Шпаргалка по "Административному праву"

Ольга Владимировна Костькова 

Шпаргалка по административному  праву

Аннотация

 

Все выучить  - жизни не хватит, а  экзамен сдать надо. Это готовая  «шпора», написанная реальным преподом. Здесь найдешь все необходимое  по Административному праву, а остальное - дело техники.

Ни пуха, ни пера!

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО В ПРАВОВОЙ  СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

2. ПОНЯТИЕ «УПРАВЛЕНИЕ» В АДМИНИСТРАТИВНОМ  ПРАВЕ 

3. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ 

4. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.  ПРЕДМЕТ И МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

5. ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО  ПРАВА 

6. СООТНОШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО  ПРАВА С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ  ПРАВА 

7. СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 

8. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ:  ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ОСОБЕННОСТИ 

9. ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

10. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ В АДМИНИСТРАТИВНОМ  ПРАВЕ 

11. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ  ОТНОШЕНИЙ 

12. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО  ПРАВА 

13. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ  ПРАВ ГРАЖДАН 

14. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ  ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЪЕДИНЕНИЙ

15. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ  И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 

16. ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ И ВИДЫ  АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА  ГРАЖДАНИНА РФ, ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН  И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА 

17. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА  ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ (ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ), ЕГО КОМПЕТЕНЦИЯ И СТРУКТУРА

18. СТРУКТУРА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ  ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 

19. СТРУКТУРА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ  ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ 

20. ПОНЯТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

21. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА РФ КАК РУКОВОДИТЕЛЯ СИСТЕМЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

22. ПРАВОВОЙ СТАТУС, СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ  ПРЕЗИДЕНТА РФ 

23. ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРАВИТЕЛЬСТВА  РФ 

24. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ  И СЛУЖАЩЕГО 

25. ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖАЩЕГО

26. ПОСТУПЛЕНИЕ НА СЛУЖБУ И  СПОСОБЫ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ  НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ 

27. АТТЕСТАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО  СЛУЖАЩЕГО 

28. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СЛУЖАЩИХ 

29. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ  ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ 

30. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ФОРМ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

31. ПОНЯТИЕ МЕТОДА АДМИНИСТРАТИВНОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ, ВИДЫ МЕТОДОВ 

32. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ АКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО  УПРАВЛЕНИЯ 

33. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО  ПРИНУЖДЕНИЯ

34. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ 

35. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА АДМИНИСТРАТИВНОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТИ 

36. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 

37. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ 

38. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТИ 

39. ПОНЯТИЕ И НАЗНАЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО  НАКАЗАНИЯ 

40. ПОНЯТИЕ И СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ  ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ 

41. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ И МАТЕРИАЛЬНАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 

42. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ  ВЗЫСКАНИЙ 

43. ПОРЯДОК НАЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ  ВЗЫСКАНИЙ

44. ХАРАКТЕРИСТИКА РОССИЙСКОЙ РЫНОЧНОЙ  ЭКОНОМИКИ КАК ОБЪЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ 

45. ОТРАСЛЕВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ОРГАНЫ  УПРАВЛЕНИЯ В ПРОМЫШЛЕННОМ И  АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ 

46. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯ  И СЕРТИФИКАЦИЯ 

47. ОТРАСЛЕВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И  ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬНОМ  КОМПЛЕКСЕ 

48. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ.  ОРГАНИЗАЦИЯ НАУКИ В РФ 

49. ПРАВОВОЙ СТАТУС ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ  УЧРЕЖДЕНИЙ. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ  ОБРАЗОВАНИЯ 

50. ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНИЗАЦИЙ  КУЛЬТУРЫ. МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РФ

51. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС  СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 

52. КОНТРОЛЬ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОМ  КОМПЛЕКСЕ 

53. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

54. ПОНЯТИЕ И СПОСОБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО  УПРАВЛЕНИЯ ИНОСТРАННЫМИ ДЕЛАМИ 

55. МИГРАЦИОННОЕ ДЕЛО 

56. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  ВЪЕЗДА В РФ И ВЫЕЗДА ИЗ  РФ 

57. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ  ОБОРОНОЙ 

58. ВОИНСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ 

59. АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА

60. ОХРАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ,  АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ 

61. ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ 

62. СЛУЖБА ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ РФ 

63. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ  РФ 

64. ПОНЯТИЕ «УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИЕЙ», СИСТЕМА, ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ

65. ПОНЯТИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ  ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

66. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ  ПРИСТАВОВ 

67. ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В  РФ 

68. ПРАВОВОЙ СТАТУС СЛУЖАЩИХ  ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (ПРАВА,  ОБЯЗАННОСТИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ)

69. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ  УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТРУДА  И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 

70. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ  В ОБЛАСТИ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО  ОБЕСПЕЧЕНИЯ 

71. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА  БЕЗОПАСНОСТЬЮ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ 

72. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР

73. ОРГАНИЗАЦИЯ ПАСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ 

74. ПРАВОВОЙ СТАТУС ВНУТРЕННИХ  ВОЙСК 

75. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА  ФИНАНСОВ РФ 

76. ПОНЯТИЕ БЕЗОПАСНОСТИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ  ОХРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВА, ГОСУДАРСТВА 

77. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

78. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО  НАДЗОРА 

79. РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА 

80. СУЩНОСТЬ И ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО  ПРОЦЕССА 

81. ОРГАНЫ (ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА), УПОЛНОМОЧЕННЫЕ  РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ  ПРАВОНАРУШЕНИИ 

82. УЧАСТНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОИЗВОДСТВА

83. ПРОТОКОЛ АДМИНИСТРАТИВНОГО  ПРАВОНАРУШЕНИЯ 

84. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ  В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ 

85. ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ В АДМИНИСТРАТИВНОМ  ПРОИЗВОДСТВЕ 

86. ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ  ПРАВОНАРУШЕНИИ

87. АДМИНИСТРАТИВНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ 

88. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ  ПРАВОНАРУШЕНИИ 

89. ОБЖАЛОВАНИЕ, ОПРОТЕСТОВАНИЕ  ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ  ПРАВОНАРУШЕНИИ 

90. ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Административное право – одна из важнейших отраслей правовой системы  РФ, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи  с практической реализацией исполнительной власти, или, в более широком понимании, – в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности.

Сущность административного права:

– является публичным правом, призванным обеспечить публичный интерес, регулируя отношения, связанные с управлением общественными процессами;

– нормы административного права обеспечивают интересы общества, государства, коллективов, права и интересы граждан и т. д.;

– составляет основу правового регулирования разнообразных общественных отношений.

В основе разделения отраслей права  лежит предмет правового регулирования. В административном праве он включает в себя:

– управленческие отношения, в рамках которых реализуются задачи, функции и полномочия органов исполнительной власти и местного самоуправления;

– управленческие отношения внутриорганизационно-го характера, возникающие в процессе деятельности органов законодательной, судебной власти и органов прокуратуры;

– управленческие отношения внутриорганизационно-го характера в сфере негосударственных образований.

Воздействие административного права  на общественные отношения:

– регулирует отношения во всех сферах общественных отношений – в экономике, административно-политической, социально-культурной и т. д.;

– определяет систему и структуру органов, задействованных в общественных отношениях;

– устанавливает правила поведения граждан, должностных лиц, организаций и других субъектов(правила в сфере торговли, дорожного движения, строительства и т. д.);

– за нарушение установленных правил нормами административного права предусматривается ответственность, закрепляется порядок привлечения к ответственности, порядок обжалования решений и т. д. Методом административно-правового регулирования является совокупность средств и способов воздействия на управленческие отношения, на поведение их участников.

Методы административного права: 1)метод власти-подчинения, согласно которому один участник административных правоотношений подчиняется другому, а другой осуществляет управление первым и вправе давать ему обязательные для исполнения указания;

2) метод рекомендации, при котором обязательных для исполнения указаний не дается, но предлагается вариант поведения, наиболее благоприятный в определенной ситуации;

3) метод согласования характерен лишь для субъектов, не находящихся в подчинении друг у друга, но при этом они могут быть неравноправны, например согласование порядка работы между двумя государственными органами, должностными лицами, разными по правовому статусу;

4) метод равенства – в некоторых источниках называется как подвид метода согласования;

5) метод дозволения – юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению;

6) метод запрета – возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой.

 

2. ПОНЯТИЕ «УПРАВЛЕНИЕ» В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВЕ

 

Понятие «администрация» произошло  от латинского слова «управление».

Управление – действия распорядительного характера, направленные на функционирование сложно организованных систем, призванные обеспечить их сохранность, поддержать режим деятельности.

Выделяют объект, субъект и содержание управления.

Объект управления – различные  системы и их составляющие (люди, явления, события и т. д.).

Субъекты управления – это всегда люди. Выделяют две группы субъектов  управления:

1) единоличные;

2) коллегиальные (группы людей). Содержание управления – правоотношения, возникающие в ходе управленческой деятельности, включающие в себя воздействие на объекты путем согласования, направления различных действий, процессов субъектом управления путем применения соответствующих методов и механизмов.

Выделяют три вида управления: техническое, биологическое, социальное:

1) техническое – управление объектами на основе технических правил (физических, математических), например управление станками, сложными машинами и т. д.;

2) биологическое – управление биологическими процессами с учетом законов природы, закономерностей развития тех или иных организмов (птицеводство, селекция, животноводство и т. д.);

3) социальное – управление людьми. В данном случае в качестве объекта управления могут выступать как группы людей (трудовой коллектив, учащиеся и т. д.), так и отдельные люди. Самым сложным по своей структуре является управление государством, которое в широком смысле представляет собой объединение групп людей (трудовых коллективов, общественных объединений, наций и т. д.). Именно социальное управление является основной составляющей в содержании управления в целом. Особенностями социального управления являются:

а) объект – это всегда человек или группа людей;

б) возникающие в ходе социального управления отношения носят организованный, правовой характер;

в) социальное управление имеет властно-волевой характер, т. е. осуществляется на основе приоритета воли субъектов управления, закрепления за ними особых прав;

г) специальный субъект управления – органы власти или иное уполномоченное лицо.

Виды управления:

– государственное;

– коллективное – регулирование на уровне коллектива;

– семейное.

Государственное управление – вид  социального управления, с функционированием  которого связано формирование специальной  отрасли права – административного  права. Основной сферой применения норм административного права является именно государственное управление.

Государственное управление – это  организующее воздействие всего  государственного аппарата на предельно  широкий спектр общественных отношений  всеми доступными для государства  способами.

Также выделяют подвиды социального управления:

1) семейное социальное – осуществляемое внутри семьи;

2) общественное социальное – руководство отдельными организованными группами людей (политическими партиями, религиозными организациями и т. д.);

3) муниципальное – управление на местном уровне;

4) государственное социальное.

 

3. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

 

И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК  ВИД ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Понятие «государственное управление»  и его место в государственном  механизме определяется следующими признаками:

1) государственное управление – это деятельность органов государственной власти по регулированию общественных отношений с целью придания им организованной правовой формы;