Автор: Пользователь скрыл имя, 27 Декабря 2011 в 20:29, курсовая работа
Цель исследования: проанализировать взаимодействие представительного и исполнительного органа власти городского поселения (на примере города Первомайск Нижегородской области)
Основными задачами дипломного исследования явились:
1) изучить теоретические основы взаимодействия представительного и исполнительного органа власти;
2) проанализировать взаимодействие исполнительного и представительного органа власти в г. Первомайск Нижегородской области.
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы деятельности представительного и исполнительного органа власти муниципального образования 8
1.1. Представительный орган в структуре органов местного самоуправления: порядок формирования, компетенция, организация деятельности 8
1.2. Глава муниципального образования как высшее должностное лицо муниципального образования, статус и полномочия 23
1.3. Администрация муниципального образования в системе органов местного самоуправления 28
1.4. Разграничение компетенции между представительным и исполнительным органами местного самоуправления 32
Глава 2. Взаимодействие представительного и исполнительного органа власти городского поселения в г. Первомайск Нижегородской области 37
2.1. Правовой статус города Первомайска Нижегородской области 37
2.2. Представительный орган города – Городская дума. Структура и полномочия 38
2.3. Глава города – высшее должностное лицо. Полномочия. 44
2.4. Характеристика исполнительно-распорядительного органа - городская администрация города Первомайска. Компетенция Главы Администрации 47
Заключение 72
Использованная литература 76
4.
За нарушение должностным
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления
населением местного самоуправления и участия в его
осуществлении
Население города вправе
также участвовать в осуществлении
местного самоуправления в иных формах,
не противоречащих Конституции Российской
Федерации, федеральным законам, законам
Нижегородской области.
Статья 22. Порядок опубликования нормативных правовых актов
органов местного самоуправления города.
Нормативные правовые акты, затрагивающие
права, свободы и обязанности
человека и гражданина
Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления
Статья 23. Органы местного самоуправления города
1.
Структуру органов местного
1) представительный орган города - городская Дума;
2) глава местного самоуправления - глава города;
3)исполнительно-
2. Указанные в части 1 настоящей
статьи органы местного
3. Порядок формирования, полномочия, срок
полномочий, подотчетность, подконтрольность
органов местного самоуправления, а также
иные вопросы организации и деятельности
указанных органов определяются настоящим
Уставом.
4.
Органы местного
5.
Изменение структуры органов
местного самоуправления
6.
Решение городской Думы об
изменении структуры органов
местного самоуправления
7.
Финансирование расходов на
Статья
24. Представительный
орган города — городская
Дума
1.Городская
Дума города Первомайска –
представительный орган
2. Городская Дума по вопросам, не отнесенным к ее компетенции федеральными законами, Законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения и соблюдения всеми расположенными на территории города государственными, муниципальными органами и их должностными лицами, общественными организациями, предприятия и учреждениями независимо от их подчиненности форм собственности, гражданами.
3. Городская Дума состоит из 15
депутатов, избираемых
4. Городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 3 настоящей статьи числа депутатов городской Думы.
5. Городская Дума принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности городской Думы, а также порядок принятия решений в городской Думе.
6. Городская Дума обладает
7. Расходы на обеспечение
Статья 25. Председатель городской Думы и его заместитель
1. Городская Дума возглавляется главой города, который избирается депутатами из своего состава на первом заседании и является председателем городской Думы.
2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы города и порядок его избрания регулируются настоящим Уставом и регламентом городской Думы.
3. Председатель городской Думы руководит работой городской Думы, организует процесс подготовки и принятия решений городской Думы, подписывает решения городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы городской Думы.
4.
Из числа депутатов городской
Думы на срок её полномочий
избирается заместитель
4. Заместитель председателя городской Думы исполняет обязанности председателя городской Думы в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению, а также в случае досрочного его прекращения полномочий.
Статья 26. Структура городской Думы
1. Из числа депутатов городской Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы.
2.
Городская Дума в целях
3.
Структура, порядок
Статья 27. Полномочия городской Думы
К полномочиям городской Думы относятся:
1)
принятие Устава города и
2) утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3)
установление, изменение и отмена
местных налогов в
4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
5)
определение порядка
6)
определение порядка
7)
утверждение структуры
8)
определение порядка принятия
решений о создании, реорганизации
и ликвидации муниципальных
9) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
10)
контроль за исполнением
11) формирование избирательной комиссии города в соответствии с законодательством Нижегородской области;
12) определение порядка распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности на территории города;
13) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории города;
14)
внесение в органы
15)
определение порядка
16)
принятие решения о
17)
назначает городские
18) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
19)
объявляет природные и иные
объекты местного значения, представляющие
собой экологическую,
20)
осуществляет контроль за
21)
разрабатывает и утверждает по
представлению главы города, собственной
инициативе, а так же в порядке
правотворческой инициативы
22)
определение порядка
23) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
24)
назначение и определение
25)
принятие предусмотренных
26)
иные полномочия, предусмотренные федеральными
законами, законами Нижегородской области,
настоящим Уставом.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий городской Думы
1.
Полномочия городской Думы
1)
принятия указанным органом
2)
вступления в силу решения
суда о неправомочности
3) преобразования города;
2.
Досрочное прекращение
3.
В случае досрочного