11)
согласовывает назначение на
должность и освобождение от
должности руководителей подведомственных
подразделений ОАО "РЖД";
12)
пользуется другими правами, предоставленными
ему в соответствии с нормативными
документами ОАО "РЖД".
- Отделы (секторы)
Департамента выполняют свои функции
в соответствии с настоящим Положением
и положениями об отделах (секторах).
- Работники
отделов (секторов) Департамента руководствуются
при выполнении своих функций должностными
инструкциями.
Департамент
является центральным органом управления
работой всех кадровых служб филиалов
и подразделений ОАО «РЖД».
Стратегия
развития кадрового потенциала, разработанная
в ОАО «РЖД» с 2006 года, определяет
наиболее общие задачи и функции для кадровых
служб всех филиалов ОАО «РЖД»:
-
стратегическое планирование человеческих
ресурсов
-
форсированное внедрение и модернизация
Единой корпоративной автоматизированной
системы управления трудовыми ресурсами
(ЕКАСУТР) в целях организации и объединения
функций по учету, анализу, планированию,
оперативному руководству кадровыми процессами
-
организация целевых мер и
программ по качественному отбору,
подбору и обучению новых работников
-
мониторинг параметров отраслевого
и региональных рынков труда
для планирования потребностей
производства в трудовых ресурсах
-
прогнозирование перспективных
профессий, уровней квалификации
(навыков и умений) работников Компании
-
оценка потребности в кадрах
по видам деятельности, хозяйствам
и специальностям, а также в
региональном разрезе
-
оптимизация численности и содействие
занятости высвобождаемых работников
ОАО "РЖД";
-
руководство системой управления
человеческими ресурсами; организация
служб и подразделений управления персоналом;
координация их деятельности с общей системой
управления ОАО «РЖД»
-
развитие взаимоотношений с дочерними
и зависимыми обществами ОАО
"РЖД" в сфере человеческих
ресурсов
-
определение перспективных объемов
подготовки, переподготовки и повышения
квалификации работников ОАО
«РЖД», его дочерних и зависимых
обществ
-
совершенствование системы взаимодействия
ОАО «РЖД» и образовательных учреждений
по подготовке специалистов для Компании
-
совершенствование программ обучения,
в т.ч. технической учебы, по
наиболее актуальным направлениям
подготовки, переподготовки и повышения
квалификации специалистов, профессиям
и специальностям с учетом темпов и направлений
развития ОАО «РЖД»
-
управление деловой карьерой
и работа с кадровым резервом
(дифференциация работы с кадровым резервом
с одновременным тотальным планированием
деловой карьеры, профессионального
и социального роста работников)
-
внедрение специального, узкопрофильного
обучения управленческим технологиям
– курсы маркетинга, логистики, информатики,
иностранных языков, знакомство руководителей
с принципами корпоративного управления,
партнерства и сотрудничества
-
совершенствование форм соревнования
филиалов и подразделений, соревнования
работников ОАО «РЖД»
-
обеспечение преемственности поколений
и уважения традиций железных
дорог
Мониторинг
факторов корпоративной среды:
-
непрерывный мониторинговый анализ
факторов внешней среды, влияющих
на воспроизводство персонала,
а также позиционное прогнозирование
тенденций на рынке труда с учетом региональных
и отраслевых особенностей
-
регулярное проведение массовых
опросов персонала по проблемам
адаптации к условиям труда,
профессионального обучения, внутреннего
социально-психологического климата в
своих подразделениях и Компании в целом.
Развитие
корпоративной культуры, включая:
-
введение, как обязательного элемента,
программ обучения во всех
образовательных учреждениях железнодорожного
транспорта курса корпоративной культуры.
-
определение требований к персоналу,
обеспечивающего за счет влияния
общей культуры поведения, качества
общения с клиентами усиление
престижности железнодорожной профессии,
повышение интеллектуального, творческого,
инновационного потенциала работников
Компании
В
структуре ВСЖД вопросами управления
персоналом занимается, во-первых, кадровая
служба при Управлении ВСЖД (ЦКАДР).
Во-вторых, в каждом подразделении существуют
свои кадровые службы, называемые отделенческими.
2.2.
Основные задачи и функции
СУП
На
основе отраслевых положений ОАО
«РЖД» в ВСЖД разработаны локальные нормативные
документы, определяющие основные задачи
и функции СУП.
Рассмотрим
эти задачи и функции:
- Создание
на дороге эффективной системы управления
и обеспечения кадрами, качественное формирование
и использование высокопрофессионального
кадрового потенциала путем подбора, расстановки
и воспитания кадров на железнодорожном
транспорте для обеспечения безопасности
движения поездов и достижения высоких
качественных и количественных экономических
показателей работы за счет использования
не противоречащих закону методов работы
с персоналом с целью создания и реализации
эффективной кадровой политики.
- Укомплектование
штата предприятий и организаций дороги
работниками необходимой квалификации,
в первую очередь руководящего звена,
с учетом выполняемых работ.
- Проведение
единой государственной и отраслевой
политики в области подготовки, переподготовки
и повышения квалификации кадров рабочих
профессий и специалистов с учетом потребности
в кадрах структурных подразделений дороги.
- Изучение
качественного состава работников, прогнозирование,
определение текущей и перспективной
потребности в кадрах массовых профессий
и специалистах, определение источников
ее пополнения и организация подготовки,
переподготовки и повышения квалификации
с учетом новых направлений техники и
технологии, экономики, финансов.
- Оценка деловых
и личностных качеств кадров руководителей
и специалистов с применением социально-психологических
методик и формирование на этой основе
действенного резерва на выдвижение, выработка
рекомендаций по рациональному использованию
руководящих кадров.
- Контроль
за порядком назначения, расстановки и
использования кадров руководителей и
специалистов дороги с учетом существующей
номенклатуры должностей. Разработка
методических документов, регламентирующих
порядок назначения руководящих работников.
- Изучение
и анализ причин сменяемости кадров на
предприятиях, организациях и учреждениях
дороги, выработка совместно со службами
и самостоятельными отделами мер по стабилизации
кадрового состава.
- В целях повышения
престижа работы на железнодорожном транспорте
и формирования стабильных трудовых коллективов
взаимодействие с местными органами исполнительной
власти, общественными организациями
и объединениями, средствами массовой
информации.
- Подготовка
предложений в коллективный договор дороги
по установлению дополнительных льгот
и гарантий, направленных на закрепление
кадров.
- Изучение,
прогноз и анализ рынка рабочей силы на
дороге, разработка на этой основе основных
направлений обеспечения занятости высвобождаемых
работников в условиях нестабильности
объемов перевозочной и эксплуатационной
работы. Координация действий предприятий,
служб дороги с региональными центрами
занятости населения и определение, с
учетом политики регулирования занятости
на дороге, возможности трудоустройства
работников на основе изучения их социальных
потребностей и возможностей рынка труда.
Организация взаимодействия и выработка
совместно с региональными службами занятости
населения программ по переподготовке
и трудоустройству высвобождаемых работников.
Реализация действующего законодательства
о занятости, контроль за соблюдением
трудового законодательства в вопросах
высвобождения работников, льгот и компенсаций
им. Выработка предложений в коллективный
договор о дополнительных льготах и гарантиях
высвобождаемым с дороги работникам.
- Контроль
за качеством, структурой и порядком приема
и увольнения работников в подразделениях
дороги.
- Изучение,
анализ и контроль за состоянием трудовой
дисциплины на предприятиях дороги, разработка
мероприятий по ее укреплению, как важнейшего
фактора обеспечения безопасности движения
поездов и улучшения финансово-экономического
положения дороги.
- Проведение
профилактических мероприятий по сокращению
случаев хищения грузов с подвижного состава
железнодорожниками, совершенствование
воспитательной работы в трудовых коллективах.
- Осуществление
контроля за применением трудового законодательства
и Положения о дисциплине работников железнодорожного
транспорта Российской Федерации в части
приема, перемещения, увольнения работников
и наложения дисциплинарных взысканий,
ведением кадрового делопроизводства
на предприятиях, организациях дороги.
- Осуществление
взаимодействия с профсоюзами, либо иными
уполномоченными коллективными органами
по разрешению конфликтных ситуаций в
коллективах в соответствии с действующим
законодательством.
- Работа по
обеспечению предприятий, организаций,
учреждений и других структурных подразделений
дороги инструкциями, другими методическими
и юридическими пособиями для правильного
ведения кадровой работы.
- Методическое
руководство кадровой работой на предприятиях
и организациях железной дороги, разработка
и издание соответствующих указаний, распоряжений
и рекомендаций.
- Организация
последипломного образования работников
дороги, повышения квалификации кадров,
в том числе за рубежом.
- Организация
работы по командированию работников
дороги заграницу, оформление загранпаспортов.
- Руководство
и контроль за работой по обеспечению
дороги кадрами специалистов, по заключению
договоров на подготовку специалистов
с высшими и средними профессиональными
учебными заведениями в структурных подразделениях
дороги. Оказание содействия в распределении
выпускников высших и средних специальных
учебных заведений, организация их практики
и стажировки.
- Корректировка
системы обучения в образовательных учреждениях
среднего и высшего профессионального
образования железнодорожного профиля
в соответствии с потребностью в кадрах
специалистов со средним и высшим образованием
на каждый временной период. Организация
работы по целевому направлению работников
дороги на учебу в различные образовательные
учреждения и на стажировку на передовые
предприятия дороги и отрасли. Распределение
выпускников образовательных учреждений
высшего и среднего профессионального
образования по предприятиям, организациям
и учреждениям дороги, методическое руководство
стажировкой молодых специалистов.
- Контроль
за начальной профессиональной подготовкой
кадров массовых профессий в профессионально-технических
училищах, дорожных технических школах,
региональных учебных центрах, лицеях,
учебных подразделениях предприятий.
- Оформление
личных дел, контрактов, приказов, графиков
отпусков на работников номенклатуры
МПС и начальника дороги.
- Организация
работы с ветеранами дороги в рамках закона
«О ветеранах», разработка и реализация
программы «Забота».
- Изучение,
прогнозирование и анализ социальных
процессов, общественного мнения.
- Участие
в проведении научно-исследовательских
работ по проблемам кадрового обеспечения
и социальной защищенности работников
подведомственных предприятий дороги.
- Развитие
и совершенствование форм и методов организации
соревнования за достижение высоких показателей
в труде, финансово-экономической стабилизации
дороги, безаварийной работы, формирование
высокого чувства ответственности за
дела в коллективах.
- Подготовка
предложений и оформление необходимых
документов по представлению работников
дороги к государственным, отраслевым,
дорожным наградам и поощрениям.
- Проведение
совместно со службами и самостоятельными
отделами дороги мероприятий по мобилизационной
готовности кадров дороги.
- Организация,
руководство и контроль за учебно-воспитательным
процессом в подведомственных образовательных
учреждениях, а также учреждениях культуры.
- Проведение
Государственной политики в сфере образования
и культуры с учетом региональной и национальной
специфики и обеспечение максимального
использования имеющихся возможностей
для решения стоящих перед ними задач.
- Обеспечение
развития системы образования и культуры
в соответствии с изменяющимися потребностями
общества и открывающимися в ходе его
социально-экономического развития новыми
возможностями.
- Разработка
перспективных программ развития системы
образования и культуры на дороге.
- Анализ состояния
систем образования и культуры на дороге,
тенденций их развития и прогнозирование
перспективы улучшения материально-технической
базы.
- Осуществление
подготовки квалифицированных педагогических
кадров и кадров для учреждений культуры
через систему подготовки кадров в профильных
учреждениях высшего и среднего профессионального
образования, Института повышения квалификации
работников образования, Дорожный методический
кабинет и Центральный методический кабинет.
- Организация
системы повышения квалификации педагогических
работников и работников культуры путем
изучения и распространения передового
опыта, информации о новых научно-методических
разработках.
- Содействие
разработке авторских учебных планов
и программ, организация их экспертизы,
совершенствование и внедрение новых
форм и методов учебно-воспитательного
процесса.
- Развитие
не противоречащих действующему законодательству
форм и методов предпринимательской деятельности
в учреждениях образования и культуры.
- Развитие
альтернативных государственных учреждений
образования.
- Выработка
мер по социальной защите работников образования
и культуры, детей и подростков, выработка
предложений вышестоящим органам по этим
вопросам, совершенствование системы
оплаты труда педагогических работников
и работников культуры.
- Совместно
с институтом железнодорожного транспорта,
детской железной дорогой, Улан-Удэнским
колледжем железнодорожного транспорта,
техническим лицеем, школами и дошкольными
учреждениями осуществляет мероприятия
по профессиональной ориентации молодежи
и созданию условий учащимся образовательных
школ для выбора профессии.
- Совершенствование
совместно с центром санэпиднадзора механизм
контроля за соблюдением условий и выполнением
мероприятий, обеспечивающих охрану жизни
и укрепления здоровья детей, учащихся
в учебно-воспитательных учреждениях.
- Оказание
методической помощи органам, осуществляющим
функции по опеке и попечительству в отношении
несовершеннолетних лиц, защите прав детей,
нуждающихся в помощи государства.
- Организация
системы работы с детьми, подростками,
имеющими отклонения в поведении и недостатки
умственного и физического развития.
- Анализ, изучение
и распространение передового опыта по
подготовке кадров, учебно-воспитательной
работе учреждений, учреждений культуры,
организация аттестации педагогических
работников и работников учреждений культуры.
- Осуществление
функций заказчика по строительству, реконструкции
и капитальному ремонту зданий образовательных
учреждений и учреждений культуры дороги,
проведение экспертизы и утверждения
в установленном порядке проектно-сметной
документации на строительство объектов
образования и культуры.
- Содействие
образовательным учреждениям и учреждениям
культуры по укреплению их материально-технической
базы, снабжению учебно-наглядными пособиями,
оборудованием и материалами.
- Обеспечение
и контроль в подведомственных учреждениях
образования и культуры правильности
постановки и достоверности бухгалтерского
учета и отчетности в соответствии с действующим
Законодательством, Положениями, инструкциями
и указаниями. Сводные бухгалтерские отчеты
и балансы образовательных учреждений
и учреждений культуры представляет в
Департамент кадров и учебных заведений
Министерства путей сообщения.
- Контроль
за соблюдением финансовой и расчетной
дисциплины, за сохранностью и использованием
по назначению денежных средств, товарно-материальных
ценностей в подведомственных учреждениях
образования и культуры.
- Разработка
сводных перспективных планов по экономической
стабилизации.
- Прием граждан
по личным вопросам, работа с письмами
и жалобами работников дороги.
- Соблюдение
режима секретности и осуществление мероприятий
по защите секретных и служебных сведений
от разглашения.
2.3.
Тип СУП
Приведём
структурную схему службы ЦКАДР
(ВСЖД), которая координирует работу
всех отделенческих служб управления
персоналом (Рис. 5).
Рис.
5
Рассмотрим
более подробно основные задачи отделов
и секторов ЦКАДР (СУП).
Основные задачи
отдела руководящих кадров:
- Оценка
деловых и личностных качеств
кадров руководителей и специалистов
с применением социально-психологических
методик и формирование на этой основе
действенного резерва на выдвижение, выработка
рекомендаций по рациональному использованию
руководящих кадров.
- Контроль
за порядком назначения, расстановки и
использования кадров руководителей с
учетом существующей номенклатуры должностей.
- Оформление
личных дел, контрактов, приказов, графиков
отпусков на работников номенклатуры
МПС и начальника дороги.
- Разработка
методических документов, регламентирующих
порядок назначения руководящих работников.
- Изучение,
прогнозирование и анализ социальных
процессов, общественного мнения.
Основные
задачи сектора рабочих кадров и занятости:
- Изучение
качественного состава работников, прогнозирование,
определение текущей и перспективной
потребности в кадрах массовых профессий
и специалистах, определение источников
ее пополнения и организация подготовки,
переподготовки и повышения квалификации
с учетом новых направлений техники и
технологии, экономики, финансов.
- Изучение
и анализ причин сменяемости кадров на
предприятиях, организациях и учреждениях
дороги, выработка совместно со службами
и самостоятельными отделами мер по стабилизации
кадрового состава.
- Изучение,
прогноз и анализ рынка рабочей силы на
дороге, разработка на этой основе основных
направлений обеспечения занятости высвобождаемых
работников в условиях нестабильности
объемов перевозочной и эксплуатационной
работы. Координация действий предприятий,
служб дороги с региональными центрами
занятости населения и определение, с
учетом политики регулирования занятости
на дороге, возможности трудоустройства
работников на основе изучения их социальных
потребностей и возможностей рынка труда.
Организация взаимодействия и выработка
совместно с региональными службами занятости
населения программ по переподготовке
и трудоустройству высвобождаемых работников.
Реализация действующего законодательства
о занятости, контроль за соблюдением
трудового законодательства в вопросах
высвобождения работников, льгот и компенсаций
им. Выработка предложений в коллективный
договор о дополнительных льготах и гарантиях
высвобождаемым с дороги работникам.
- Изучение,
анализ и контроль за состоянием трудовой
дисциплины на предприятиях дороги, разработка
мероприятий по ее укреплению, как важнейшего
фактора обеспечения безопасности движения
поездов и улучшения финансово-экономического
положения дороги.
- Проведение
профилактических мероприятий по сокращению
случаев хищения грузов с подвижного состава
железнодорожниками, совершенствование
воспитательной работы в трудовых коллективах.
- Осуществление
контроля за применением трудового законодательства
и Положения о дисциплине работников железнодорожного
транспорта Российской Федерации в части
приема, перемещения, увольнения работников
и наложения дисциплинарных взысканий,
ведением кадрового делопроизводства
на предприятиях, организациях дороги.
- Контроль
за качеством, структурой и порядком приема
и увольнения работников в подразделениях
дороги.
- Работа по
обеспечению предприятий, организаций,
учреждений и других структурных подразделений
дороги инструкциями, другими методическими
и юридическими пособиями для правильного
ведения кадровой работы.
- Внедрение
автоматизированных систем управления
кадрами.
Основные
задачи отдела подготовки кадров и повышения
квалификации:
- Анализ замещения
должностей руководителей и специалистов,
анализ использования специалистов. Разработка
программы замены практиков.
- Руководство
и контроль за работой по обеспечению
дороги кадрами специалистов, по заключению
договоров на подготовку специалистов
с высшими и средними профессиональными
учебными заведениями в структурных подразделениях
дороги. Оказание содействия в распределении
выпускников высших и средних специальных
учебных заведений, организация их практики
и стажировки.
- Организация
последипломного образования работников
дороги
- Корректировка
системы обучения в образовательных учреждениях
среднего и высшего профессионального
образования железнодорожного профиля
в соответствии с потребностью в кадрах
специалистов со средним и высшим образованием
на каждый временной период. Организация
работы по целевому направлению работников
дороги на учебу в различные образовательные
учреждения и на стажировку на передовые
предприятия дороги и отрасли. Распределение
выпускников образовательных учреждений
высшего и среднего профессионального
образования по предприятиям, организациям
и учреждениям дороги, методическое руководство
стажировкой молодых специалистов.
- Контроль
за начальной профессиональной подготовкой
кадров массовых профессий в профессионально-технических
училищах, дорожных технических школах,
региональных учебных центрах, лицеях,
учебных подразделениях предприятий.
Основные задачи
сектора соревнования и наград
- Взаимодействие
с местными органами исполнительной
власти, общественными организациями
и объединениями, средствами массовой
информации в целях повышения престижа
работы на железнодорожном транспорте
и формирования стабильных трудовых коллективов.
- Подготовка
предложений в коллективный договор дороги
по установлению дополнительных льгот
и гарантий, направленных на закрепление
кадров.
- Организация
работы с ветеранами дороги в рамках закона
"О ветеранах", разработка и реализация
программы "Забота".
- Развитие
и совершенствование форм и методов организации
соревнования за достижение высоких показателей
в труде, финансово-экономической стабилизации
дороги, безаварийной работы, формирование
высокого чувства ответственности за
дела в коллективах.
- Участие в
подготовке предложений и оформление
необходимых документов по представлению
работников дороги к государственным,
отраслевым, дорожным наградам и поощрениям.