Шпаргалка по "Административному праву"

Субъект правонарушения — физическое (в том числе должностное) лицо, обладающее признаком вменяемости  и достигшее определённого (в  России — 16-летнего) возраста или юридическое  лицо.

Субъективная  сторона правонарушения — вина в  форме умысла или неосторожности

 

Значение  состава административного правонарушения состоит в том, что он является основанием для административной ответственности. При отсутствии в деянии состава  административного правонарушения дело об административном правонарушении не может быть начато, а начатое  подлежит прекращению.

По степени  общественной опасности состав административного  правонарушения может быть основным, с отягчающими обстоятельствами (квалифицированный), с особо отягчающими  обстоятельствами (особо квалифицированный).

По способу  описания признаков состава он бывает простым (состоит из одного деяния, одного последствия, имеет один объект и одну форму вины) или сложным (содержит описание некоторых правонарушений, нескольких объектов, нескольких форм вины).

В зависимости  от особенной законодательной конституции, связанной с определением момента  окончания правонарушения, состав делится  на материальный (считается оконченным с момента наступления установленных  в законе последствий) и формальный (считается оконченным с момента  совершения деяния и не требует наступления  конкретных последствий).

 

60в.  Объект административного правонарушения.

Объектом  административного правонарушения являются общественные отношения в  сфере государственного управления, регулируемые нормами права и  охраняемые мерами административной ответственности.

Значение  объекта административного правонарушения:

-определяет  круг общественных отношений,  охраняемых мерами административной  ответственности;

-в значительной  мере определяет противоправное  или непротивоправное деяние;

-определяет  тяжесть возможного или предполагаемого  вреда.

 

Виды объектов административного правонарушения:

-общий объект (совокупность всех общественных  отношений, возникающих в сфере  государственного управления, регулируемых  нормами административного права  и охраняемых нормами административной  ответственности);

-родовой  объект (определенный круг односторонних  общественных отношений (благ, ценностей), охраняемых единым комплексом  административно-правовых мер, составляющих  неотъемлемую и самостоятельную  часть общего объекта);

-видовой  объект (определенная группа общественных  отношений, которые охраняются  административно-правовыми нормами,  общих для ряда проступков  одного рода);

-непосредственный  объект (конкретные общественные  отношения, охраняемые административно-правовыми  нормами, которым причиняется  ущерб данным правонарушением);

дополнительный  объект (общественные отношения, которым  причиняется ущерб правонарушением, но которые не выступают в качестве основного объекта правоохраны, а дополняют его);

факультативный  объект (общественные отношения, которым  в зависимости от складывающихся условий может быть причинен ущерб, а может быть и не причинен).

Предмет административного  правонарушения – элемент охраняемого  законом общественного отношения, блага, ценности материального и  иного характера, воздействуя на которые правонарушитель причиняет  вред этому отношению.

Отличие предмета от объекта административного правонарушения:

объект есть в любом правонарушении, а предмета может не быть;

предмет является факультативным элементом объекта;

объект всегда терпит ущерб от правонарушения, предмет  зачастую не страдает (например, при  хищении).

61в.  Субъект административного правонарушения

Субъектом административного  правонарушения признается лицо, совершившее  общественно опасное деяние и  способное нести административную ответственность (обладающее административной деликтоспособностью).

По действующему законодательству субъектами административных правонарушений признаются индивидуальные субъекты и юридические лица.

Индивидуальные  субъекты - физические лица, достигшие 16-летнего возраста и обладающие вменяемостью.

Вменяемость - способность физического лица, достигшего 16-летнего возраста, осознавать фактический характер своего деяния, его общественную опасность и  руководить им.

Индивидуальные  субъекты административных правонарушений делятся на общие (достигшие 16-летнего  возраста, вменяемые) и специальные (отражающие особенности трудового, служебного положения; прошлое противоправное поведение, иные особенности правового  статуса граждан).

Одним из специальных  субъектов выступают должностные  лица.

Юридические лица подлежат административной ответственности  за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП или законами субъектов  РФ об административных правонарушениях.

 

62в.  Виды административных правонарушений

В зависимости  от сферы совершения: совершенные  в экономической сфере, совершенные  в административно-политической сфере, совершенные в социально-культурной сфере.

Административные  правонарушения против личности:

против избирательных  прав (например, вмешательство в  работу избирательной комиссии)

против вероисповедания (например, оскорбление религиозных  чувств граждан)

против трудовых прав (например, увольнение работников в связи с объявлением забастовки)

против социальных прав (например, отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной  квоты)

против прав несовершеннолетних (например, невыполнение родителями Обязанностей по воспитанию детей)

против здоровья (например, потребление наркотических  средств)

против нравственности (например, занятие проституцией)

против собственности (например, мелкое хищение)

Административные  правонарушения против общественной жизни:

экологические (например, незаконная порубка деревьев)

в области  промышленности (например, нарушение  требований промышленной безопасности)

в области  строительства (например, строительство  зданий и сооружений без разрешения)

в области  энергетики (например, повреждение  электрических сетей)

в сельском хозяйстве (например, нарушение правил борьбы с растениями-сорняками)

на транспорте (например, безбилетный проезд)

в области  дорожного движения (например, превышение скорости)

в области  связи и информации (например, повреждение  телефонов-автоматов)

в области  рынка ценных бумаг (например, нарушение  правил ведения реестра)

против общественного  порядка (например, мелкое хулиганство)

против общественной безопасности (например, стрельба из оружия в населенных пунктах)

Административные  правонарушения против государства:

против государственной  собственности (например, нарушение  правил пользования объектов культурного  наследия)

в области  предпринимательской деятельности (например, занятие предпринимательством без государственной регистрации)

в области  финансов (например, нарушение порядка  ведения кассовых операций)

налоговые (например, нарушение сроков подачи налоговой  декларации)

таможенные (например, незаконное перемещение  товаров)

против государственной  власти (например, неиспользование  распоряжения судьи)

в области  защиты государственной границы (например, нарушение правил пересечения Государственной  границы РФ)

против порядка  управления (например, проживание без  регистрации)

В зависимости  от родового объекта посягательства: посягающие на государственный порядок, на общественный порядок, на общественную безопасность, на права граждан и  здоровье населения, на собственность, на установленный порядок управления, на другие объекты.

В зависимости  от характера деяния: совершенные  в форме действия и совершенные  в форме бездействия.

В зависимости  от субъекта правонарушения: совершаемые  индивидуальным субъектом, юридическими лицами, как индивидуальным субъектом, так и юридическими лицами.

В зависимости  от формы вины: совершенные умышленно  и по неосторожности.

В зависимости  от состояния физического лица, совершившего правонарушение: в состоянии опьянения, с психическими отклонениями.

 

63в.  Понятие, особенности и виды  административной ответственности

Позитивная  административная ответственность - это  требование к будущей активной, инициативной деятельности субъектов административного  права.

 

Традиционная (ретроспективная) административная ответственность - это вид юридической ответственности, выражающейся в применении уполномоченными  органами и должностными лицами административного  взыскания к лицу, совершившему правонарушение.

 

Особенности административной ответственности:

является  разновидностью мер как юридической  ответственности, так и административного  принуждения;

регулируется  нормами административного права, которые в совокупности образуют институт административного права;

нормативные основания административной ответственности  закрепляются исключительно в законах;

фактическим основанием административной ответственности  является административное правонарушение;

субъектами  административной ответственности  могут быть как физические, так  и юридические лица (коллективные субъекты);

реализуется посредством применения мер административных наказаний;

к реализации административной ответственности  привлекается широкий круг уполномоченных субъектов (суд, органы исполнительной власти и их должностные лица);

привлечение к административной ответственности  не влечет судимости и увольнения с работы (службы);

к административной ответственности чаще привлекают во внесудебном (административном) порядке;

меры административной ответственности реализуются в  определенном процессуальном порядке (производство по делам об административных правонарушениях).

 

Административная  ответственность может быть возложена  в судебном порядке и в административном (внесудебном) порядке, судебными или  исполнительными органами.

 

В зависимости  от наступивших последствий могут  применяться материальные, психологические  или организационные лишения

 

64в.  Принципы, цели, функции и основания  административной ответственности

Принципы  административной ответственности  следующие:

1.принцип  законности (лицо, привлекаемое к  административной ответственности,  не может быть подвергнуто  административному наказанию и  мерам обеспечения производства  по делу об административном  правонарушении иначе как на  основаниях и в порядке, установленных  законом;

2.индивидуализация  ответственности (в процессе привлечения  к административной ответственности  необходимо исследовать весь  комплекс факторов, определенных  законодательством, избегая шаблонов  и стереотипов);

3.ответственность  субъекта права лишь за свои  проступки (к административной  ответственности привлекается субъект,  совершивший административное правонарушение);

4ответственность  только за виновные деяния (субъект  подлежит административной ответственности  только за те административные  правонарушения, по которым будет  доказана его вина, ответственность  без вины недопустима);

5принцип  справедливости (состоит в том,  что наказание должно быть  соразмерно содеянному);

6принцип  целесообразности (предполагает соответствие  избираемой меры административно-правового  воздействия целям административной  ответственности);

7принцип  гуманизма (применение мер ответственности  не должно унижать человеческое  достоинство, честь и другие  естественные права и свободы  граждан);

8принцип  презумпции невиновности (лицо подлежит  административной ответственности  только за те административные  правонарушения, в отношении которых  установлена его вина. Лицо, в  отношении которого ведется производство  по делу об административном  правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана  в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в  законную силу постановлением  судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое  к административной ответственности,  не обязано доказывать свою  невиновность. Неустранимые сомнения  в виновности лица, привлекаемого  к административной ответственности,  толкуются в пользу этого лица;