Стратегия развития муниципального образования

Значительное увеличение (желательно кратно) инвестиций в образование как чрезвычайно важных и перспективных для общества, что дает возможность улучшить воспитательную работу, расширить профессиональное образо­вание, активно вводить новые инновационные механизмы и дистанционные формы обучения, улучшить подготовку педагогических кадров, поднять жиз­ненные условия педагогов, уровень зарплаты, статус педагогической профес­сии.

Спрос на высшее образование всегда был высок и удовлетворяется в большем обьеме за счет других регионов. Статистические данные указывают на возможный спад спроса в ближайшие годы. Улучшение благосостояния и рост накоплений позволяют прогнозировать увеличение притока средств в сферу платного высшего и среднего профессионального образования. Также сущест­венен прогноз увеличения спроса на репетиторские услуги, особенно в области знания иностранных языков.

К родственным и сопутствующим отраслям отрасли относятся разработки методик и учебной литературы, рекрутинговые агентства, лицензирую­щие органы, информационные агентства, профессиональные организации, об­щественные фонды и организации, библиотеки и базы данных, независимые преподаватели и консультанты, студенческие организации, научно-исследовательские институты и подразделения компаний, инновационные ком­пании, учебные комбинаты и предприятия, бизнес инкубаторы и технопарки, и .т.д. Образовательные учреждения не могут существовать обособленно. Конку­рентное преимущество отрасли образовательных услуг состоит в количестве и качестве взаимосвязей и взаимодействий с внешним миром. Создание подобной сети должно осуществляться всеми доступными современной технологии методами при преимуществе территориального объединения. Отрасль образовательных услуг пересекается со всеми приоритетными отраслями в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Он не только зависит от спроса на их услуги, но сам является необходимой составляющей их развития и формирования. Только координация усилий на макроуровне, объединяющем все отрасли, позволит достигнуть поставленных в Стратегическом плане целей. Подобная координирующая роль должна быть специально акцентирована.

На сегодняшний день отрасль образовательных услуг в Ревде не конку­рентоспособен по сравнению с крупными городами России. В среднесрочной перспективе важнейшей задачей должна стать выработка им предложений, со­ответствующих спросу в регионе. Эти задачи должны решаться за счет концен­трации предложения и создания прочных всесторонних взаимосвязей в интегрированных центрах. Требуется жесткая контролирующая и координирующая политика в сфере высшего образования. В cфере среднего образования должны быть решены вопросы перехода на новые компьютерные технологии для твор­ческого и активного интеллектуального развития школьников. Положительное действие окажет поддержка инициатив, формирование образовательных проек­тов на частном и муниципальном уровнях.

В среднесрочной перспективе основной задачей является привлечение новых участников из числа сопутствующих отраслей, построение сети взаимо­связей с наибольшим возможным числом образовательных, инновационных и других организаций. Развитие таких взаимосвязей, с одновременным ростом качества жизни в городе (за счет отраслей, описанных выше) создаст предпо­сылки к формированию в Ревде инновационного и образовательного центра ре­гиона.

Целью развития оздоровительной и реабилитационной отраслей является улучшение качества жизни горожан и гостей города за счет всесторонней забо­ты об их здоровье и создании условий эффективной реабилитации в условиях Урала.

Задачи развития отрасли:

-         экономическая - создание конкурентоспособного и эффективного сектора платных медицинских услуг населению;

-         социальная — развитие инфраструктуры, поддерживающей здоровье жителей и гостей города.

-                       маркетинговая — пропаганда здорового образа жизни.

Основой развития данного отрасли является: умение жить и продуктивно работать в условиях Урала, накопленный опыт по медицинскому обслужива­нию жителей Урала.             

Оздоровительная и реабилитационная отрасли на сегодняшний день представлены в Ревде Центральной Городской Больницей, ее отделениями, несколькими частными медицинскими кабинетами (стоматология) и санаторием. Развитие данной отрасли подразумевает появление в Ревде ряда заведений различной оздоровительной направленности, предоставляющей все многообразие современной медицинской практики и оздоровительных процедур. Например: центом SPA-терапии. лечебные воды и грязи, массажные центры, солярии, цен­тры нетрадиционной медицины, центры диагностики, палаты класса «Люкс», современные стоматологические центры, фитнес - центры. спортивные залы и клубы, бассейны, фитобары.

Отрасль услуг по оздоровлению и реабилитации является наиболее пер­спективным для развития в краткосрочной перспективе. На этапе запуска меха­низмов спроса, необходимо ориентироваться на внутренний спрос. Создание сектора платных медицинских и оздоровительных услуг на базе существующей инфраструктуры Центральной Городской Больницы позволит сформировать необходимые предпосылки к формированию отрасли. Важной задачей является формирование базы для появления требовательного, информированного и ис­кушенного потребителя.

В краткосрочной перспективе должна быть создана четкая информацион­ная политика в области здравоохранения и пропаганды здорового образа жизни.

В среднесрочной перспективе наряду с потребительским потенциалом эксплуатируется инфраструктурный потенциал. Поощрение частной инициативы в области медицинских услуг и услуг по оздоровлению, реструктуризация Центральной Городской Больницы, привлечение внешних компаний, предоставляющих подобные услуги, обеспечит развитие отрасли. В краткосрочной и среднесрочной перспективе необходимо эффективное сотрудничество с международными и российскими фондами, привлечение инвестиций (компании топливно-энергетического комплекса и институциональные инвесторы).

В долгосрочной перспективе данная отрасль создает необходимые гаран­тии качества жизни. Развитие отрасли предполагается за счет внутренних ре­сурсов, в связи с увеличением доли затрат населения на здравоохранение. Часть участников отрасли способны войти в отрасль оборудования и технологий по обслуживанию населения и отрасль информационных технологий.

Сильными сторонами Рсвды в развитии данной отрасли являются: Цен­тральная Городская Больница с хорошей материально-технической базой, укомплектованной квалифицированным медицинским персоналом, необходи­мым современным оборудованием для реабилитации и оздоровления; наличие транспортной и гостиничной инфраструктуры, обеспечивающей возможность принять и обслужить гостей города.

К слабым сторонам развития данного отрасли необходимо отнести дота­ционный характер здравоохранения, изношенность зданий (при наличии но­вейшего оборудования), недостаточно развитая сеть сервисных компаний (страхование, рекламный бизнес, консультации), слабая информированность жителей о возможностях современной медицины и пользе здорового образа жизни, низкая платежеспособность.

Существование базовых факторов может явиться основой формирования отрасли, но не может обеспечить ему конкурентного преимущества в долго­срочной перспективе. В связи с этим необходима специализация по отношению к конкретным нуждам данной отрасли: например, создание специализирован­ного медицинского центра по разработке и тестированию программ реабилитации и оздоровления в условиях Урала.

     Движущей силой развития данного отрасли является отложенный спрос на медицинские услуги. Запуск механизмов спроса обеспечит значительный рост данного сектора услуг. Тяжелые условия труда и природно-климатические условия требуют более частых процедур по реабилитации организма. Большая доля детей в демографической структуре способствует усиленному вниманию к их здоровью со стороны родителей. При этом по результатам опросов в ряде городов большинство населения готово платить  за качественные и современные медицинские услуги.

К поставщикам данного отрасли относятся: поставщики медицинского оборудования, поставщики лекарственных средств и методик, медицинские об­разовательные учреждения (кадры), консультационные и информационные компании в области современной медицины. На этапе формирования отрасли необходимо уделять особое внимание формированию взаимосвязей и эффективных моделей взаимодействия со всеми поставщиками отрасли с постепенной интеграцией части из них в отрасль.

Так же качество жизни является целостным и многогранным концептом и требует удовлетворения ряда потребностей, закономерно одновременное развитие рекреационной отрасли, отраслей бытовых услуг и розничной торговли. Необходимость в квалифицированном медицинском персонале и переквалификации будет способствовать развитию отрасли образовательных услуг. Тем самым достигается пересечение отраслей, что создает предпосылки к возникновению новых направлений бизнеса.

Развитие данной отрасли сдерживается практическим отсутствием предпринимательского климата, муниципальной структурой Центральной Городской Больницы, отсутствием проработанного медицинского законодательства и программы развития здравоохранения на федеральном, окружном и муниципальном уровнях. При этом потенциальный спрос создает все необходимые предпосылки к экстенсивному развитию отрасли. Необходимы запуск механизмов спроса, усиление частной инициативы для формирования разнообразного предложения медицинских услуг. Координация усилий по разработке конкурентоспособной стратегии в области предоставления медицинских услуг, привлечение компаний из других других регионов, создание инфраструктуры и механизмов взаимодействия с наиболее широким кругом медицинских учреждений и организаций являются приоритетными направлениями муниципальной политики. Контроль качества и добросовестности предоставляемых услуг по оздоровлению и реабилитации является гарантом удовлетворенности потребителя.

Целью развития рекреационной отрасли является улучшение качества жизни горожан и гостей города за счет предоставления разнообразных услуг по проведению досуга и обеспечения полноценного отдыха.

       Задачи развития отрасли: - экономическая- создание конкурентоспособной в рамках региона индустрии культурного и спортивного отдыха, развлечений и общественного питания;  - социальная- развитие инфраструктуры обеспечивающей полноценный и качественный отдых жителей и гостей города.

В контексте данной работы рекреационная отрасль состоит из следующих бтюков: спортивные учреждения, культурные учреждения, молодежные клубы, организации общественного питания, учреждения досуга, индустрия развлече­ний. На сегодняшний день в Ревде данная отрасль находится на стадии раннего развития. Для дальнейшего развития рекреационного отрасли необходимы как количественные меры (рост числа участников отрасли), так и качественный скачок (формирование опыта сервиса высокого уровня). Например, спортив­ные залы, экстремальные и современные виды спорта, музыкальные и художе­ственные кружки, Интернет- кафе, мультимедийные клубы, кофейни, малень­кие кафе, рестораны национальной кухни, комплексные центры отдыха, сауны, кинотеатр, боулинг центры, и т.д.

В среднесрочной перспективе данный отрасль будет укрупняться и кон­солидироваться в центры рекреационных услуг, с целью эффективного управ­ления и экономии на масштабах (качественный скачок).

Преимуществами развития данной отрасли в Ревде являются: удобная транспортная сеть, развитая инженерная, телекоммуникационная инфраструк­тура, наличие неиспользованных свободных площадей под застройку. Сильной стороной также является наличие гостиниц и развитой внутренней транспортной инфраструктуры.

        Слабыми сторонами являются отсутствие исторических памятников, нехватка квалифицированных кадров в сфере обслуживания, дефицит нежилых помещений, отсутствие посреднических и управляющих специализированных компаний.

Поставщики играют существенную роль в развитии данной отрасли, так как являются структурой для создания конкурентного преимущества в регионе. Поставщики   продуктов   питания,   оборудования,   сопутствующих   товаров; управляющие и консультационные компании; кинопрокатные компании; образовательные учреждения; телекоммуникационные компании могут быть интегрированы в отрасль в процессе его развития.

Успешное развитие отрасли будет способствовать формированию сильных сопутствующих и родственных отраслей. Например, оптовые компании по поставке сопутствующих товаров, компании по обслуживанию и ремонту фирменного оборудования для всего региона; студи дизайна интерьеров и строительные компании; транспортные компании (такси);  гостиничные услуги; компании по управлению учреждениями досуга.

В краткосрочной перспективе необходима поддержка частной инициативы с постепенной интеграцией (вертикальной и горизонтальной) участников отрасли на следующих этапах. Формирование конкурентного предпринимательского климата сдерживается существенными административными барьерами, отсутствием необходимых финансовых механизмов, слабой информированностью мелких и средних бизнесов о своих правах и возможностях. Необходима четкая информационная политика в этом направлении, разработка механизмов взаимодействия и взаимозависимости, конструктивного диалога власти с предринимательством на базе уже существующих организаций и формирование профессиональных координирующих органов, состоящих непосредственно из участников отрасли. Задачей, требующей централизованного и системного подхода, является маркетинг территории: как внутренний маркетинг, направленный на пропаганду культуры потребления; так и внешний маркетинг- среди поставщиков и сопутствующих отраслей и среди потребителей соседних городов. Необходима более четкая координация контролирующих органов, перевод их из разряда завершающих в разряд наблюдающих и координирующих органов.

3.3 Предложения и рекомендации по совершенствованию стратегии развития города Ревда     

1.     Организация специального подразделения администрации, или
агентства при администрации, занимающегося стратегическим
экономическим развитием данного муниципального образования и
имеющего тесную связь с населением местного сообщества.

2.     Организация обучения и переподготовки сотрудников
администрации МО город Ревда для работы в отделах,
занимающихся стратегическим экономическим развитием города.