Инновационный потенциал предприятия

Робота над проектом здійснювалась в три етапи:

/ етап — аналіз фінансово-господарської діяль­ності підприємства станом на 01.07.98 та розробка кон­цепції проведення реструктуризації (липень 1998 р.) ;

2 етап — розробка бізнес — планів підприємств, ство — рених у процесі реструктуризації, згідно з затвердже — ною концепцією (листопад—грудень 1998 р.);

3 етап — провадження в дію розроблених планів (/ півріччя 1999 р.)

Проаналізувавши фінансово-господарський стан підприємств, члени робочих груп зробили висновок, що зазначені підприємства знаходяться на грані банкрут­ства, але з метою збереження основних виробничих по — тужностей, кваліфікованої робочої сили та для погашення кредиторської заборгованості, а також враховуючи той факт, що їх продукція необхідна для економіки держави, доцільно провести реструктуризацію на вказаних підприємствах. На кожному з цих підприємств була роз — роблена своя концепція по виходу з кризи, яку погодили з трудовим колективом, керівництвом підприємства, дер­жавною адміністрацією та кредиторами. На основі уз­годженої концепції були розроблені бізнес-плани, які будуть впроваджуватись у дію в 1 півріччі 1999 року.

Ізюмський оптико- механічний завод (ІОМЗ), Харківська область

ІОМЗ був заснований у 1957 році і до кінця 80—х років був головним в СРСР і єдиним на Україні вироб — ником очкової оптики — окулярів, оправ, алмазних інструментів, оптичних виробів. Розпад СРСР, втрата ринків збуту в Росії і країнах СНД, загальна криза в Ук­раїні, неплатоспроможність споживачів його продукції, проникнення на вітчизняний ринок більш дешевої (але неякісної) оптики негативно вплинуло на фінансовий стан підприємства і довели його до передбанкрутного стано — вища.

Кредиторська заборгованість заводу станом на 01.07.98 становила 8137,4 тис. грн, у тому числі:

• перед бюджетом — 910,0 тис.грн.;

• по страхуванню — 1311,6 тис.грн.;

• по оплаті праці — 1525,0 тис. грн.;

• іншими кредиторами — 4390,8 тис.грн. Дебіторська заборгованість складає 1,55 тис.грн. На даний момент велика кількість виробничих по­тужностей не задіяна повністю, деякі цехи знаходяться на консервації, ряд обслуговуючих виробництв також не задіяні у виробничому процесі. Причому, всі непрацю­ючі виробництва територіальне згруповані і можуть роз — глядатись як цілісний майновий комплекс. Крім цього, є допоміжні виробництва, які займаються непрофільною для ІОМЗу діяльністю і здатні працювати самостійно.

Робоча група проаналізувала фінансове — господарсь­кий стан підприємства, провела маркетингові дослідження і зробила висновок, що для збереження виробництва ос — новних видів продукції необхідно провести реструкту­ризацію підприємства.

Метою проведення реструктуризації є:

• створення повноцінного суб"єкту підприємницької діяльності, який здатний ефективно функціонувати в ринкових умовах і виробляти конкурентоздатну про­дукцію, яка відповідає вимогам сьогодення.

При виборі форм і методів реструктуризації фахівці керувались слідуючими критеріями:

       • монопольне положення заводу на товарних ринках України та СНД;

• стратегічне значення продукції підприємства;

• значення підприємства у вирішенні соціальне — еко — номічних питань м.Ізюма;

• особливості цілісного майнового комплексу;

• технологічні, організаційні та територіальні зв"язки між структурними підрозділами;

• можливість фінансового оздоровлення підприємства. Після обговорення можливих варіантів проведення реструктуризації робоча група прийшла до висновку, що найоптимальнішим з варіантів буде відокремлення від неплатоспроможного заводу нового підприємства "ІОМЗ — Холдинг" вільного від боргів, передавши йому, згідно з розподільчим балансом, відповідні основні та допоміжні виробничі підрозділи, частину соціальної сфери, ос­новні засоби, майнові активи та необхідну чисельність, що зможе забезпечити випуск конкурентоспроможної продукції. Усі інші виробничі і допоміжні підрозділи, ос — новні засоби та решта працівників, а також кредиторська заборгованість залишаються на діючому ІОМЗі, до якого застосовується механізм банкрутства з метою погашення заборгованості кредиторам.

Даний план реструктуризації був погоджений з тру­довим колективом, Головою Ізюмської міської ради, Ізюмською міжрайонною державною податковою інспекцією та затверджений наказом Агентства з питань банкрутства від 09.11.98 № 90.

Відповідно до розподільчого балансу, затвердженого наказом Агентства від 06.11.98 № 116, валюта балансу "ІОМЗ-Холдинг" - 25111,6тис.грн„аІОМЗу - 26786,8 тис.грн. Кількість працюючих на "ІОМЗ — Холдинг" ста­новить 1138 чол., а на ІОМЗі - 1605 чол.

21.10.98 року Виконавчим комітетом Ізюмської міської Ради було зареєстровано державне підприємство "ІОМЗ — Холдинг", а 09.11.98 року Арбітражний суд Харківської області порушив впровадження справи про визнання банкрутом Ізюмського оптико—механічного заводу. Інформація про це була опублікована в газеті "Урядовий кур"єр" від 26.12.98 року.

Кредиторська заборгованість заводу на дату пору­шення справи про банкрутство складала 9,1 млн.грн., у тому числі:

• по заробітній платі — 1,8;

• по соціальному страхуванню — 1,4;

• перед бюджетом — 1,3;

• за електроенергію — 1,8;

• за газ — 1,1;

• інша —1,9.

В даний час Арбітражний суд опрацьовує позовні за­яви від кредиторів, після чого, згідно з чинним законе — давством, почнеться процедура ліквідації підприємства

На основі затвердженого плану реструктуризації но — востворене підприємство "ІОМЗ— Холдинг" розробило бізнес — план, в якому було передбачено:

• скорочення витрат на виробництво;

• зміну структури управління;

• зменшення запасів на складі;

• інші організаційні заходи.

Усі заплановані заходи дадуть можливість збільшити обсяг виробництва в 1999 році проти 1998 року в 5 раз з подальшим його щорічним ростом. Реальність такого росту підтверджується фактичними даними. Так, за два місяці з початку своєї діяльності підприємство "ІОМЗ — Хол­динг" виготовило 251,0 тис.шт. оправ, що в 5 раз більше, ніж за весь 1997 рік та 848 тис.шт. лінз, що складає 63 відсотка від обсягу виробництва в 1997 році. Тобто, підприємство отримало реальний позитивний результат від проведеної реструктуризації.

4.2.2 Провадження процедури банкрутства із засто­суванням механізму санації на Валківській швейній фабриці ("ВШФ").

Відповідно до рішення Кабінету Мінстрів України від 27.09.97 № 478—р Мінпромполііітики передало до сфери управління Агентства державне підприємство Валківська швейна фабрика Харківької області.

На момент передачі фабрика виробничої діяльності не здійснювала, кредиторська заборгованість складала 95,8 тис.грн. Аналіз фінансово-господарського стану пока­зав, що відновити виробничу діяльність без суттєвої фінансової допомоги не має можливості. Був запропо — нований план реструктуризації фабрики шляхом пере-профілювання її у завод продтоварів за договором про спільну діяльність з АТ ""ГАЛС". Але позитивного ре­зультату підприємство не отримало. Темпи зростання кредиторської заборгованості перевищували календар — ний план її погашення; крім того, не до кінця була вирішена проблема зайнятості працівників фабрики. Агентство зобов"язало Валківську швейну фабрику до­бровільно подати позов до Арбітражного суду про виз — нання її банкрутом.

Згідно з чинним законодавством боржник, який подав заяву про визнання себе банкрутом, має переважне право на вибір умов реструктуризації та санації, при цьому умови проведення санації державного підприємства шляхом ре — організації погоджуються з органом, уповноваженим уп — равляти його майном. Цією нормою закону скористалося Агентство і запропонувало застосувати до фабрики ме — ханізм банкрутства за умови проведення санації акціонер — ним товариством "ГАЛС" з чіткою регламентацією прав і обов"язків санатора по оздоровленню фабрики.

Ухвалою Арбітражного суду Харківської області від 19.06.98 року розпочато провадження справи про виз­нання фабрики банкрутом . Ухвалою від 20.07.98 року на територіальне відділення Агентства разом з Фондом дер — жавного майна покладено виконання функцій розпо­рядника майна фабрики.

На протязі місячного терміну до суду по цій справі надійшли заяви від б кредиторів та санатора — АТ "ГАЛС". Крім заяви про бажання виступити санатором, АТ "ГАЛС" подало також заяву про майнові вимоги до фабрики на суму 21,9 тис.грн., яка склалася із сум заборгованості, що виникла в зв"язку з виконанням угоди про спільну діяльність в розмірі 11,9 тис.грн. та двох договорів про уступку вимоги в сумі 10,0 тис.грн.

На судовому засіданні ЗО. 11.98 року Арбітражним су­дом визнано майнові вимоги кредиторів на загальну суму 68,6 тис.грн.

9.12.98 року відбулися збори кредиторів, на яких було погоджено перевод боргу державного підприємства "ВШФ" Акціонерному товариству "ГАЛС" та календар­ний графік погашення заборгованості на 1999—2000 роки.

Умови санації передбачають:

•погашення заборгованості перед працівниками фа­брики по заробітній платі;

•погашення заборгованості перед бюджетом, в т.ч. реструктуризованої, Пенсійним фондом, фондом соціального страхування, а також кредиторами, що за­явили про свої майнові вимоги до суду;

•працевлаштування всіх працівників фабрики;

•перетворення державного підприємства на госпо­дарське товариство, у статутному фонді якого санатор повинен мати частку відповідно до обсягу заборгова­ності, що переводиться на нього.

Арбітражний суд ухвалою від 03.02.99 року затвердив погоджені з кредиторами, санатором, боржником, Агент­ством та регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській області умови санації дер — жавного підприємства "Валківська швейна фабрика" і припинив провадження у справі.

Враховуючи досвід пілотної реструктуризації та за — вдання Уряду планами реструктуризації на 1997—2000 роки одинадцяти галузевих міністерств та відомств пе­редбачено проведення реструктуризації на 545 держав — них підприємствах.

На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1998 року №14063/46 Агентством з питань банкрутства проаналізовано здійснення планів реструк — туризації державних підприємств галузевих міністерств та відомств за результатами роботи у 1997 — 1998 роках.

На цей період планами міністерств та відомств було передбачено проведення реструктуризації на 393 підприємствах, фактично здійснено реструктуризацію на 400 підприємствах.

Повністю закінчили реструктуризацію, передбачену

галузевими планами, Держнафтогазпром, Украгро— промбуд та Укрбуд шляхом перетворення державних підприємств у державні відкриті акціонерні товариства.

Із запланованих до виконання протягом 1997—1998 років 845 організаційно—економічних заходів по рест­руктуризації підприємств впроваджено 659, в стадії ви — конання — 186.

Реструктуризація підприємств провадиться в основ — ному за такими напрямками:

— приватизація підприємств і перетворення їх у відкриті акціонерні товариства;

— поділ з утворенням нових юридичних осіб;

— ліквідація в зв"язку з укрупненням;;

— передача об"ктів соціальної сфери до комунальної власності;

— скорочення чисельності працівників;

— інші.

Економічний ефект отриманий від проведення за — ходів по реструктуризації за рахунок реалізації за­лишкового виробничого обладнання та площ, здачі в оренду приміщень, консервації обладнання тощо скла — дає 374468,6 тис. грн. при запланованому 404089,6 тис.грн.;; рівень виконання в цілому по міністерствах та відомствах — 92,7%. Кошти направлені на пога­шення заборгованості до бюджету, до фонду оплати праці тощо.

При проведенні заходів реструктуризації підприємства та організації практично усіх міністерств та відомств сти — калися з проблемами, які не тільки стримували виконання цих заходів, а взагалі, у зв"язку з недосконалістю норма­тивне—правової бази, робили неможливим реалізацію окремих з них.

Основні проблеми, які стримували реструктуризацію підприємств і потребували впровадження нових рішень в законодавчому полі такі:

— відсутність чіткого механізму примусової передачі об"єктів соціальної сфери від підприємств і організацій до комунальної власності;;

— відсутність законодавчого механізму щодо наділення підприємств, які реструктуризуються, обіговими коштами;;

— відсутність можливості (законодавчої) звільнення робітників підприємств, що реструктуризуються, без ви — плат вихідної допомоги (з послідуючою виплатою);

— відсутність спрощеної схеми виведення обладнання підприємств та організацій з експлуатації (консервація обладнання);;

— відсутність механізму утримання мобілізаційних потужностей (зараз за рахунок бюджету, а кошти не виділяються на ці цілі);;

— інші проблеми, які висвітлені у матеріалах наданих Агентству міністерствами та відомствами.

Нижче подаються стислі огляди стану справ по міністерствам та відомствам згідно їх розроблених планів реструктуризації на 1997—2000 рр.

Таблиця 4.7

ДОВІДКА

про ефективність проведення заходів реструктуризації підприємств та організацій відповідно до галузевих планів за 1997-1998 роки