Мировая торговля услугами

         • Рост общей открытости национальных экономик, в результате чего всё большая часть услуг становится объектом международной торговли;

         • Изменение структуры потребления  населения современного мира, которое  всё больше ориентируется на  потребление услуг;

         • Переход ведущих стран современного мира, а вслед за ними и других стран к современному «новому информационному обществу», в основе которого лежит рост потребления услуг, особенно информационных;

         • Растущая взаимосвязанность  международной торговли различными  видами услуг (многие из которых реализуются вместе – «в одном пакете»).

    В целом же международная торговля  услугами по своим абсолютным  масштабам ещё отстает от международной  торговли товарами. К причинам  этого можно отнести следующее:

              1) Основная часть услуг (особенно услуг со стороны государственных организаций) реализуется внутри стран.

              2) Торговля услугами по мере  своего развития требует всё  более высокого технического  оснащения. Однако этот уровень  (особенно в области телекоммуникационных, информационных, транспортных, туристических услуг) был достигнут относительно недавно.

              3) В либерализации международной  торговли товарами в последние  годы были достигнуты значительно  большие успехи, чем в международной  торговле услугами. Сдвиги, которые  были достигнуты ГАТТ, а затем  ВТО, относились, прежде всего,  к торговле товарами (режим наибольшего благоприятствования, благоприятные условия доступа на внутренние рынки, национальный режим). Услуги же (кроме урегулирования на международном уровне некоторых транспортных и туристических проблем) длительное время оставались в компетенции национальных правительств и не были объектом многостороннего регулирования международной торговли.

    Однако одной из наиболее важных  характеристик современной мировой  торговли является очень динамичный  рост экспорта и импорта услуг.  Многие специалисты полагают, что официально публикуемые данные об объёмах международной торговли услугами занижают действительный стоимостный объём реализуемых в международной торговле услуг. К причинам этого фактического занижения относятся:

         • Занижение оценки расходов туристов за рубежом;

         • Услуги нередко представляются  в комплекте с реализуемыми  за рубежом товарами (а стоимость  услуг при этом часто фиксируется  как часть стоимости товара), вообще  в подобной ситуации бывает  довольно сложно разделить собственно стоимость товара и стоимость услуг;

         • Услуги составляют довольно  значительную часть внутрифирменного  обмена в рамках ТНК, а учитывая  то, что продажа как товаров,  так и услуг в них осуществляется  по так называемым трансфертным  ценам (которые нередко сознательно занижаются), то стоимостная оценка реализуемых при этом услуг также оказывается заниженной;

         • Занижается и оценка банковских  и страховых услуг, поскольку  иногда доходы по этим операциям  реинвестируются (вкладываются) в  тех же зарубежных странах, где они и были получены.

    В целом же полнота и достоверность  статистического учёта международной  торговли услугами остаётся одной  из сложных и до конца не  решённых проблем международной  статистики.

    В отраслевой структуре (по  основным видам услуг) экспорта услуг до начала 80-х гг. преобладали транспортные услуги, однако в последующие десятилетия они уступили первенство «другим частным услугам» и туризму, которые развивались гораздо быстрее. В начале ΧΧΙ столетия «другие частные услуги» вполне обоснованно заняли 1-е место в экспорте услуг (около 45%), поскольку в их состав входят, в частности, такие динамично развивающиеся виды услуг, как финансовые, информационные, коммуникационные, консультационные услуги.

    У России структура экспорта услуг в настоящее время выглядит следующим образом: 42% - туризм, 33% - транспортные услуги и 25% - прочие частные услуги.

    Изменяется и географическая  структура международной торговли  услугами.

    Международный обмен услугами  осуществляется прежде всего внутри группы промышленно развитых стран. Тенденция в международной торговле услугами, как и в международной торговле товарами, состоит, с одной стороны, в превалировании, а с другой – в постепенном сокращении удельного веса этой группы стран в торговле услугами (до 70% в конце 90-х гг.) в результате активизации в сфере услуг новых индустриальных стран и других развивающихся государств.

    По объемам торговли услугами  с растущим отрывом от других  государств лидируют США (16,0% мирового  экспорта и 12,5% мирового импорта услуг в 2003 г., по данным ВТО). На США приходится максимальный объём торговли услугами по каналам ТНК. Характерно при этом, что США с их традиционным дефицитом (отрицательным сальдо) во внешней торговле товарами, имеют значительное положительное сальдо во внешней торговле услугами.

    Характерно при этом, что в  отличие от США Германия, Япония, Канада и Китай больше ввозят  услуги, чем их вывозят, т.е.  являются нетто-импортёрами услуг.  У большинства развивающихся  стран – отрицательное сальдо во внешней торговле услугами.

    Россия на международном рынке  услуг в 2003 г. Занимала 24-е место  в мире по экспорту (0,9%) и 18-е  место по импорту (1,5%). Россия  – нетто-импортёр коммерческих  услуг. По данным ВТО, отрицательное  сальдо России по услугам составляло в 2003 г. 10,8 млрд. долл. (в 2002 г. оно было меньше – 8,6 млрд.).

    Что касается региональной структуры  мировой торговли услугами, то  Северная Америка и Азия более  динамично увеличивали свое участие  в обмене услугами, чем Западная Европа. Хотя Североамериканский и Западноевропейский регионы сохранили экспортную специализацию в этой сфере:                                   Таблица 7

Региональная  структура международной  торговли услугами в 1990 и 2006 гг.

    Международный обмен услугами  осуществляется в основном между  развитыми странами и характеризуется  высокой степенью концентрации. В середине 90-х годов на них приходилось более 70% экспорта и импорта услуг, Лидерами среди развитых стран являются США, Франция, Великобритания, Нидерланды (крупнейшие экспортеры услуг), а также Германия, Япония, Италия (крупнейшие импортеры услуг):                                                                                        

     Таблица 8

           Ведущие страны в мировой торговле услугами в 1990 – 2006 гг. (в %)

    Крупнейшим экспортером коммерческих  услуг в 2006 г. являлись США  (их доля в мировом экспорте  составляла 17,5%). Причем с каждым  годом их отрыв от других  стран все более увеличивается.  На США приходятся максимальные объемы торговли услугами по каналам филиалов корпораций (продажа филиалами американских ТНК на международном рынке и продажа услуг иностранными филиалами ТНК в США). Так, объем трансграничной торговли услугами США в 2006 г. в валовом объеме торговли услугами составлял 55%, в то время как соответственно на объемы межфилиальной торговли приходилось 45%.

    Можно говорить о специализации  национальных экономик на экспорте  услуг в системе международного  разделения труда. В промышленно  развитых странах это прежде всего финансовые, телекоммуникационные, информационные, деловые услуги, передовые технологии, а также услуги по образованию, здравоохранению и туризму. Некоторые развивающиеся страны также специализируются на производстве и предоставлении услуг – туристических (Турция, Египет, Таиланд и др.), транспортных (Египет, Панама и другие государства так называемого «открытого судового реестра»), финансовых (оффшорные центры Карибского моря и Тихоокеанских островов). Возрастает роль в международной торговле услугами новых индустриальных государств, Китая и ряда других государств. Россия является нетто-экспортёром транспортных услуг и имеет здесь перспективы использования своего евразийского положения для организации транзита, перспективно развитие услуг в области высоких технологий и международного туризма. 

2.2 Государственное  и международное  регулирование торговли  услугами 

    Ранее, когда масштабы международной  торговли услугами были незначительными,  спектр реализуемых в ней услуг  был весьма ограниченным и неразвитым, а основными субъектами международной торговли услугами были, как правило, малые и средние фирмы, проблемы её регулирования не стояли так остро, как в современных условиях. Очень динамичный (по сути - взрывной) рост международной торговли услугами, резкое расширение спектра реализуемых услуг существенно изменили ситуацию. Кроме того, появление на международном рынке услуг в качестве его субъектов ТНК привело к тому, что диверсификация их деятельности в сфере услуг начала, по существу, «размывать границы» между отдельными видами услуг. Возникли противоречия между ТНК, действующими в сфере услуг, и национальными правительствами (особенно в области предоставления финансовых, информационных и некоторых других услуг). В связи с этим весьма актуальными стали проблемы государственного и международного регулирования международной торговли услугами.