Основы муниципального менеджмента

Автор: Пользователь скрыл имя, 12 Апреля 2012 в 22:44, курс лекций

Описание работы

Цели и задачи изучения темы
Цель изучения темы «Основы муниципального менеджмента»- получение студентами необходимых теоретических знаний о сущности муниципального менеджмента и его роли в управлении России, а также практических навыков в области муниципального управления
Основные задачи:
-сформулировать основные вопросы и направления деятельности муниципального менеджмента;
-рассмотреть вопросы основ муниципального управления в России;
-раскрыть основные понятия и принципы местного самоуправления;
-показать необходимость развития местного самоуправления в России на современном этапе.

Работа содержит 1 файл

муниц.менеджмент.doc

— 724.00 Кб (Скачать)

              Государственный минимальный социальный стандарт: установленный законодательством Российской Федерации минимальный уровень гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение важнейших потребностей человека

              Делегирование полномочий: передача прав на принятие решений другому лицу или звену системы управления

              Дотации: средства, предоставляемые местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в порядке бюджетного регулирования без целевого назначения

              Жилищно-коммунальное хозяйство: ведущий сектор муниципальной экономики, составляющий 50-70% основных фондов муниципальной собственности. Включает в себя: жилищный комплекс, водоснабжение, коммуникационную энергетику, городское благоустройство, дорожное хозяйство, утилизацию отходов, бытовое обслуживание населения

              Кадровая политика местного сообщества: принципы и направления работы с населением, определяющие требования к кадрам, их отбору, подготовке, перемещению, формированию резерва

              Кадровый потенциал местного сообщества: состав квалифицированных специалистов, из которого в процессе самостоятельного решения местных проблем под свою ответственность отбираются, обучаются и с согласия населения выдвигаются кадры на муниципальную службу

              Консенсус: достижение согласия по спорным вопросам

              Концепция развития местного сообщества: определенный характер понимания местных проблем, обоснование и видение центральной идеи - целостного развития местного сообщества. На ее основе разрабатываются стратегии. Концепция задает стратегии цели, а стратегия обеспечивает их реализацию, разрабатывает технологии получения оптимального результата при наименьших затратах

              Местное самоуправление в РФ: признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению местных проблем непосредственно или через органы местного самоуправления, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций

              Местное сообщество: население, проживающее в муниципальном образовании, объединенное общей территорией, едиными условиями жизни и общими интересами в самостоятельном (под свою ответственность) решении вопросов местного значения

              Местные (муниципальные) интересы: интересы, связанные с решением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения

              Местные налоги и сборы: налоги и сборы, устанавливаемые представительными органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральными законами

              Местный референдум: высшее непосредственное выражение власти местного сообщества, выявление путем местного голосования воли населения по вопросам местного значения

              Методы муниципального управления: совокупность приемов и способов воздействия на управляемые объекты местного сообщества для достижения поставленных целей. К ним относятся: самоуправление, социально-экономические, социально-психологические, организационно-административные методы

 

              Минимальный местный бюджет: расчетный объем доходов и расходов местного бюджета, учитывающий государственные минимальные социальные стандарты

              Муниципальная политика: система принципов, методов и ключевых направлений действий органов государственного управления и местного самоуправления, ориентированных на создание взаимосвязанных нормативно-правовых, финансово-экономических, организационных и социальных условий жизнедеятельно сти местного сообщества, а также эффективных стимулов его развития

              Муниципальная служба: профессиональная деятельность работников управления на постоянной основе в органах местного самоуправления

              Муниципальное образование: городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления

              Муниципальное хозяйство: это совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение коллективных (общественных) потребностей населения

              Муниципальные финансы: система экономических отношений, посредством которой распределяются и перераспределяются местный национальный доход, фонд денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие муниципальных образований

              Муниципальные экономические отношения: это отношения граждан местного сообщества в сфере производства, распределения и потребления материальных продуктов и услуг на данной территории, особый способ производства материальных и духовных благ, основанный на местных средствах (предметы и орудия труда, местные работники)

              Муниципальный менеджмент: научная дисциплина в системе экономических знаний, изучающая управление региональными социально-экономическими системами

              Муниципальный служащий: гражданин РФ, исполняющий обязанности по должности в муниципальной службе за денежное вознаграждение из местного бюджета

              Некоммерческий муниципальный сектор экономики: сектор экономики, который охватывает сферы деятельности, не связанные непосредственно с извлечением прибыли, а направленные на оказание услуг, оказание помощи и поддержки слабозащищенным людям: уход за детьми, больными, престарелыми, семейное консультирование. Соблюдение принципов морали и личной ответственности за свое поведение являются главными критериями оценки эффективности осуществляемой работы

                   Органы местного самоуправления: выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти

              Правовая основа местного самоуправления: система нормативных правовых актов и правовых норм, регулирующих вопросы организации и деятельности местного самоуправления, его предназначение как института в общей системе управления

              Предметы ведения местного самоуправления: определенные в законодательном порядке вопросы местного значения, на которое распространяется его юрисдикция

              Принципы муниципального управления: правила, исходные положения и нормы поведения, которыми руководствуются органы муниципального управления в конкретных условиях местного сообщества. Они позволяют формировать систему муниципального управления и подбирать совокупность методов, необходимых для достижения поставленных целей

              Регулирующие доходы: федеральные и региональные налоги и другие платежи, по которым федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты на предстоящий финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года)

              Ресурсы муниципального управления: основные факторы управления, определяющие необходимые условия и средства его осуществления: людские, информационные, технические, экономические. В качестве ресурсов управления выступают также время и пространство (территории, площади и пр.)

              Собственные доходы: налоговые и неналоговые платежи, закрепляемые за местными бюджетами полностью или частично на постоянной основе федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, а также вводимые представительными органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и направляемые в местные бюджеты

              Социальная политика местного сообщества: достижение социальных целей на основе сбалансированности в социальной сфере, снятия социальных деформаций и своевременного разрешения социальных конфликтов, обеспечения достойной жизни граждан

              Субвенции: денежные суммы, выделяемые на определенный срок из бюджета вышестоящего уровня на конкретные цели для выравнивания социально-экономического развития соответствующего национально-территориального образования

              Устойчивое развитие местного сообщества: сбалансированное развитие природы, общества и человека, основанное на главном принципе: удовлетворение разумных потребностей современного поколения без ущемления будущих поколений в области удовлетворения своих жизненных потребностей

              Целеполагание: этап процесса муниципального управления, включающий операции по разработке, формулированию и постановке цели управления и цели деятельности местного сообщества

              Экономическая основа местного самоуправления:муниципальная собственность, местные финансы, а также имущество, находящиеся в государственной собственности и переданные в управление органам местного самоуправления

              Экономические методы муниципального управления: способы воздействия, опирающиеся на экономические рычаги (налоги, цены, прибыль, фонды и пр.)

              Эффективность муниципального управления: соизмерение результата управления с затраченными усилиями или ресурсами. Одна из итоговых характеристик управления. Решение поставленных задач в возможно более короткий срок при наименьших затратах ресурсов

 



Информация о работе Основы муниципального менеджмента