Налогообложение ИП

Повышение внимания государственной власти к экономическим вопросам объяснялось прежде всего сложившейся военно-политической обстановкой. Северная война, длившаяся более 20 лет, заставляла Петра I содействовать горному делу, металлургическому производству и кораблестроению, тем видам производства, которые составляли основу военного могущества и политической стабильности.

Предпринимательством  была проникнута и финансовая политика правительства в начале XVIII в. При Петре I действовал так называемый институт прибыльщиков, в обязанности которых входило "сидеть и чинить государю прибыли", т. е. изобретать новые источники государственного дохода. Наиболее курьезным был бородовой налог. Указом 1705 г. борода была расценена посословно: дворянская и приказная — в 60 руб., первостатейная купеческая — в 100 руб., рядовая торговая — в 60 руб., холопья, причетничья — в 30 руб. Крестьянин у себя в деревне носил бороду даром, но при въезде в город и при выезде из него платил 1 копейку.

С целью поднять  предпринимательскую энергию Петр I вовлекал в промышленные компании дворян и сановников. Так, в 1717 г. по именному царскому указу была учреждена шелковая компания Апраксина, Толстого и Шафирова, в нее вошел и князь Меншиков. Компания получила большие субсидии от государства, учредители в скором времени перессорились, и в 1724 г. шелковая компания перешла в руки купеческих «компанейщиков».

Важной вехой  в экономической политике государства  стало учреждение новых органов  управления — коллегий. Торговая деятельность передавалась промышленности, была создана  Мануфактур-коллегия, ее регламент  предоставил право каждому подданному заводить промышленные предприятия, коллегия обязывалась оказывать им помощь, "показывая способы наилучшего обращения с мануфактурой, дабы привести ее в доброе и неубыточное состояние".

Содействие торговле обязаны были оказывать городские  магистраты. Регламент Главного магистрата (1721) предписывал городским властям "старание" о развитии торговли. Особое значение для развития горнодобывающей промышленности имело принятие Берг-привилегии в 1719 г. Этот акт ставил заводчиков в привилегированное положение, всем "разрешалось во всех местах, как на собственных, так и на чужих землях искать, плавить, варить и чистить всякие металлы". Преимущественное право разработки получал вотчинник, заводчик обязан был отчислять в его пользу определенную сумму прибыли (1/32). Благодаря петровским указам фабрики быстро перешли от свободного к принудительному труду.

Крестьянская  промышленность к концу XVIII столетия развивалась параллельно с крупной, это было связано с распространением в центральных промышленных губерниях России оброчной системы и отхода крестьян из деревни на дальние заработки. К концу XVIII столетия около 1/3 взрослого мужского населения занималось отхожими промыслами. Это было одной из форм крестьянского предпринимательства.

В XIX в. начинается бурный рост хлопчатобумажной промышленности — "хлопчатобумажный бум", открывающий новый этап в развитии частного предпринимательства. Благодаря применению машин бумажные ткани сделались самым дешевым предметом одежды. Первая бумагопрядильная фабрика — Александровская мануфактура—была открыта в начале XIX в. в Петербурге.

Реформы 60-70-х  гг. XIX в. дали мощный импульс развитию экономики и новым движениям в хозяйственной жизни. В новой экономической среде шло формирование торгово-промышленного класса, складывался мощный костяк российской буржуазии, во многом этому способствовала новая юридическая база, подведенная под занятия предпринимательством. Так, промысловый закон 1863 г. закреплял право на свободу предпринимательства, на занятия производственной и коммерческой деятельностью. Согласно закону от 9 февраля 1865 г. приобретение прав купечества становилось доступным всем российским подданным, имевшим соответствующие капиталы. Число гильдий сокращалось до двух, к первой относилась оптовая торговля, ко второй — розничная торговля и фабрично-заводская промышленность. Все это значительно расширило состав предпринимателей за счет различных социальных групп. К началу 80-х гг. XIX в. общая численность крупной буржуазии колебалась от 800 до 1000 человек, прослойка богатейшего купечества составляла около 50-60 тыс. человек. Ведущая роль в нарождающемся буржуазном предпринимательстве принадлежала дворянству, интересы которого все больше перемещались во внеземледельческие сферы. Постепенно перестраивая свои имения на капиталистический лад, такие помещики становились одновременно владельцами промышленных и торговых предприятий, участниками акционерных компаний, держателями ценных бумаг, владельцами доходных городских недвижимостей и т. д.

С развитием  капитализма особое место в экономике  России занимает кустарная промышленность ч— мелкая семейная организация производства продуктов на сбыт. Число кустарей в 80-е гг. XIX в. в пять раз превышало число рабочих, занятых в средней и крупной промышленности.

Интересным явлением в сфере предпринимательства  выступала потребительская кооперация. Уже в 60-е гг. XIX в. в России возникли первые кооперативы в городе и деревне. Однако развил кооперативов шло медленно. Возникновение кредитных кооперативов способствовало получению капитала для первоначального открытия самостоятельного дела.

Промышленный  кризис 1900-1903 гг., разорительная Русско-японская война, события первой русской революции  поставили власть перед необходимостью взяться за проведение экономических  преобразований. Их основу составила программа, предложенная П. А. Столыпиным. Столыпинская аграрная реформа, нацеленная на создание крепких хозяев в деревне, форсировала развитие отраслей промышленности, связанных с сельскохозяйственным производством. 

С 1906 г. снова  начался подъем промышленного производства в России, достигший наибольшей высоты в 1909-1914 гг. Изменения произошли в социальном положении предпринимателей. Положение о промысловом налоге 1898 г

прерывает связь  между получением промыслового свидетельства  для промысловых занятий с  получением гильдейских купеческих документов. Приобретение гильдейских  сословных свидетельств теперь стало  добровольным, а на вступление в  купечество не требовалось согласия купеческих обществ. Это был важный шаг на пути расширения и консолидации предпринимательского слоя, "третьего сословия".

В годы Первой мировой войны экономика России была подчинена военным нуждам. Изменения коснулись и класса предпринимателей. Внутри него произошла известная дифференциация по размерам доходов. Выдвинулись новые слои предпринимателей. Огромный размах приобрели спекуляция и теневая экономика. В целом, как показали материалы Особого совещания по обороне, из 2290 предприятий на нужды фронта работали 1800. Многие крупные отрасли гражданской промышленности оказались целиком заняты выполнением военных заказов.

Октябрьская революция  — это начало нового этапа в  социально-экономической жизни страны. Можно с уверенностью сказать, что  большевики считали главной задачей  уничтожение частной собственности и предпринимательства. Основная часть партийных деятелей была уверена, что когда на смену частной придет общественная собственность, то возникнет возможность управления страной из единого центра по единому хозяйственному плану. Производство будет осуществляться ради удовлетворения потребностей людей, из него уйдет мотив прибыли, а значит, не будет смысла считать затраты. Главное— удовлетворить общественные потребности, а каковы будут издержки — это неважно.

Таким образом, если в промышленной и финансовой сферах в первые годы Советской власти шло быстрое вытеснение частного капитала, крупных предпринимателей, то в сельском хозяйстве, наоборот, была открыта "зеленая улица" мелкому крестьянскому предпринимательству.

Во времена  так называемого военного коммунизма, с 1918 по 1921 г., сложились и функционировали  различные директивные органы во главе с Советом труда и  обороны. Они стремились руководить производством продукции, распределением материальных ресурсов, продовольствия, транспорта и рабочей силы. Так выполнялась вторая программа партии, принятая в марте 1919 г. и ставившая целью "неуклонно продолжать замену торговли планомерным, организованным в общегосударственном масштабе распределением продуктов". В результате уничтожения реального товарно-денежного обмена, свободы торговли, предпринимательства десятки тысяч тонн дефицитных товаров портились и уничтожались, не дойдя до потребителя.

Результатом государственного регулирования явилось не планомерное  и пропорциональное развитие экономики  страны, как предполагалось, а полный хаос и анархия.

В период новой  экономической политики были сделаны лишь некоторые послабления частнику: введен продналог вместо продразверстки, разрешены торговля и кустарные промыслы, мелкая промышленность и торговые предприятия были денационализированы и переданы частникам. Одновременно крупные предприятия (тресты, синдикаты) были переведены на хозрасчет, т. е. вынуждены были учитывать затраты и соизмерять их с результатами. Главным показателем стала прибыльность производства. Получили распространение концессия и аренда.

Такие отрасли, как хлопководство, льноводство, выращивание сахарной свеклы, почти полностью функционировали на началах кооперативной организации сбыта, снабжения, хозяйствования. В районах молочного скотоводства кооперацией было охвачено до 90% крестьянских хозяйств.

Через кооперацию государственные заготовительные  органы закупали до 80% зерна, весь урожай хлопка, льняных волокон,

почти всю сахарную свеклу.

В годы НЭПа широко развернулась система контракции как форма встречной торговли промышленными товарами. До 70% тканей, все сельхозмашины, преобладающая часть инвентаря, молодняк породистого скота и другие товары поступали по говорам контракции через кооперацию. Возродилась и кооперативная обрабатывающая промышленность: маслодельные, сыродельные, табачные, сахарные, консервные предприятия. Их продукция поставлялась не только в госторговлю, но и на внешний рынок.

Благосостояние  людей в эти годы росло как  в городе, так и в деревне. Казалось, что результаты НЭПа —лучший аргумент в споре планового и рыночного начала.

НЭП был введен для успокоения населения, уставшего  от войн и разверсток, начатых еще  в 1916 г. Частные предприниматели обосновались там, где государство не могло обеспечить потребности населения. Разбогатев, они не хотели вкладывать деньги в расширение своего дела из опасения за свое будущее Поэтому они все больше тратили на себя, буквально погрязли в кутежах и роскоши. Разгульное поведение "нэпманов" в те годы показывает, что все они чувствовали неустойчивость и недолговечность своего процветания.

Между тем частный  сектор демонстрировал все возрастающую эффективность. Парадоксом выглядело то, что накопленные средства предприниматели (в значительной степени это были крестьяне) не могли инвестировать в собственное производство. Существовали ограничения на сделки государственной промышленности с частным сектором, промышленность была маломощной и не могла дать достаточно средств производства.

Все, что нам  известно теперь о НЭПе, свидетельствует, что этот период не был триумфом частного предпринимательства. В действительности НЭП — это боязливая попытка Советской власти решить свои проблемы за счет частника, не давая ему свободно дышать и развиваться, всячески урезая и ограничивая его, демонстрируя ему, "кто в доме хозяин". В1928 г. доля частного капитала в промышленности была всего около 18%, а в торговле — около 24%.

С 1927-1928 гг. начинается новое наступление Советской власти на предпринимателей, и прежде всего в деревне.

Сталин дал  указание применять по отношению  к крестьянам, задерживающим продажу  хлеба государству, статьи Уголовного кодекса о спекуляции. Но если учесть, что в 1926-1927 гг. были существенно  снижены закупочные цены на хлеб и  повышены цены на сельскохозяйственные машины, а также увеличены налоги на зажиточных крестьян, то нетрудно понять, почему начали возникать затруднения  с заготовками хлеба.

Наряду с разгромом  товарного производства в деревне  быстро уничтожались кустарная промышленность и частная оптовая торговля. Частник  не мог больше получить банковский кредит, непомерными стали налоги. К 1933 г. удушение частного предпринимательства  в городе и деревне было завершено.

Во время войны  был ослаблен государственный контроль за частником. Сразу оживились колхозный  рынок и мелкое кустарное производство. Эти скромные проявления предпринимательства и рыночных отношений помогали людям выживать. обеспечивать себя самым необходимым.

После войны, несмотря на то, что среди экономистов и  государственных деятелей оставались сторонники допущения рыночных отношений под государственным контролем, партийная верхушка взяла курс на свертывание товарного производства. У сельских жителей были отняты "незаконно" вовлеченные в индивидуальный хозяйственный оборот в годы войны земли и возвращены колхозам. Колхозникам запрещалось держать мелкий домашний скот, были увеличены налоги на доходы о