Шпаргалка по "Административному праву"

9принцип  своевременности (состоит в том,  что ответственность за административное  правонарушение должна наступать  максимально быстро).

Цели административной ответственности:

защита правопорядка;

воспитание  граждан в духе уважения к закону;

восстановление  социальной справедливости;

предупреждение  совершения новых правонарушений.

Функции административной ответственности:

штрафная (карательная) – состоит в том, что административная ответственность, с одной стороны, является средством кары правонарушителя, а с другой – средством предупреждения совершения новых правонарушений как  самим правонарушителем (частная  превенция), так и иными субъектами права (общая превенция);

воспитательная  – состоит в целенаправленном воздействии на сознание субъектов  права для формирования положительного отношения к праву;

компенсационная – состоит в восстановлении имущественного положения субъектов права, нарушенного  в результате совершенного правонарушения.

Нормативное основание административной ответственности  – система юридических норм, определяющих основания и порядок реализации административной ответственности.

Фактическое основание административной ответственности  – совершение лицом деяния, содержащего  признаки состава административного  правонарушения.

Процессуальное  основание административной ответственности  – вынесение в установленном  порядке уполномоченным субъектом  постановления (решения) о привлечении  к административной ответственности.

 

65в. Законодательство  об административной ответственности

 

Законодательство  об административной ответственности  система норм права, закрепленных в  КоАП и законах субъектов РФ об административных правонарушениях, устанавливающих  принципы и основания административной ответственности, условия и порядок  привлечения лица, совершившего административное правонарушение, к административной ответственности.

Система законодательства об административных правонарушениях.

КоАП;

законы субъектов  РФ об административных правонарушениях.

Задачи законодательства об административных правонарушениях:

защита личности;

охрана прав и свобод человека и гражданина;

охрана здоровья граждан;

охрана санитарно-эпидемиологического  благополучия населения;

защита общественной нравственности;

охрана окружающей среды;

охрана установленного порядка осуществления государственной  власти;

защита общественного  порядка и общественной безопасности;

защита собственности;

защита законных экономических интересов физических и юридических лиц;

защита общества и государства;

предупреждение  административных правонарушений.

Действие  законодательства об административной ответственности различается:

во времени;

в пространстве;

по кругу  лиц.

Действие  законодательства об административной ответственности во времени:

лицо, совершившее  административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во времени совершения административного правонарушения;

закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность  за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение  лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, т. е. распространяется и на лицо, которое  совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление  о назначении административного  наказания не исполнено;

закон, устанавливающий  или отягчающий административную ответственность  за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение  лица, обратной силы не имеет.

Действие  законодательства об административной ответственности в пространстве: лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит административной ответственности на основании закона, действующего по месту совершения административного  правонарушения.

Действие  законодательства об административной ответственности по кругу лиц  может быть:

общего действия (распространяется на все субъекты);

специального  действия.

Виды специальных  субъектов:

несовершеннолетние;

должностные лица;

военнослужащие  и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов;

иностранные граждане и лица без гражданства;

юридические лица Российской Федерации;

иные лица, в отношении которых предусмотрены  какие-либо статутные особенности (родители, лица их замещающие, ранее привлеченные к административной ответственности).

 

66в.  Понятие и цели административного  наказания

Административное  наказание – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях  предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

 

Признаки  административного наказания:

фактическим основанием выступает административное правонарушение;

применяется специально уполномоченными субъектами;

реализуется в установленном процессуальном порядке;

применяется посредством соответствующих мер;

вызывает  наступление определенных правоограничений;

применяется для достижения определенных целей.

Цели административного  наказания:

специальное предупреждение (предупреждение совершения административных правонарушений самим  правонарушителем);

общее предупреждение (предупреждение совершения административных правонарушений другими лицами).

 

67в. Виды  административных наказаний

За совершение административных правонарушений могут  устанавливаться и применяться  следующие административные наказания:

предупреждение;

административный  штраф;

возмездное  изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

конфискация орудия совершения или предмета административного  правонарушения;

лишение специального права, предоставленного физическому  лицу;

административный  арест;

административное  выдворение за пределы Российской Федерации  иностранного гражданина или лица без  гражданства;

дисквалификация;

административное  приостановление деятельности.

 

Дополнительные  основания классификации административных наказаний.

 

По юридическим  свойствам: предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация, административное приостановление  деятельности. Эти наказания могут  применяться только в качестве основных.

 

Административные  наказания, которые могут применяться  в качестве как основных, так и  дополнительных: возмездное изъятие  орудия совершения или предмета административного  правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного  правонарушения, административное выдворение за пределы Российской Федерации  иностранного гражданина или лица без  гражданства.

 

По уровню установления: устанавливаемые на федеральном  уровне (все виды административных наказаний), устанавливаемые на уровне субъекта РФ (предупреждение, административный штраф).

 

По характеру  правоограничений: меры психического воздействия, устанавливаемые на федеральном  уровне (все виды административных наказаний), меры имущественного характера (административный штраф, возмездное изъятие  орудия совершения или предмета административного  правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного  правонарушения), меры по ограничению  отдельных субъективных прав (лишение  специального права, предоставленного физическому лицу; административное выдворение за пределы Российской Федерации  иностранного гражданина или лица без  гражданства; дисквалификация), меры, оказывающие физическое воздействие (административный арест).

 

По процессуальному  порядку применения: меры, применяемые  в административном (внесудебном) порядке (предупреждение, административный штраф) и оказывающие физическое воздействие (административный арест); меры, применяемые  в судебном порядке (возмездное изъятие  орудия совершения или предмета административного  правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного  правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому  лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации  иностранного гражданина или лица без  гражданства; дисквалификация).

 

По характеру  распространенности: меры, применяемые  ко всем субъектам (предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного  правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного  правонарушения), меры, применяемые  только к физическим лицам (лишение  специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация).

 

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании  физического или юридического лица (выносится в письменном виде).

 

Административный  штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается  для граждан в размере, не превышающем  пяти тысяч рублей; для должностных  лиц – пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц – одного миллиона рублей, или может выражаться в величине, кратной:

стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания  или пресечения административного  правонарушения налогов, сборов или  таможенных пошлин, либо сумме незаконной валютной операции, либо сумме денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных  и (или) зачисленных с невыполнением  установленного требования о резервировании, либо сумме валютной выручки, не проданной  в установленном порядке, либо сумме  денежных средств, не зачисленных в  установленный срок на счета в  уполномоченных банках, либо сумме  денежных средств, не возвращенных в  установленный срок в Российскую Федерацию, либо сумме неуплаченного  административного штрафа;

сумме выручки  правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного  правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель  не осуществлял деятельность по реализации товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году.

 

Размер административного  штрафа не может быть менее ста  рублей. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов или таможенных пошлин, либо суммы незаконной валютной операции, либо суммы денежных средств или  стоимости внутренних и внешних  ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании, либо суммы валютной выручки, не проданной в установленном порядке, либо суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо суммы денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию, не может превышать трехкратный размер стоимости предмета административного правонарушения либо соответствующей суммы или стоимости. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, не может превышать одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году.