. 213.

Желтов  В.В. Основы политологии / Серия «высшее образование». Ростов н/Д: «Феникс», 2004. С. 200-201.

Мухаев  Р.Т. Политология: Учеб. для студентов вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. С. 109-111.

Ожегов СИ. Словарь русского языка. М., 1975. С. 80.

Политология: Учебник / Под ред. В.А. Ачкасова, В.А. Гуртова. М.: Юрайт-Издат, 2006. С. 135-136.

Политология: Учебно-методический комплекс для студентов и преподавателей высших учебных заведений / Под общ. ред. Е.М. Бабосова, Е.П. Сапелкина. Мн.: УП «Технопринт», 2002. С. 94,100.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учеб. пособие. М.: Аспект Пресс, 1995. С. 84-85, 88-90.