Автор: Пользователь скрыл имя, 27 Декабря 2011 в 20:29, курсовая работа
Цель исследования: проанализировать взаимодействие представительного и исполнительного органа власти городского поселения (на примере города Первомайск Нижегородской области)
Основными задачами дипломного исследования явились:
1) изучить теоретические основы взаимодействия представительного и исполнительного органа власти;
2) проанализировать взаимодействие исполнительного и представительного органа власти в г. Первомайск Нижегородской области.
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы деятельности представительного и исполнительного органа власти муниципального образования 8
1.1. Представительный орган в структуре органов местного самоуправления: порядок формирования, компетенция, организация деятельности 8
1.2. Глава муниципального образования как высшее должностное лицо муниципального образования, статус и полномочия 23
1.3. Администрация муниципального образования в системе органов местного самоуправления 28
1.4. Разграничение компетенции между представительным и исполнительным органами местного самоуправления 32
Глава 2. Взаимодействие представительного и исполнительного органа власти городского поселения в г. Первомайск Нижегородской области 37
2.1. Правовой статус города Первомайска Нижегородской области 37
2.2. Представительный орган города – Городская дума. Структура и полномочия 38
2.3. Глава города – высшее должностное лицо. Полномочия. 44
2.4. Характеристика исполнительно-распорядительного органа - городская администрация города Первомайска. Компетенция Главы Администрации 47
Заключение 72
Использованная литература 76
Статья 29. Депутат городской Думы
1. В городскую Думу может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.
2.
Депутату городской Думы
3.
Депутаты городской Думы
4.
Депутаты городской Думы
5. За исполнение своих обязанностей депутат городской Думы, работающий на постоянной основе, получает заработную плату из городского бюджета, установленную решением городской Думы.
6. Депутат городской Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
7. Депутаты, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а так же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
8. Депутаты информируют
9. Порядок и основания
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата городской
Думы
Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2)
отставки по собственному
3)
признания судом
4)
признания судом безвестно
5)
вступления в отношении него
в законную силу
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7)
прекращения гражданства
8) отзыва избирателями;
9)
досрочного прекращения
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, кроме депутатов, работающих на постоянной основе;
11) в иных случаях, установленных федеральным
законодательством.
Статья 31. Глава города
1.
Глава города является высшим
должностным лицом города и
наделяется настоящим Уставом
собственными полномочиями по
решению вопросов местного
2.
Глава города избирается числа
депутатов городской Думы на
первом заседании и
3.
Полномочия главы города
4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы, подписывает постановления и издает распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы.
5. Акты главы города, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений, акты главы города ненормативного характера, а также акты по вопросам организации деятельности городской Думы – в форме распоряжений.
6. Постановления и распоряжения главы города, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, независимыми от форм собственности, должностными лицами и гражданами города.
8. Глава города в своей деятельности подконтролен
и подотчетен населению и городской Думе.
Статья 32. Полномочия главы города
Глава города обладает следующими полномочиями:
1)
представляет город в
2)
подписывает и обнародует в
порядке, установленном
3)
издает в пределах своих
4)
вправе требовать созыва
5)
организует деятельность
6)
обладает правом внесения в
городскую Думу проектов
7)
вносит на рассмотрении
8) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения:
9)
осуществляет общее
10)
подписывает протоколы
11)
осуществляет иные полномочия в соответствии
с федеральным законодательством и законодательством
Нижегородской области.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы города
Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3)
отрешения от должности
4)
признания судом
5)
признания судом безвестно
6)
вступления в отношении него
в законную силу
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8)
прекращения гражданства
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном
11) досрочного прекращения
Статья 34. Городская администрация
1. Городская администрация – исполнительно-распорядительный орган города, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
2.
Городской администрацией
3.
Городская администрация
4. Деятельность городской администрации направлена на исполнение решений городской Думы, правовых актов главы города, постановлений главы городской администрации и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
5.
Городская администрация
Статья 35. Структура городской администрации
1.
Городская администрация
2. Городская администрация осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений городской Думы, правовых актов главы города, постановлений главы городской администрации и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
3.
Структура городской
4. Городская администрация является органом опеки и попечительства и осуществляет эту деятельность в соответствии с Законами Нижегородской области, Гражданским и Семейным кодексами Российской Федерации.
5. В структуру городской
6. Расходы на обеспечение
Статья 36. Полномочия городской администрации
К полномочиям городской администрации относятся:
1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города по реализации вопросов местного значения:
1) В области планирования, бюджета, финансов и учета:
-
разрабатывает и вносит на
утверждение городской Думы