Автор: Пользователь скрыл имя, 23 Февраля 2013 в 17:44, курс лекций
Лекция 1. Природа (сущность) власти.
1. Власть как социальное явление.
2. Подходы к объяснению природы власти.
3. Концепции власти в рамках поведенческого подхода.
Верховенство над другими формами власти означает обязательность решений политической власти для всего общества и для всех других форм власти. Политическая власть может ограничить влияние мощных корпораций, СМИ и других учреждений или вовсе ликвидировать их.
Конкурентный способ формирования означает, что политическая власть формируется в условиях конкуренции групповых субъектов. Причем эта конкуренция, как правило, осуществляется на основе претензий групповых сообществ на руководство самым мощным и организованным социальным институтом, каким является государство. Групповые сообщества в лице политических партий, движений и объединений, разного рода групп давления способны в большей или меньшей степени контролировать как высшие органы государственного управления, так и отдельные структуры государства. В итоге в обществе выстраивается многомерная иерархия властных политических отношений.
Легальность власти - это законность использования политической властью силы и других средств властвования в пределах страны.
Публичный характер власти - это всеобщность и безличность политической власти, что значит - обращение ко всем гражданам от имени всего общества с помощью права (закона). Политическое властвование неизбежно приобретает форму надперсонального давления, за которой с трудом удается различить интересы реально доминирующего субъекта.
Моноцентричность власти характеризует наличие в политической власти единого центра принятия решений.
Полиресурсность власти означает обладание политической властью доступом практически ко всем ресурсам, имеющимся в распоряжении общества. Так, государство может использовать не только экономическое стимулирование, например, с целью создания нетипичных для традиционного общества рыночных отношений, но и силу принуждения, информационного давления и иные способы поддержки собственных решений.
Ограниченность власти означает, что политическая власть всегда имеет ограничения, объем которых диктуется политическим режимом.
Особенность качеств и мотивов деятельности субъектов - еще одна специфическая черта политической власти. Для того чтобы возникли властные отношения, субъект власти должен обладать рядом необходимых качеств, позволяющих ему реализовать свои властные притязания: волей к власти, готовностью взять на себя всю полноту ответственности за решения и действия, а также компетентностью в вопросах властных отношений. Названные качества не исчерпывают всего многообразия характеристик политических руководителей. Однако без этих качеств невозможно представить себе ни одного крупного политического деятеля.
Теперь о мотивах, лежащих в основе практической деятельности обладателей власти. Западные политологи выделяют три побудительных причины политической деятельности обладателей политической власти: желание властвовать, желание делать добро другим и стремление приобщиться к священности, свойственной политической власти.
Желание властвовать, порождается материальными и идеологическими мотивами, а также стремлением политических деятелей добиться доверия граждан и даже их восхищения собой. Доверие политическому руководителю является важным условием успеха в решении всех проблем развития страны. Однако избыток доверия политическому руководству может иметь и негативные последствия, например, способствовать произволу власти.
Желание делать добро другим является «альтруистическим» мотивом властвовать. Альтруизм руководителей чаще всего обращен к детям, ветеранам, женщинам и другим, особенно социально незащищенным социальным группам. В нем заложен глубокий политический смысл: расширить социальную базу своей политической поддержки. Известно, что ни один обладатель власти не может править без наличия пусть минимальной, но достаточной в данных конкретных условиях поддержки со стороны населения. Тем более, что власть всегда стремится оправдывать свои политические действия ссылками на общее благо.
И, наконец, желание приобщиться к священности политической власти. Поле власти является недоступным для подавляющего большинства граждан. С властью связаны многие, прямо скажем, мистические представления. Неудивительно, что для определенной части сограждан в любом государстве смысл их жизнедеятельности определяется стремлением приобщиться к этому в чем-то священному феномену.
Социальная энергетика как отличительная особенность политической власти характеризует определенные амбициозные устремления элиты общества. История полна примеров того, как честолюбивые и даже эгоистические устремления лидеров становились причинами крупных политических событий, оказавших влияние на историю целых государств и народов.
Наличие идеологии. Тоже специфическая черта политической власти. Политическая власть неразрывно связана и характеризуется той или иной, но вполне определенной идеологией. С ее помощью власть и проводимая ей политика получают идейно концептуализированный характер. Идеология обосновывает цели и характер принуждения людей во имя достижения этих целей. Это с одной стороны. А с другой — идеология может рассматриваться и как средство расширения властных прерогатив правящей группы.
Выводы.
1. Политическая власть является одним из центральных понятий современной политической науки, ее основной категорией.
Политическая власть представляет собой способность и возможность кого-либо проводить свою волю в политике, имеет определённые проявления и осуществляется через политическую систему общества.
Политическая власть определяет все другие институты и отношения в политической системе общества, прямо или косвенно воздействует на развитие всех других общественных систем - экономической, социальной, духовной.
Современная политическая власть подразделяется на две основные формы: государственную и общественно-политическую.
2. Политическая власть обладает целым набором присущих ей свойств и характеристик.
Универсальными чертами политической власти, объединяющими ее с другими формами социальной власти, являются ассиметричность, инверсионность, комбинированный характер, ресурсность, кумулятивность, конструирующий характер.
Специфическими свойствами политической власти являются: действие в сфере политики, зависимость от политической системы, верховенство над другими видами власти, конкурентный способ формирования, легальность, публичный характер, моноцентричность, полиресурсность, ограниченность, особенность качеств и мотивов деятельности субъектов, социальная энергетика, наличие идеологии.
Глоссарий.
Асимметричность власти — универсальное свойство политической власти, объединяющее ее с другими формами социальной власти, которое характеризует доминирование воли властителя, неравенство его статуса со статусами подвластных ему и качественные различия их возможностей, ресурсов, прав, полномочий и других параметров жизнедеятельности.
Верховенство над другими формами власти — специфическое свойство политической власти, отличающее ее от других форм социальной власти, которое означает обязательность решений политической власти для всего общества и для всех других форм власти.
Инверсионность власти — универсальное свойство политической власти, объединяющее ее с другими формами социальной власти, которое означает, что при интенсивной активности и сопротивлении подвластных объектов статусы властвующих и подвластных могут динамично изменяться и даже превращаться в противоположные, т.е. субъект и объект власти могут поменяться местами.
Комбинированный характер власти — универсальное свойство политической власти, объединяющее ее с другими формами социальной власти, которое свидетельствует, что политическая власть формируется на пересечении усилий, воль не только доминирующей, но и подчиненной стороны.
Конкурентный способ формирования власти — специфическое свойство политической власти, отличающее ее от других форм социальной власти, которое означает, что политическая власть формируется в условиях конкуренции групповых субъектов.
Конструирующий характер власти — универсальное свойство политической власти, объединяющее ее с другими формами социальной власти, которое характеризует власть как источник социальных преобразований, осознанного проектирования и корректировки общественных отношений, средство преобразования социально-политического пространства.
Кумулятивность власти — универсальное свойство политической власти, объединяющее ее с другими формами социальной власти, которое означает, что в сфере властных отношений любой субъект ориентируется, прежде всего, на собственные интересы (а не на потребности партнера), пытаясь расширить зону собственного влияния и контроля.
Легальность власти — специфическое свойство политической власти, отличающее ее от других форм социальной власти, которое означает законность использования политической властью силы и других средств властвования в пределах страны.
Моноцентричность власти — специфическое свойство политической власти, отличающее ее от других форм социальной власти, которое характеризует наличие в политической власти единого центра принятия решений.
Полиресурсность власти — специфическое свойство политической власти, отличающее ее от других форм социальной власти, которое означает обладание политической властью доступом практически ко всем ресурсам, имеющимся в распоряжении общества.
Политическая власть — способность и возможность кого-либо проводить свою волю в политике, имеет определённые проявления и осуществляется через политическую систему общества.
Публичный характер власти — специфическое свойство политической власти, отличающее ее от других форм социальной власти, которое характеризует всеобщность и безличность политической власти, что значит — обращение ко всем гражданам от имени всего общества с помощью права (закона).
Ограниченность власти — специфическое свойство политической власти, отличающее ее от других форм социальной власти, которое означает, что политическая власть всегда имеет ограничения, объем которых диктуется политическим режимом.
Ресурсность власти — универсальное свойство политической власти, объединяющее ее с другими формами социальной власти, которое характеризует обладание политической властью ресурсами, т.е. средствами, которые позволяют субъекту добиться доминирования.
Библиография.
Желтов В.В. Основы политологии / Серия «высшее образование». Ростов н/Д: «Феникс», 2004. С. 211-212.
Мухаев Р.Т. Политология: Учеб. для студентов вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. С. 103-104.
Политология: Учебник / Под ред. В.А. Ачкасова, В.А. Гуртова. М.: Юрайт-Издат, 2006. С. 135-139.
Политология: Учебно-методический комплекс для студентов и преподавателей высших учебных заведений / Под общ. ред. Е.М. Бабосова, Е.П. Сапелкина. Мн.: УП «Технопринт», 2002. С. 95-97.
Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учеб. пособие. М.: Аспект Пресс, 1995. С. 92.