Совершенствование управления трудовыми ресурсами и занятостью

       Расширение  занятости населения в будущем  зависит и от иностранных инвестиций.

       В целом инвестиции в реконструкцию  и технологическое переоборудование предприятий будут иметь трудосберегающий эффект.

       Но  увеличение капитальных вложений означает создание новых рабочих мест.

       Значительно сократить количество незанятых  можно за счет структурных изменений  в оборонной промышленности. Процесс  конверсии обладает большим потенциалом  для увеличения трудоустроенности, ходя даже ее стабилизация сегодня  будет большим плюсом в регулировании  рынка труда.

       Политика  в сфере занятости населения  направлена на создание новых рабочих  мест, системы переподготовки кадров, центров по трудоустройству и  т.д.

       Все методы и меры, с помощью которых  государство воздействует на занятость  населения и безработицу, можно  разделить на две группы: активные и пассивные.

       Активные  меры нацелены на создание дополнительных рабочих мест. К числу активных мер принадлежат, во-первых, кейнсианская макроэкономическая политика, направленная на стимулирование совокупного спроса за счет средств госбюджета. Во-вторых, организационные законодательные и финансовые меры государства, которые включают: организацию системы образования и производственно- технического обучения кадров на базе служб по трудоустройству и предприятий; регулирование отраслевой и региональной мобильности кадров; расширение производства товаров и услуг за счет роста государственных субсидий; осуществление программ общественных работ в коммунальном хозяйстве, строительстве, ремонтно-восстановительных работах; создание рабочих мест для молодежи; субсидии по трудоустроенности лиц, нуждающихся в социальной защите; инвестирование наиболее перспективных или трудоемких отраслей; меры по сокращению предложения на рынке труда; стимулирование самостоятельной занятости; содействие в развитии мелкого и среднего бизнеса.

       Пассивная политика занятости населения включает создание системы социального страхование  и материальной помощи безработным. Система социального страхования  предусматривает выплату пособий  по безработице с учетом прежних  заработков, система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума.

       Для экономики рыночного типа характерно такое явление как безработица. Она оказывает существенное влияние, как на доходы, так и на расходы  государства, уровень жизни населения. В результате снижения безработицы  уменьшается расходы государства  на содержание безработных (выплата  пособий, материальной помощи, переобучение) и увеличиваются доходы государства. Работающий человек получает зарплату; из нее уплачивается подоходный налог. Также он имеет возможность больше покупать товаров, получать услуг, а  с ростом объемов реализации происходит увеличение прибылей государства. Поэтому  в современных условиях хозяйствования первостепенное значение и особую актуальность приобретают вопросы разработки направлений снижения безработицы. Изучение литературных источников показывает, что проблемы снижения безработицы  рассматривались в трудах А.Г. Занегина, СИ. Лушина, И.П. Мерзлякова и других видных ученых. Вместе с тем, ряд  направлений снижения безработицы  не нашли отражение в трудах названных  ученых.

       Безработица - явление очень сложное и противоречивое. С одной стороны, это обострение социальных противоречий в обществе, источник возникновения конфликтов. Безработица нарушает стабильность в стране, создает предпосылки  для преступности и других негативных явлений. С другой стороны, это стимул эффективности труда, ибо перспектива  стать безработным объективно ставит каждого работника в такое  положение, когда он сам стремится  работать как можно лучше.

       Во  времена существования СССР официальные  данные о численности безработных  в открытой печати не публиковались. Однако безработица все же существовала. Если в странах развитой рыночной экономики опыт борьбы с безработицей составляет более ста лет, то в  нашем государстве он значительно  меньше (более десяти лет). Отсутствие опыта борьбы с безработицей является одной из причин довольно высокого ее уровня. Уровень безработицы в  определенной степени зависит от менталитета (черты характера) граждан. Например, менталитет граждан Российской Федерации во все времена состоял  в постоянном восхвалении царя (главы  государства), что и наблюдается  в настоящее время. В других азиатских  странах эта черта характера  также имеет очень сильное  распространение. Менталитет граждан  Швеции состоит в стремлении к  полной занятости, а также всеобщему  равенству. И как результат, в  Швеции уровень безработицы один из самых низких в мире; там также  нет большой маржи в уровне выгод населения. Поэтому один из мероприятий, направленных на снижение безработицы должно являться улучшение  воспитания граждан нашей страны. Необходимо воспитывать в человеке такие черты характера как  стремление к полной трудоустроенности  и всеобщему равенству.

       Одним из направлений способствующих снижению безработицы является совершенствование  премирования работников районных центров  занятости.

       Проведенные нами исследования по районному центру трудоустроенности г.п. Бешенковичи показали, что размер премий не поставлен в прямую зависимость от результатов труда (количества трудоустроенных безработных). Премии начисляются в процентах к должностному окладу; причем размер этого процента практически для всех работников одинаков (т.е. имеет место уравниловка в премировании).

       По  нашему мнению, размер премии работника  центра занятости населения должен быть поставлен в зависимость  от количества трудоустроенных им граждан. Совершенствование морального и  материального стимулирования работников районных центров занятости имеет  первостепенное значение для улучшения  их деятельности, снижения безработицы  в современных условиях хозяйствования.

       Одним из направлений снижения (ликвидации) безработицы является гуманизация  производства. Она представляет собой  одну из важнейших и сложнейших проблем  социально-экономического развития. Гуманизация  производства предусматривает создание нормальных, "человеческих" условий  труда на производстве. Ряд факторов обуславливает объективную необходимость  гуманизации производства. Во-первых, происходит постоянное возвышение потребностей работников в результате прогресса  производства, роста уровня образования  и культуры. Во-вторых, обеспечивать рост плодотворности труда и эффективности  производства, высокое качество выпускаемой  продукции становится возможным  при создании для работников соответствующих  условий. Нерешенность ряда проблем  механизации и автоматизации  производства, которые имеют место  в современных условиях хозяйствования, привели к сохранению (и вероятно, на длительное время) значительного  по удельному весу монотонного, а  подчас и вредного для здоровья труда. Условия труда на некоторых машинах  в сельскохозяйственном производстве требуют больших физических усилий. Ручной неквалифицированный труд не может доставлять человеку морального удовлетворения. Он непрестижен и  по этой причине оплачивается нередко  по завышенным ставкам, поощряется льготами (бесплатное питание, дополнительный отпуск). Следует направлением гуманизации  производства должна служить перемена труда. Одна из ее форм - ротация, при  которой работнику предоставляется  возможность периодически менять рабочее  место. Она может использоваться, например, на конвейере. Конечно, это  не всегда решение проблемы, поскольку  монотонность и ряд других "негуманных" качеств труда на конвейере сохраняются, да и сама ротация имеет определенные проблемы. Сохранение значительных массивов ручного труда в современном  производстве существенно сдерживает рост производительности труда, рациональное использование производственного  потенциала, тормозит повышение качества продукции. Главный путь к разрешению названных проблем - прогресс техники  и технологии с обязательным учетом социальных требований. Сегодня всем, и прежде всего конструкторам  новой техники, инженерам и организаторам  производства, приходится считаться  с тем, что гуманизация условий  труда - важнейший и обязательный критерий прогрессивности техники  и технологии. Если же технические  новшества не удовлетворяют жестким  социальным требованиям, не обеспечивают гуманизацию труда и его интеллектуализацию, их нельзя признать прогрессивными. Повышение  образовательной и культурно-технической  подготовки работника выдвигает  высокие требования к качеству самой  трудовой деятельности. Роль новой  техники в обогащении содержания труда сегодня состоит не только в том, чтобы повысить в нем долю интеллектуальных функций, хотя это исходная и обязательная предпосылка. Важно превратить сам труд в деятельность, самоутверждения работника. Под самовыражением работника следует понимать возможность и необходимость реализации им индивидуальных склонностей и способностей, накопленных знаний и опыта в труде, в совершенствовании новой техники, технологии и организации производства. Улучшение производственных условий труда требует обеспечения необходимыми денежными средствами постоянного обновления материально-технической базы, стимулирования внедрения прогрессивных технологий, снижения доли неквалифицированных; тяжелых и вредных для здоровья человека работ. Мероприятия, направленные на улучшение условий труда требуют крупных капитальных расходов. Целесообразно, по нашему мнению, для их финансирования, помимо собственных источников субъектов хозяйствования, привлекать банковские займы, средства от реализации ценных бумаг, бюджетные ассигнования. Уровень безработицы может быть за счет улучшения охраны труда на предприятиях, объединениях, организациях. Охрана труда охватывает не только конкретно производственные, но и многие социальные моменты.

       Охрана  труда представляет собой деятельность предприятий, организаций и государства, направленную на сохранение здоровья и трудоспособности работников. Она  предполагает соблюдение санитарных норм и норм безопасности при производстве работ, обеспечение нормального  режима трудовой деятельности, недопущение  к производству лиц, не соответствующих  требованиям данной профессии по состоянию здоровья и уровню квалификации, не прошедших предварительный инструктаж по технике безопасности. Проведенные  нами исследования по предприятиям Бешенковичского района показали, что удельный вес затрат на охрану труда в структуре исходной стоимости продукции в конце 90-х годов прошлого столетия и в начале нынешнего был значительно ниже, чем в начале 90-х годов. Это объясняется прежде всего неудовлетворительным финансовым состоянием многих субъектов хозяйствования. Если на предприятии не уделяется должного внимания охране труда, нарушается техника безопасности проведения работ, имеет место трагические случаи на производстве, то желания работать на таком предприятии ни у кого не будет. Было бы целесообразным, по нашему мнению, законодательством установить норматив издержек на охрану труда в процентах к фонду основной зарплаты в зависимости от видов производств. Такая мера приведет к улучшению финансирования охраны труда на предприятиях и организациях. Интересен опыт стран в области охраны труда. Законодательством Швеции предусмотрено, что на всех предприятиях с числом занятых не менее 5 человек должны быть страховые делегаты, в задачи которых входит представительство трудящихся в вопросах безопасности труда и охраны здоровья, а также деятельность по созданию удовлетворительных трудящихся в вопросах безопасности труда и охраны здоровья, а также деятельность по созданию удовлетворительных условий в этой сфере. Страховые делегаты принимают участие в планировании новых и модернизации рабочих помещений, оборудования, трудовых, процессов и методологии труда. Согласно закону, в случаях серьезной и немедленной угрозы жизни и здоровья, работающих и невозможности немедленного принятия мер со стороны предпринимателя, страховой делегат имеет право останавливать опасное производство до решения профессиональной инспекции по этому вопросу. Предприятия с числом занятых не менее 50 человек должны иметь специальный комитет по охране труда, включающий представителей трудящихся и предпринимателей. Задачей такого комитета является планирование и наблюдение за безопасностью труда на предприятии. Представители трудящихся в комитете избираются местной профсоюзной администрацией. Общество с полной занятостью избегает существенных различий в выгодах и жизненном уровне, которые являются следствием массовой безработицы, поскольку долгосрочная безработица ведет к потерям в прибылях граждан. Выводы и перспективы дальнейших исследований и разработок. Таким образом, основными путями снижения безработицы  в Бешенковичском районе являются:

       1. Изменение менталитета граждан. 

       2. Совершенствование морального и  материального стимулирования работников  районных центров трудоустроенности. 

       3. Гуманизация производства.

       4. Улучшение охраны труда на  предприятиях. Реализация на практике  вышеизложенных мероприятий позволит  снизить безработицу в районе, увеличить доходы и уменьшить расходы государства. Дальнейшие исследования и разработки направлений снижения безработицы имеют первостепенное значение для увеличения прибылей и снижения затрат государства, повышения уровня жизни народа. 
 
 
 
 
 
 
 

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

       Дипломная работа посвящена вопросам управления трудовыми ресурсами и занятостью.

       В процессе работы над дипломной работой  было установлено, что же современная  наука понимает под понятием «трудовые  ресурсы». Из рассмотрения первой главы  следует, что трудовые ресурсы –  это население в трудоспособном возрасте, т. е. мужчины от 16 до 59 лет, женщины от 16 до 54 лет, за исключением  неработающих инвалидов I и II группы и пенсионеров получающих пенсии по возрасту или на льготных условиях        ( раньше установленного срока ), а также население, старше и моложе трудоспособного возраста, занятое в общественном производстве.

       Данная  дипломная работа состоит из трех глав:

       В первой главе рассмотрены теоретические  аспекты рынка труда на современном  этапе. Определены его сущность, особенности, а также его элементы. Рассмотрены  основные направления государственного регулирования рынка труда в  РБ.

       Во  второй главе на производится анализ численности и структуры трудовых ресурсов Бешенковичского района, динамика занятости , анализ движения трудовых ресурсов. Также выявляются основные проблемы в осуществлении управления трудовыми ресурсами и занятостью:

1. наблюдается сезонность использования трудовых ресурсов;

       2) слабо налажена работа с трудовыми  ресурсами по повышению их  квалификации;

       3) наблюдается высокое значение  коэффициента текучести кадров  из года в год;