Взаимодействие представительного и исполнительного органа власти городского поселения в г. Первомайск Нижегородской области

Автор: Пользователь скрыл имя, 27 Декабря 2011 в 20:29, курсовая работа

Описание работы

Цель исследования: проанализировать взаимодействие представительного и исполнительного органа власти городского поселения (на примере города Первомайск Нижегородской области)
Основными задачами дипломного исследования явились:
1) изучить теоретические основы взаимодействия представительного и исполнительного органа власти;
2) проанализировать взаимодействие исполнительного и представительного органа власти в г. Первомайск Нижегородской области.

Содержание

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы деятельности представительного и исполнительного органа власти муниципального образования 8
1.1. Представительный орган в структуре органов местного самоуправления: порядок формирования, компетенция, организация деятельности 8
1.2. Глава муниципального образования как высшее должностное лицо муниципального образования, статус и полномочия 23
1.3. Администрация муниципального образования в системе органов местного самоуправления 28
1.4. Разграничение компетенции между представительным и исполнительным органами местного самоуправления 32
Глава 2. Взаимодействие представительного и исполнительного органа власти городского поселения в г. Первомайск Нижегородской области 37
2.1. Правовой статус города Первомайска Нижегородской области 37
2.2. Представительный орган города – Городская дума. Структура и полномочия 38
2.3. Глава города – высшее должностное лицо. Полномочия. 44
2.4. Характеристика исполнительно-распорядительного органа - городская администрация города Первомайска. Компетенция Главы Администрации 47
Заключение 72
Использованная литература 76

Работа содержит 1 файл

Дипломная работа Соболева Оксана Юрьевна.doc

— 590.00 Кб (Скачать)

       - запрашивает и получает от  организаций, расположенных на  территории города, необходимые  сведения о проектах их планов  и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

       - рассматривает и согласовывает  планы размещения, развития и  специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения;

       - содействует органам государственной  статистики, предоставляет им и  получает от них необходимые  статистические данные.

       2) В области управления муниципальной  собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города:

       - управляет муниципальной собственностью  города, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению  и аренде объектов муниципальной  собственности;

       - подготавливает и вносит на утверждение городской Думы предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность;

       - заключает с предприятиями, организациями,  не находящимися в муниципальной  собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города;

       - приостанавливает строительство  или эксплуатацию объектов в  случае нарушения экологических,  санитарных, строительных норм на  территории города; 

       - выступает заказчиком работ по  благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально - культурных потребностей населения города, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств (муниципальный заказ).

       3) В области использования земли  и других природных ресурсов:

       - разрабатывает и вносит на  утверждение городской Думы проект  генерального плана развития города, организует исполнение принятого городской Думой генерального плана развития города;

       - предоставляет и изымает в  порядке, установленном законодательством  и нормативными правовыми актами  городской Думы, земельные участки  на территории города;

       - осуществляет контроль за использованием  земель на территории города;

       - взимает плату за аренду земли;

       - организует проведение работ  по землеустройству на территории  города;

       - определяет условия проведения  изыскательских работ на территории  города;

       4) В области строительства, транспорта  и связи:

       - разрабатывает проекты, правил  землепользования и застройки  города и вносит их на утверждение  городской Думы; осуществляет контроль  за соблюдением утвержденных  проектов строительства объектов  жилищно-коммунального и производственного назначения;

       5) В области жилищно-коммунального,  бытового и торгового обслуживания  населения:

       - организует эксплуатацию муниципального  жилищного фонда, объектов коммунального  хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

       - распределяет в установленном  порядке муниципальный жилищный  фонд,   решает вопросы продажи  домов и квартир, использования  нежилых помещений, аренды зданий  и сооружений, находящихся в муниципальной  собственности;

       - обеспечивает коммунальное обслуживание  населения, устойчивую работу  объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения;  принимает меры по обеспечению  населения топливом;

             - регулирует тарифы на товары  и услуги организаций коммунального  комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, а также тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организации коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организации коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

       - дает заключение по планам  строительства в городе предприятиями,  учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

       - организует работы по благоустройству  и озеленению территории города; контролирует благоустройство производственных территорий, создает места отдыха граждан;

       - устанавливает нумерацию домов;

       - организует работы по сбору   мусора;

       - организует рынки, выставки и  ярмарки; контролирует соблюдение  правил торговли;

       - организует оказание ритуальных  услуг и содержание мест захоронения.

       6) В области социально - культурного  обслуживания населения:

       - организует на территории города  работу культурно - просветительных  учреждений;

       - обеспечивает сохранение памятников  истории и культуры, находящихся  в муниципальной собственности;

       - создает условия для развития физической культуры и спорта;

       - разрабатывает и обеспечивает  реализацию комплексных программ  укрепления здоровья и профилактики  заболеваний населения, оздоровления  среды обитания человека и  условий его жизнедеятельности;

       - организует проведение общегородских мероприятий в области  культуры и спорта.

       7) В области социальной защиты  населения:

       - принимает меры по улучшению  жилищных и материально - бытовых  условий семей, потерявших кормильца,  престарелых граждан, нуждающихся  в уходе на дому и инвалидов, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

       - обеспечивает устройство детей,  оставшихся без попечения родителей,  в детские дома, школы - интернаты,  интернаты при школах и на  воспитание в семьи граждан;  решает вопросы усыновления (удочерения);

       - решает вопросы опеки и попечительства;

       - обеспечивает социальную поддержку  и содействует занятости населения;

       - организует с целью обеспечения  занятости населения общественные  оплачиваемые работы.

       8) В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

       - обеспечивает на территории города  соблюдение законов, актов органов  государственной власти и местного  самоуправления, охрану прав и  свобод граждан;

       - предъявляет в суд или арбитражный  суд иски о признании недействительными нарушающие права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, а также общественных организаций;

       - осуществляет в случае стихийных  бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

       - организует проведение первичных  противопожарных мероприятий, обеспечивает  противопожарную безопасность на  территории города;

       - принимает предусмотренные законодательством  меры, связанные с проведением массовых общественных мероприятий;

       - руководит городским архивом;

       - организует прием населения, а  также рассмотрение жалоб, заявлений  и предложений граждан, принимает  по ним необходимые меры в  пределах своих полномочий;

       - рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и о присвоении почетных званий.

       2. Осуществляет иные исполнительно  - распорядительные функции в  соответствии с законодательством  Российской Федерации и Нижегородской области. 

      Статья 37. Глава городской администрации

      1. Глава городской администрации  назначается на должность по  контракту, заключенному по результатам  конкурса на замещение должности  на 5 лет.

      2. Условия контракта для главы  городской администрации утверждаются городской Думой.

      3. Порядок проведения конкурса  на замещение должности главы  городской администрации устанавливается  городской Думой. Порядок проведения  конкурса должен предусматривать  опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

      4. Общее число членов конкурсной  комиссии в городе устанавливается  городской Думой.

      5. Члены конкурсной комиссии города  назначаются городской Думой.

      6. Лицо назначается на должность главы городской администрации городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

      7. Контракт с главой городской  администрации заключается главой  города. 
 

      Статья 38. Полномочия главы городской администрации

      Глава городской администрации обладает следующими полномочиями:

      1) представляет на утверждение  городской Думы проект бюджета  города и отчет об его исполнении;

      2) представляет на рассмотрение  городской Думы проекты нормативных  правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города;

      3) формирует городскую администрацию  и руководит ее деятельностью  в соответствии с настоящим  Уставом и Положением о городской администрации;

      4) назначает и освобождает от  должности заместителей главы  городской администрации по согласованию  с городской Думой;

      5) назначает и освобождает от  должностей руководителей органов  администрации;

      6) принимает меры поощрения и  дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

      7) представляет на утверждение  городской Думы планы и программы  социально-экономического развития  города, отчеты об их исполнении;

      8) рассматривает отчеты и доклады  руководителей органов городской  администрации;

      9) принимает меры по обеспечению  и защите интересов города  в суде, арбитражном суде, а также  соответствующих органах государственной  власти и управления;

      10) от имени городской администрации  подписывает исковые заявления  в суды;

      11) исполняет бюджет города, утвержденный городской Думой, распоряжается средствами города в соответствии с утвержденным городской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

Информация о работе Взаимодействие представительного и исполнительного органа власти городского поселения в г. Первомайск Нижегородской области