Автор: Пользователь скрыл имя, 05 Апреля 2012 в 12:28, дипломная работа
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что в условиях рыночных отношений человек может обеспечить удовлетворение своих потребностей лишь путём получения дохода от собственности или в виде заработной платы за свой труд. Однако в каждом обществе есть определённая часть населения, которая не имеет собственности и не в состоянии трудоустроиться в силу объективных причин: болезнь, нетрудоспособность вследствие старости или возраста, не позволяющего человеку вступить в сферу производственных отношений (дети), последствия экологических, экономических, национальных, политических и военных конфликтов, стихийных бедствий, явных демографических изменений и т.д.
Список сокращений______________________________________________________3
Введение_______________________________________________________________4
Глава 1. Формирование государственной системы социальной защиты в Российской Федерации______________________________________________________________7
1.1. Понятие и сущность государственной системы социальной защиты__________7
1.2. Роль и место социальной работы и социальных служб в социальной защите населения______________________________________________________________14
1.3. Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты населения в Российской Федерации_____________________________________________________________25
Глава 2. Социальная защита населения в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре на территории муниципального образования город Нижневартовск_______34
2.1.Правовые основы социальной защиты населения в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре_______________________________________________34
2.2.Система социальной защиты населения в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре на территории муниципального образования город Нижневартовск_________________________________________________________52
2.3.Организация работы учреждений по социальной защите населения в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре на территории муниципального образования город Нижневартовск_________________________________________66
Заключение____________________________________________________________80
Список использованных источников ______________________________________84
Приложение А ________________________
В области социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот, безнадзорных детей, детей оставшихся без попечения родителей в г.Нижневартовске осуществляют деятельность следующие учреждения:
1. Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Кардея».
Форма социального обслуживания: временный приют и дневное пребывание.
Временный приют: отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Категория обслуживаемых:
- женщины, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, подвергшиеся насилию.
Оказываемые услуги: Отделением оказывается комплексная социальная помощь (в том числе предоставляется временный приют) женщинам (их несовершеннолетним детям).
Привлекаются государственные органы и общественные объединения к решению вопросов социальной помощи женщинам. Осуществляется профилактическая и просветительская деятельность по вопросам семейного неблагополучия.
Прием осуществляется круглосуточно. Основанием для зачисления на обслуживание является:
- личное обращение несовершеннолетнего, его законного представителя (заявление);
- ходатайство (направление) учреждений и органов системы профилактики.
До получения результатов анализов о состоянии здоровья, клиентам предоставляются койко-места в изоляторе отделения.
Дневное пребывание: отделение дневного пребывания несовершеннолетних.
Категория обслуживаемых:
- несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в возрасте, от 7 до 18 лет.
Оказываемые услуги: для несовершеннолетних организуется социальное обслуживание в дневное время. Детям предоставляется комплекс социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-психологических и иных услуг. Обеспечиваются горячим питанием, организуется досуг, проводятся занятия со специалистами центра.
Основанием для зачисления несовершеннолетнего является:
- заявление родителя (законного представителя) с указанием причин трудной жизненной ситуации;
-паспорт родителя (законного представителя), свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
- медицинская справка о состоянии здоровья несовершеннолетнего;
- ходатайство (направление) учреждений и органов системы профилактики[102].
2. Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Таукси».
Форма социального обслуживания: полустационарное обслуживание в виде долгосрочной, краткосрочной и кратковременной реабилитации несовершеннолетних.
Направления деятельности учреждения:
- медицинская реабилитация;
- психолого-педагогическая реабилитация;
- социально-трудовая реабилитация;
- социокультурная деятельность детей и подростков;
- работа с семьей.
Категория обслуживаемых лиц: несовершеннолетние от 0 до 18 лет, имеющие отклонения в физическом или умственном развитии;
Оказываемые услуги: социально-медицинские; социально-педагогические; социально-психологические; социально-бытовые; социально-правовые.
3. МУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Аистенок».
Основными задачами МУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Аистенок» являются профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся без попечения родителей.
Деятельность учреждения направлена на создание условий для воспитания, обучения, развития и становления полноценной личности ребенка, оставшегося без попечения родителей. Решая эти задачи, учреждениями проводится комплекс социально-реабилитационных мероприятий.
Основной задачей учреждений социальной реабилитации несовершеннолетних в работе с детьми и подростками, оставшимися без попечения родителей, является поиск оптимальных форм их жизнеустройства.
В рамках выполнения этой задачи, МУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Аистенок» оказывает следующие услуги:
- обеспечивает проживание несовершеннолетних, оказавшихся без попечения родителей;
- оказывает помощь в устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
- оказывает социальную психологическую и иную помощь несовершеннолетним в ликвидации трудной жизненной ситуации;
- разрабатывает и реализует программы социальной реабилитации несовершеннолетних;
- обеспечивает защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
- содействует органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
С целью дальнейшего устройства детей, помещенных в учреждение, в
2011 году передано родителям или законным представителям - 111 человек (в I полугодии 2011 года - 52 человека), передано под опеку - 8 человек (в I полугодии 2011 года - 5 человек), передано на усыновление, в приемные семьи - 3 человека (в I полугодии 2011 года - 3 человека), организованы другие формы жизнеустройства - 60 человек (в I полугодии 2011 года - 26 человек)[103].
В рамках подпрограммы центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, МУ «Аистенок» планирует продолжить работу по организации семейных форм жизнеустройства.
В этой работе активное включение отводится средствам массовой информации.
В МУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Аистенок» действуют следующие отделения:
- отделение социальной реабилитации (заведующая, воспитатели, психологи, медики, инструкторы по труду, инструктор по физической культуре, логопеды, социальные работники);
- отделение социально-правовой помощи (заведующая отделом, социальный педагог, специалист по социальной работе, юридический консультант);
- отделение социальной диагностики (заведующая, специалист по социальной работе, социолог - дефектолог).
Социальная реабилитация в МУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Аистенок» имеет комплексный, междисциплинарный характер.
Она включает в себя комплексную психолого-медико-
Данные медицинского освидетельствования содержат оценку соматического состояния ребенка, его физических возможностей, определяет необходимость проведения восстановительного лечения, выделения дополнительного питания, осуществление оздоровительных мероприятий.
Психологическое обследование предусматривает выявление уровня развития психических процессов у ребенка, сформированности у него определенных психологических новообразований, соответствия уровня психического развития возрастным параметрам, особенностей личностных характеристик, межличностных отношений. Оно позволяет понять психологические причины возникновения тех или иных проблем, трудностей в воспитании обучении, отклоняющихся форм поведения.
Педагогическая диагностика выявляет: фактический уровень образовательной подготовки; уровень сформированности нравственно-эстетических знаний; уровень сформированности гигиенических навыков и самообслуживания; отношение к труду.
Изучая социальный статус ребенка, специалисты определяют особенности социальной ситуации, в которой находится ребенок в момент поступления, собирают сведения о родителях, родственниках, опекунах, о характере их взаимоотношений, степени ответственности за его жизнь, воспитание и развитие, положение ребенка в школе, отношение к учителям, одноклассникам; выявляют отношение ребенка к семье, отдельным ее членам.
Диагностику специалисты проводят двумя путями: индивидуально (при первичном обращении к специалистам) и в группе (при социально-психологических опросах).
Полученная разносторонняя информация о ребенке становится основой для разработки индивидуальной программы реабилитации ребенка. При разработке индивидуальной программы социального возрожде6ния детей важное место занимает медико-психолого-
4. Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Социально-оздоровительный центр семьи и детей «Голубое озеро».
Форма социального обслуживания: дневное пребывание:
социально-оздоровительное отделение; организационно-методическое отделение.
Категория обслуживаемых: граждане пожилого возраста и инвалиды; семьи и дети; граждане города.
Оказываемые услуги: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-педагогические, социально-психологические, экскурсионные и другие услуги; круглогодичные социально-оздоровительные мероприятия, краткосрочные и профильные дни, краткосрочный заезд «День отдыха»;
Услуги предоставляются бесплатно и на условиях оплаты, на основании обращения граждан в учреждение.
В настоящее время актуальной остается задача координации деятельности учреждений социальной защиты, входящих в систему профилактики беспризорности и безнадзорности. Значимая роль в решении этого вопроса отводится выработке предложений по организации мониторинга и внедрению технологий своевременного выявления детей, оставшихся без попечения родителей.
В сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации на территории г. Нижневартовска осуществляют деятельность следующие учреждения:
1. Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Комплексный центр по оказанию социальной помощи лицам без определенного места жительства «Луч».
Форма социального обслуживания: предоставление временного приюта.
Категория обслуживаемых:
- отдельные категории граждан, попавшие в трудную жизненную ситуацию, в том числе лица без определенного места жительства, а также освободившиеся из мест лишения свободы, одинокие пожилые граждане.
Гражданам оказывается комплекс социальных услуг:
- предоставление для временного пребывания отдельного койко-места, постельных принадлежностей и предметов личной гигиены;
- предоставление горячего питания;
- содействие в восстановлении документов, прохождении медицинского обследования, медико-социальной экспертизы;
- содействие в предоставлении мер социальной поддержки, оформлении пенсии;
- содействие в розыске родственников и отправке к постоянному месту жительства;
- подготовка документов для помещения в стационарные учреждения социального обслуживания.
Социальные услуги предоставляются отделением бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты.
Решение о зачислении на обслуживание граждан принимается директором учреждения на основании:
- личного заявления гражданина с указанием причин трудной жизненной ситуации;
- справки учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний для приема в отделение;
- иных документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию: паспорт, справка о регистрации в органах службы занятости, документ, подтверждающий заболевание, лишающее гражданина возможности ухода за собой, ходатайство органа социальной защиты населения, органов внутренних дел и др.[104]
Необходимо отметить, что на базе комплексного социального центра по оказанию помощи лицам без определенного места жительства «Луч» в перспективе планируется создать специальный дом-интернат для лиц, которые ранее были осуждены или не имели определенного места жительства.
2. Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальной адаптации «Феникс».
Форма социального обслуживания: предоставление временного приюта:
-отделение социально-психологической и трудовой реабилитации.
Категория обслуживаемых: граждане старше 18 лет, страдающие наркоманией, токсикоманией, члены их семей.
Оказываемые услуги: комплекс реабилитационных мероприятий и социально-психологическая помощь с целью формирования навыков здорового образа жизни, отказа от употребления психотропных веществ в рамках программы «12 шагов».