Взаимодействие представительного и исполнительного органа власти городского поселения в г. Первомайск Нижегородской области

Автор: Пользователь скрыл имя, 27 Декабря 2011 в 20:29, курсовая работа

Описание работы

Цель исследования: проанализировать взаимодействие представительного и исполнительного органа власти городского поселения (на примере города Первомайск Нижегородской области)
Основными задачами дипломного исследования явились:
1) изучить теоретические основы взаимодействия представительного и исполнительного органа власти;
2) проанализировать взаимодействие исполнительного и представительного органа власти в г. Первомайск Нижегородской области.

Содержание

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы деятельности представительного и исполнительного органа власти муниципального образования 8
1.1. Представительный орган в структуре органов местного самоуправления: порядок формирования, компетенция, организация деятельности 8
1.2. Глава муниципального образования как высшее должностное лицо муниципального образования, статус и полномочия 23
1.3. Администрация муниципального образования в системе органов местного самоуправления 28
1.4. Разграничение компетенции между представительным и исполнительным органами местного самоуправления 32
Глава 2. Взаимодействие представительного и исполнительного органа власти городского поселения в г. Первомайск Нижегородской области 37
2.1. Правовой статус города Первомайска Нижегородской области 37
2.2. Представительный орган города – Городская дума. Структура и полномочия 38
2.3. Глава города – высшее должностное лицо. Полномочия. 44
2.4. Характеристика исполнительно-распорядительного органа - городская администрация города Первомайска. Компетенция Главы Администрации 47
Заключение 72
Использованная литература 76

Работа содержит 1 файл

Дипломная работа Соболева Оксана Юрьевна.doc

— 590.00 Кб (Скачать)

      

    Статья 29. Депутат городской Думы

      1. В городскую Думу может быть  избран гражданин Российской  Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

      2. Депутату городской Думы обеспечиваются  условия для беспрепятственного  осуществления своих полномочий.

      3. Депутаты городской Думы избираются  сроком на пять лет. Полномочия  депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

      4. Депутаты городской Думы осуществляют  свои полномочия, как правило,  на непостоянной основе. На постоянной  основе может работать не более  десяти процентов от установленной численности депутатов городской Думы.

          5. За исполнение своих обязанностей депутат городской Думы, работающий на постоянной основе, получает заработную плату из городского бюджета, установленную решением городской Думы.

          6. Депутат городской Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

    Выборное  должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

      7. Депутаты, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а так же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

        8. Депутаты информируют избирателей  о своей деятельности и отчитываются  перед ними в порядке, установленном  нормативными правовыми актами городской Думы.

       9. Порядок и основания прекращения  полномочий депутатов городской  Думы определяются настоящим  Уставом в соответствии с федеральным  законодательством. 

          Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата городской

                            Думы

      Полномочия  депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:

      1) смерти;

      2) отставки по собственному желанию;

      3) признания судом недееспособным  или ограниченно дееспособным;

      4) признания судом безвестно отсутствующим  или объявления умершим;

      5) вступления в отношении него  в законную силу обвинительного  приговора суда;

      6) выезда за пределы Российской  Федерации на постоянное место  жительства;

      7) прекращения гражданства Российской  Федерации, прекращения гражданства  иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

      8) отзыва избирателями;

      9) досрочного прекращения полномочий  городской Думы;

        10) призыва на военную службу  или направления на заменяющую  ее альтернативную гражданскую  службу, кроме депутатов, работающих на постоянной основе;

       11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 

          Статья 31. Глава города

      1. Глава города является высшим  должностным лицом города и  наделяется настоящим Уставом  собственными полномочиями по  решению вопросов местного значения.

      2. Глава города избирается числа  депутатов городской Думы на  первом заседании и одновременно  является председателем городской Думы.

      3. Полномочия главы города начинаются  со дня его вступления в  должность и прекращаются в  день вступления в должность  вновь избранного главы города.

       4.  Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы, подписывает постановления и издает распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы.

            5.  Акты главы города, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений, акты главы города ненормативного характера, а также акты по вопросам организации деятельности городской Думы – в форме распоряжений.

           6. Постановления и распоряжения главы города, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, независимыми от форм собственности,  должностными лицами и гражданами города.

          8. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городской Думе. 

      Статья 32. Полномочия главы города

      Глава города обладает следующими полномочиями:

      1) представляет город в отношениях  с органами местного самоуправления  других муниципальных образований,  органами государственной власти, гражданами и организациями, без  доверенности действует от имени города;

      2) подписывает и обнародует в  порядке, установленном Уставом  города, нормативные правовые акты, принятые городской Думой; 

      3) издает в пределах своих полномочий  правовые акты;

      4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

      5) организует деятельность городской  Думы;

      6) обладает правом внесения в  городскую Думу проектов муниципальных  правовых актов;

      7) вносит на рассмотрении городской  Думы изменения и дополнения  в Устав города;

      8) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения:

      9) осуществляет общее руководство  аппарата городской Думы:

      10) подписывает протоколы заседаний  и другие документы городской  Думы

      11) осуществляет  иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области. 

          Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы города

      Полномочия  главы города прекращаются досрочно в случае:

      1) смерти;

      2) отставки по собственному желанию;

      3) отрешения от должности правовым  актом Губернатора Нижегородской  области в соответствии с федеральным  законодательством;

      4) признания судом недееспособным  или ограниченно дееспособным;

      5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

      6) вступления в отношении него  в законную силу обвинительного  приговора суда;

      7) выезда за пределы Российской  Федерации на постоянное место  жительства;

      8) прекращения гражданства Российской  Федерации, прекращения гражданства  иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

      9) отзыва избирателями;

        10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

        11) досрочного прекращения полномочий  городской Думы.

         

      Статья 34. Городская администрация

         1. Городская администрация – исполнительно-распорядительный орган города, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

       2. Городской администрацией руководит  глава администрации города на  принципах единоначалия, назначаемый  городской Думой по контракту.  Глава городской администрации  издает постановления и распоряжения.

       3. Городская администрация осуществляет  свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами городской Думы.

       4. Деятельность городской администрации направлена на исполнение решений городской Думы, правовых актов главы города, постановлений главы городской администрации и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

       5. Городская администрация обладает  правами юридического лица. 

          

     Статья  35. Структура городской администрации

      1. Городская администрация формируется  главой городской администрации  в соответствии с федеральными  законами, законами Нижегородской  области и настоящим Уставом.

      2. Городская администрация осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений городской Думы, правовых актов главы города, постановлений главы городской администрации и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

      3. Структура городской администрации  утверждается городской Думой  по представлению главы городской  администрации.

         4. Городская администрация является органом опеки и попечительства и осуществляет эту деятельность в соответствии с Законами Нижегородской области, Гражданским и Семейным кодексами Российской Федерации.

         5. В структуру городской  администрации  могут входить отраслевые (функциональные) органы местной администрации,  в том числе наделенные статусом  юридического лица.

        6. Расходы на обеспечение деятельности  городской администрации и ее  органов предусматриваются в  бюджете города отдельной строкой. 

          Статья 36. Полномочия городской администрации  

         К полномочиям городской администрации относятся:

       1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города по реализации вопросов местного значения:

       1) В области планирования, бюджета,  финансов и учета:

       - разрабатывает и вносит на  утверждение городской Думы проекты:  планов и программ развития города, бюджета города; организует исполнение принятых городской Думой планов и программ развития города, бюджета города;

Информация о работе Взаимодействие представительного и исполнительного органа власти городского поселения в г. Первомайск Нижегородской области