Организация и нормирование труда

     

 

Лекция 3. Особенности  научной организации  труда.

1. Задачи и функции научной организации труда.
2. Принципы научной организации труда.
3. Возрастание значения НОТ в условиях рыночной экономики.

 

    Вопрос  № 1.

    Понятие «научная организация труда» возникло как противовес рутинным, примитивным, неквалифицированным решениям в  области организации. Поэтому термин НОТ полностью оправдан, а организация  труда может быть и научной, и ненаучной.

    Проблемы  организации труда имеют теоретический  и прикладной аспекты.

    Теоретический аспект составляет содержание науки  об организации труда, а прикладной – направлен на поиск эффективных  организационных форм, способов, методов решения конкретных производственных задач. Подход к обоим аспектам в разные периоды истории нашего государства был неодинаков, поэтому говоря об историческом развитии НОТ, следует отметить, что у нас были годы расцвета науки об организации труда, но были периоды ее полного забвения, но это материал практических занятий.

    Если  на предприятии чутко реагируют  на все новое, что появляется в  области организации труда, и  систематически реализуют это на практике, то мы вправе говорить о научной  организации труда. Научный подход к организации труда позволяет наилучшим образом соединить в процессе производства людей и технику, обеспечивает наиболее эффективное использование материальных и финансовых ресурсов, снижение трудоемкости и рост производительности труда.

    Важным  признаком НОТ является ее направленность на решение трех взаимосвязанных  задач: экономических, психофизиологических и социальных.

    Экономические задачи состоят в обеспечении  за счет организации труда всесторонней экономии различных ресурсов и прежде всего экономии труда, что, в свою очередь, направлено на снижение издержек производства и рост его результативности – повышение производительности труда, рентабельности, прибыльности.

    Экономические результаты деятельности достигаются  рациональным разделением и кооперацией труда, при помощи которых обеспечивается полное использование времени всех работников, распределение работ в соответствии с уровнем их квалификации, исключение непроизводственных простоев оборудования, минимизация длительности производственного цикла. Экономия достигается также установлением равной напряженности норм труда. Экономия времени происходит в результате хорошо продуманной организации рабочего места, в использовании наиболее прогрессивных приемов  и методов труда.

    Психофизиологические задачи, которые должны решать организаторы труда, состоят в том, чтобы обеспечивать работникам здоровые и безопасные условия труда, снижать его физическую тяжесть и нервно-психическую напряженность, гармонизировать нагрузки на различные органы работающего человека, устанавливать рациональные режимы труда и отдыха и, в конечном итоге, максимизировать работоспособность.

    Социальные  задачи состоят в обеспечении  содержательности труда, в повышении  его привлекательности за счет преодоления  монотонности, увеличения разнообразия производственных операций, перемены труда, насыщения его творческими элементами, в повышении престижности профессий, в обеспечении полноценной оплаты труда.

    Социальная  и психофизиологическая направленность НОТ означает гуманизацию труда, создание таких условий на производстве, которые бы отвечали самым насущным запросам человека современного демократического общества.

    Развитием представлений о задачах НОТ  является понятие о ее функциях, т.е. об особенностях проявления НОТ  на предприятии и ее воздействия на различные стороны производства.

    Анализ  воздействия научной организации  труда на человека и производства позволяет выделить следующие функции  НОТ:

1. Ресурсосберегающая, в том числе трудосберегающая функция – направлена на экономию рабочего времени, сырья, материалов, энергии и т.д. Кроме того, экономия труда включает в себя устранение всякого бесполезного труда. Ресурсосбережение – один из главных рычагов интенсификации производства.
2. Оптимизирующая, проявляется в обеспечении полного соответствия уровня организации труда передовому уровню технического оснащения производства. Оптимизация необходима  в достижении научной обоснованности норм труда и уровня интенсивности производства, в обеспечении соответствия уровня оплаты труда его результатам.
3. Функция формирования эффективного работника означает осуществление на научной основе профессиональной ориентации и профессионального отбора работников, их обучения, систематического повышения их квалификации.

    Научный подход к формированию кадров и к их подготовке – главное условие эффективности, и это становится важной функцией НОТ.

4. Трудощадящая функция проявляется в создании благоприятных, безопасных и здоровых условий труда, в установлении рационального режима труда и отдыха, в использовании режимов гибкого рабочего времени, в облегчении тяжелого труда до физически нормальной величины.

    Одна  из функций НОТ – способствовать сохранению здоровья трудящихся на производстве.

5. Функция гармонизации труда направлена на обеспечение согласования физических и умственных нагрузок, которые испытывает работник, на преодоление однобокости труда, создание полноценных условий для гармоничного развития человека на производстве.
6. Функция возвышения труда – чрезвычайно важная функция организации труда в цивилизованном обществе. Нельзя говорить о НОТ, сколь экономичен ни был бы труд, если при этом забывают о самом человеке, с его социальными запросами и стремлениями к высокосодержательному, престижному труду. Возвышает труд создание на производстве условий для повышения содержательности и привлекательности труда, искоренение рутинных и примитивных трудовых процессов, обеспечение перемены труда, то есть его гуманизация.
7. Функция повышения культуры производства организационными средствами:  создание эстетически привлекательной производственной среды, рациональная организация рабочих мест, развитие демократического стиля управления людьми и др.
8. Воспитательная и активизирующая функции направлены на выработку дисциплины труда, развитие трудовой активности и творческой инициативы.

    Таким образом, для научной организации  труда должно быть характерно присутствие  всех указанных выше функций.

Вопрос  № 2.

    О значении принципов сильно сказал автор  «Двенадцати принципов производительности» (1912 г.) американский исследователь  Гаррингтон Эмерсон: «правильные принципы в руках посредственных людей оказываются сильнее бессистемных и случайных попыток гения».

    Под принципами в самом общем виде понимаются исходные положения теории, учения, науки. Принцип – основной закон какой-либо науки.

    Основная задача науки об организации труда состоит в выявлении законов, закономерностей, принципов организации трудовой деятельности людей с целью использования их в практической работе.

    Исследованию  принципов организации труда  посвящено немало работ российских и зарубежных авторов. Известны основные принципы организации труда в системе Тейлора, принципы управления Анри Файоля и Г. Черча, принципы экономии движений Ф. Гилберта, правила работы А. Гастева и др. Поэтому нужна систематизация принципов организации труда.

    I. Прежде всего, необходимо выделить принципы всеобщие, применимые для всех случаев организации труда, соблюдение которых обязательно для решения вопросов организации труда по-научному. Такими принципами являются системность, комплексность, экономичность, гуманизация.

    Системность – важнейшее требование НОТ. Системность, системный подход в организации  труда означает, что она должна рассматриваться, во-первых, как явление, имеющее сложную внутреннюю структуру, образованную из взаимосвязанных из взаимосвязанных элементов; во-вторых, как явление, представляющее часть структуры более высокого порядка и имеющее многочисленные внешние связи и зависимости. На практике системность проявляется в том, что при установлении или совершенствовании организации труда нельзя пренебречь ни одним ее элементом, все они должны быть в равной степени проработаны, взаимоувязаны.

    Комплексность – при решении  вопросов организации  труда состоит в том, что ее проблемы должны решаться одновременно разными научными дисциплинами, такими, например, как организация труда, экономика труда, социология труда. Комплексный подход – это всесторонний подход с точки зрения многих наук, занимающихся вопросами труда, функционирования человека в производственной среде, в трудовом процессе.

    Экономичность состоит в  том, что одни и те же вопросы организации труда можно решить разными способами, с разными затратами ресурсов, т.е. решения могут быть многовариантными. Следуя принципу экономичности, необходимо, во-первых, просчитать возможные варианты решений; во-вторых, выбрать тот из них, который потребует минимальных затрат труда, материалов, финансовых средств с учетом экономически оправданного срока окупаемости инвестиций, т.е. нужно стремиться к минимизации приведенных затрат.

    Гуманизация труда – это учет человеческого фактора при организации труда. Гуманизация труда – важнейшее требование НОТ, но для реализации это довольно сложный принцип.  Чтобы его соблюсти, необходимо поступиться иногда и принципом экономичности.

    II. В зависимости от сфер действия можно выделить четыре разновидности принципов:

    - принципы, применимые к организации  труда в масштабе страны;

    - принципы организации труда на  предприятиях, в учреждениях;

    - принципы коллективной организации  труда в подразделениях;

    - принципы индивидуальной организации труда.

    III. В зависимости от охватываемого круга вопросов также можно выделить четыре разновидности принципов:

    - принципы, общие в пределах каждой  сферы действия;

    - частные принципы, применимые к  отдельным элементам организации  труда в каждой сфере действия;

    - принципы специфические, применимые  к отдельным отраслям деятельности  или к отдельным видам работ;

    - особые принципы, которые действуют  в ограниченной области внутри  какого-либо элемента организации  труда или вида работ.

    Остановимся на изложении принципов организации труда на предприятиях.

    К общим принципам организации  труда на предприятии можно отнести  «двенадцать принципов производительности»  Г. Эмерсона и «правила работы», сформулированные А. Гастевым. 

    Частные принципы применяются к отдельным элементам организации труда. Среди них:

    - Принципы разделения и кооперации  труда: пропорциональность и равная  напряженность производственных  заданий при распределении обязанностей. Согласованность действий между  смежными работниками, оптимальная специализация работ, создание условий для перемены труда и роста его содержательности, соответствие квалификации и личных качества исполнителя требованиям выполняемой работы, оптимальное содержание трудового процесса и др.

    - Принципы организации рабочих  мест: полное и комплексное оснащение и рациональная планировка рабочего места, доступность элементов оснащения, удобство их обслуживания, переменное рабочее положение работника и др.

    - Принципы организации обслуживания  рабочих мест: плановость, предупредительность, надежность, оперативность, регламентация, персонификация обслуживания и др.

    - Принципы установления рациональных  приемов и методов труда: экономия  движений, экономия мускульной и  нервной энергии, прямоточность,  параллельность, непрерывность, синхронность, симметричность, ритмичность движений и др.

    - Принципы создания условий труда:  минимизация воздействия неблагоприятных  факторов внешней производственной  среды на работника, безопасность  труда, максимизация работоспособности,  оптимизация режимов труда и отдыха, оптимизация половозрастной структуры коллектива и др.