Мировая торговля услугами

    Немаловажен тот факт, что иностранный  туризм не связан с вывозом  из страны невозобновляемых естественных  ресурсов. "Экспорт впечатлений  ", в отличие от любого другого  вида продукции, практически неиссякаем.

    Развитие туризма оказывает прямое  и косвенное стимулирующее воздействие  на такие ключевые сектора  экономики, как транспорт, связь,  торговля, строительство, сельское  хозяйство, производство товаров  народного потребления, сувениров  и, с учетом мультипликативного эффекта, составляет одно из наиболее перспективных направлений при структурной перестройки экономики. Более того, согласно оценкам экспертов Всемирной туристской организации, совокупная стоимость продукции и услуг, создаваемых в этих отраслях, почти в два с половиной раза превосходят стоимость самих услуг туризма.

    Располагая огромным туристским  потенциалом, Россия занимает  весьма скромное место на туристском  рынке. Так, если доля туризма  в валовом национальном продукте  в большинстве развитых стран мира составляет от 5 - 10 %, то в России она находится на уровне менее чем 0,01%, во внутреннем валовом продукте России в 2004 году на туроперации пришлось лишь 0,5%. Объясняется это, с одной стороны, изменением геополитической ситуации, падением производства, распадом хозяйственных связей, неразвитостью отечественного туристского рынка, отсталостью материальной базы, дефицитом квалифицированных кадров, а с другой - отсутствием внимания и необходимой поддержки развития туризма со стороны государства. Обычно формы этой поддержки варьируются от прямых инвестиций, направленных на формирование туристской инфраструктуры, расходов на подготовку кадров, научное и рекламно-информационное обеспечение продвижения национального туристского продукта на мировом рынке до налоговых и таможенных льгот, стимулирующих приток инвестиций для целей туриндустрии, развития внутреннего и въездного туризма.

    До последнего времени в РФ  не уделялось должного внимания  этой необычайно выгодной в  экономическом плане и важной в политическом отношении отрасли (потенциал российского рынка используется всего на 5-7%), способной в самые короткие сроки стать серьезным рычагом увеличения валового дохода.

    Масштабы, которые приобрела отрасль  туризма в последние годы, дают  возможность рассматривать ее как достаточно крупный источник бюджетных поступлений позволяющие направлять часть средств на финансирование проектов, связанных с туризмом: развитие инфраструктуры, восстановление памятников истории и культуры, осуществление природоохранных программ, программ социального развития и т.д.

    Опыт стран с наиболее развитым  сектором туризма Западной и  Южной Европы после второй  мировой войны, стран Юго-Восточной  Азии в последнее десятилетие  показал, что для того чтобы  развиваться, эта индустрия нуждается в надлежащей административной, налоговой и социальной структуре, которую обеспечивают либо центральное правительство, либо местные органы власти.

    Россия, переживая переходный период, отказавшись от механизмов централизованного  планирования, по-прежнему нуждается в разработке стратегии развития туризма. Только от государства зависит, будут ли в ближайшем будущем созданы налоговые и иные механизмы стимулирования, совершенствования инфраструктуры туризма, приоритетного развития въездного и внутреннего туризма, равно как и обеспечение прав потребителей туристских услуг, а также их отечественных производителей.

    Освоение новых регионов и  турцентров России невозможно  без

глубокого и всестороннего исследования имеющегося у них туристского потенциала на длительную перспективу, а также создание инфраструктуры для строительства новой материально-технической базы в туристских центрах, ресурсы которых по тем или иным причинам востребуются в настоящее время недостаточно и, следовательно, не могут быть эффективно использованы.

      В то же время за последние  5 лет не наблюдается никакой  тенденции к увеличению доходов  по статье «Туризм». Наоборот, продолжает  увеличивается дефицит платежного  баланса, который по данным  Центрального банка России составил в 2006 г. 2 909 млн. долл., в 2009 3 100 млн. долл., в 2010 - 6 385 млн. долл., 2002 -7 116 млн. долл., а в 2003 году достиг 8,4 млн. долларов США.

      Вместе с тем необходимо отметить, что политическое значение международного  туризма можно рассматривать в двух аспектах. Во-первых, как одно из средств поддержания мира и открытости перед мировым общественным мнением и, во-вторых, в качестве инструмента проведения необходимой государственной политики.

      Растущий спрос на туристические  услуги во всём мире объясняется, прежде всего, социально-экономическими причинами (общий рост доходов и свободного времени, увеличение сроков оплачиваемых отпусков, достаточный уровень пенсионного обеспечения, изменение в составе семей в направлении уменьшения количества детей и т.д.), а также прогрессом в развитии транспорта, его удешевлении и доступности, снятием или ослаблением валютных ограничений, либерализацией визового режима.

      Как и другие отрасли экономики,  международный туризм является  объектом как международного, так и национального регулирования. Ведущей межправительственной организацией, отвечающей за развитие туризма, Генеральная Ассамблея ООН признала Всемирную туристскую организацию, которая действует с 1975 г. как преемница Международного союза официальных туристских организаций. ВТО включает следующие категории членства:

         1) действительные члены (суверенные  государства, в том числе Россия  и большинство стран СНГ);

         2) ассоциированные члены (территории, не несущие самостоятельной ответственности за свою внешнюю политику);

         3) присоединившиеся члены (межправительственные, негосударственные и коммерческие  организации и объединения, действующие  в сфере, представляющей интерес  для туризма).

    ВТО приняла ряд деклараций  и других документов по организации международного туризма, включая Хартию по туризму и Кодекс поведения туриста (1985), издаёт статистические справочники и прогнозы, предлагает информационные банки данных для туристического бизнеса. Ею зафиксирован целый ряд важных для международного туризма понятий (таких как «туризм», «турист» и др.).

    Туризм определяется как активный  отдых, влияющий на укрепление  здоровья и связанный с передвижением  за пределы постоянного места  жительства. В международном туризме  выделяются понятия «турист (посетитель)» и «экскурсант». Международный турист – это любое лицо, которое остаётся на территории другого государства не менее 24 часов, но не более одного года в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях, без занятия в стране временного проживания оплачиваемой деятельностью.

    Таким определением проводится  грань между туризмом и экономической  миграцией. Статус туриста по  международным соглашениям создаёт  для путешественника целый ряд  льгот, которые состоят в упрощённом визовом режиме и скидках по оплате транспортных услуг и проживания. Путешественник, который провёл за границей менее 24 часов, считается экскурсантом, и эта категория широко распространена, прежде всего, в странах Западной Европы и Восточного Средиземноморья.

    Туризм представляет собой целый  комплекс услуг, объединяемых  в туристскую индустрию – совокупность  гостиниц и иных средств временного  размещения (мотели, кемпинги и т.п.), объектов общественного питания,  объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, спортивного и иного назначения. Составной частью туристской индустрии выступает собственно туристический бизнес. В туристическом бизнесе действуют:

       a) туроператоры – фирмы, производящие  туристический продукт (тур) и

       b) турагенты – самостоятельные  фирмы или агенты туроператоров,  которые распространяют туристический  продукт по письменным соглашениям  с туроператорами.

    Туристская индустрия, важнейшим  звеном которой выступают гостиницы  и другие средства размещения, представляет собой капиталоёмкую и трудоёмкую отрасль. По оценке ВТО, к концу 90-х гг. на долю международного туризма приходилось 11% мирового ВВП, 6% мирового экспорта товаров и услуг и около 10% рабочих мест, ежегодное общее число прибытий туристов по всем странам достигло 660 млн. При этом за 10 лет международный туризм (общее число прибытий туристов по всем странам) вырос в 1,5 раза. В 2002 г. этот показатель составлял уже 703 млн., правда, в 2003 г. он снизился до 694 млн. При этом поступления от международного туризма достигли в 2002 г. 480 млрд. долл. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Мировая торговля услугами 

2.1 Динамика и структура  международной торговли  услугами 

    За период 2009 – 2004 гг. торговля услугами возросла в 3 раза, достигнув в 2003 г. 2605 млрд. долларов. В целом за последние два десятилетия темпы роста экспорта товаров и услуг опережали рост мирового валового продукта.

    Таблица 6

Годовые темпы роста мировых  показателей ВВП, экспорта товаров  и услуг (в %)

    Источник: данные ВТО

    Многие виды услуг могут быть  объектами международной торговли. Торговля услугами представляет собой нетоварные коммерческие сделки. В отличие от торговли товарами экспорт или импорт услуг не обязательно означает пересечение ими таможенной границы. Услуга может быть оказана нерезиденту внутри таможенной территории данной страны, в этом случае сделка будет считаться международной. Как и платежи по экспорту и импорту товаров, международная торговля услугами отражается в платёжном балансе. Как зафиксировано в «Бизнес-путеводителе в ГАТС» 2009г., услуга становится предметом международной торговли в том случае, если производитель услуги  и её покупатель – это физические или юридические лица – резиденты разных стран независимо от места совершения сделки между ними.

    Международный экспорт услуг  растёт быстрее международного  экспорта товарами. Экспорт услуг составлял в 1980 г. 402 млрд. долл., а в 2003 г. Он уже составил (по данным ВТО) 1763 млрд. долл., т.е. вырос более чем в 4 раза. Доля экспорта услуг в совокупной международной торговле товарами и услугами составила в 2003 г. 19,5% (в предыдущие годы она составляла более 20%, однако затем она несколько уменьшилась в связи с ростом цен на мировой торговле на топливно-сырьевые ресурсы, и, прежде всего на нефть). Однако этот показатель в целом растёт, и к 2015 г., по оценкам ИМЭМО РАН, он может составить до 30% совокупной международной торговли.

     д763 млрд.ТО()оставлял в 1980 г. 402 млрд  долл.,  между ними.рии данной  страны, в этом случае сделка  будет считаться  По данным  ВТО, российский экспорт коммерческих  услуг в 2003 г. Составил 15,9 млрд. долл. (0,9% мирового экспорта коммерческих услуг, 24-е место). Для сравнения: в 2002 г. Доля России составляла 0,8% мирового экспорта услуг, 29-е место среди ведущих стран – экспортёров услуг, таким образом, положение России среди ведущих стран – экспортёров учлуг несколько улучшилось, хотя в целом доля РФ остаётся незначительной. Импорт коммерческих услуг России, по данным ВТО, в 2003 г. Составлял 26,7 млрд. долл., 1,5% мирового импорта услуг, что означало 18-е место среди ведущих стран – импортёров коммерческих услуг. Для сравнения: в 2002 г. Аналогичные показатели составляли 21,5 млрд. долл., 1,4% мирового импорта коммерческих услуг и 20-е место среди ведущих стран – импортеров коммерческих услуг.

    К числу причин, обусловливающих  динамичный рост международной торговли услугами, можно отнести:

         • НТП и связанные с ним  кардинальные сдвиги в международном  разделении труда (при этом  растут не только масштабы  производства услуг, но и их  многообразие);