Анализ кадровой политики предприятия

           В   качестве   критериев   эффективности   могут   быть   приняты:

          -    срок   окупаемости    затрат,

          -     размеры   прироста   доходов,

          -     минимум    текущих   затрат ,

          -     максимум   прибыли,

   -      минимизация   издержек   на   выпуск  продукции   за  счет   затрат         на  рабочую  силу   и   так  далее.

            Ориентация     предприятия      на     использование     того    или     иного    критерия  предопределяет     и     подход     к     выбору     показателей,     используемых    в    анализе,    к     обоснованию      принимаемых      решений,       кроме      того     необходимо      иметь    в  виду,    что     оценка     в     расчете      на      дальнюю      перспективу     часто     наталкивается      на      трудности     учета      фактора      времени     в     связи     с     инфляцией,     с     неопределенностью     налоговой     политики      при     частом   ее реформировании      и     так     далее.

              Расчеты,      обращенные      в    будущее,     носят     вероятностный     характер,     поскольку     связаны     с    оценкой     возможной     длительности     срока     работы     работников      на    предприятии,     возможной     величины     средств,     которая     будет   за  этот      период     израсходована.       В      оценке      вероятной     продолжительности     предстоящей      работы      человека    до     его     увольнения     большую     помощь    может  оказать    анализ     текучести     кадров,    в     частности    такие     показатели,    как     коэффициенты    интенсивности     текучести    для     продолжительности     стажа     работы   (менее     года,    1-2  года     и     так     далее).     Зная     такие     показатели     и     сложившееся      распределение      работников     по     стажу,    можно    рассчитать    средний     стаж    работы     для     коллектива     предприятия     или     какой – то     части    его     работников.

               Определенный      смысл     имеют     расчеты     с     использованием    показателей   стажа      работы     применительно    к     рабочим     профессиональных  различных      групп     или    к     работникам      различных     категорий     персонала.      Эти     расчеты   позволяют      более      обоснованно     подойти     к     оценке     целесообразности     вложения     средств    в     переподготовку     и      развитие     кадров     тех    или     иных    профессий,      реализовать     избирательный     подход     в     выборе      объекта     дополнительных       затрат.     Например:      ориентироваться      на    тех,     кто      уже     проработал     на      предприятии    3 – 5    лет,      ибо     их     стаж     служит     гарантом   стабильной     работы    в     будущем.

2.    ИСЛЕДОВАНИЕ     ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ    КАДРОВОЙ     СЛУЖБЫ  В     УЧРЕЖДЕНИИ ФКУ ИК-9 ГУФСИН РОССИИ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ.

Преступность  является препятствием на пути развития общества. Она вызывает негативную реакцию масс и побуждает государство  к борьбе с нею.   Пока существует преступность, государство вынуждено и обязано привлекать к наказанию лиц, преступивших закон.

              Реформирование уголовно-исполнительной системы, начатое во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 июля 1998 г. N 904 с передачей ее в ведение Министерства юстиции Российской Федерации, позволило укрепить правопорядок в местах лишения свободы, достичь динамичного    снижения уровня преступности и количества нарушений режима в исправительных учреждениях, уменьшить традиционную конфронтацию между персоналом уголовно-исполнительной системы и осужденными, улучшить микроклимат в коллективах сотрудников.

              Результаты проведения пенитенциарных реформ во многом зависят от ее кадрового обеспечения. Связано это с тем, что любые преобразования осуществляются конкретными людьми. Можно построить идеальную исправительную систему, принять хорошие законодательные акты, регламентирующие порядок исполнения наказания, но если не будет профессионалов, способных реализовать новые идеи, то всякая реформа обречена на неуспех. Поэтому одним из важных аспектов реформы уголовно-исполнительной системы является ее кадровое обеспечение.

Работе с кадрами УИС, а еще ранее и в исправительно-трудовой системе, всегда уделялось пристальное внимание. В результате сложилась определенная система и направления, которые связаны со всем процессом службы сотрудников: отбор кадров, обучение, продвижение, закрепление, оценка результатов деятельности, стимулирование, социальная защита, выход на пенсию.  В процессе проведения реформы УИС к кадрам предъявляются новые требования. Поэтому поиск и разработка новых подходов к работе с кадрами - это необходимая и достаточно сложная часть реформы УИС .             

3 декабря 1961года  Приказом министерства охраны общественного порядка Советского Союза № 0569 в Новосибирской области была создана женская колония общего режима для содержания неоднократно судимых женщин, с лимитом наполнения 720 осужденных.

Начинать пришлось практически с нуля.  Осужденные размещались в одноэтажных щитовых  бараках с  печным отоплением. Через два года после создания колонии     был открыт швейный  участок.  Первый цех располагался в палатке, где было установлено 56 швейных машин, кроили обычными портновскими ножницами, шили рукавицы, и  трудилось в этом цехе всего 112 осужденных. 

В 1964 году был введен в эксплуатацию швейный цех, построен Дом ребенка, где содержалось до 120 детей  осужденных, а в 1965 году приветливо распахнула  двери вечерняя школа для  первых учеников.

Через 5 лет работы производства назрела необходимость в квалифицированных кадрах. Для их подготовки в 1968 году открыто профессионально-техническое училище.

В эти годы учреждение приобрело более современный вид.  Возведен  банно- прачечный комбинат, построены двухэтажные кирпичные общежития для осужденных, швейный  цех и  склад готовой продукции. Отстроено новое здание столовой, открыто родильное отделение для осужденных при медицинской части, расширен животноводческий комплекс,    благоустраивается территория учреждения. Вместе со всей страной  коллектив принимает активное участие  в выполнении   Заказа Министерства обороны, для  ликвидации аварии в Чернобыле. Совместно с  другими учреждениями  построены 2 жилых дома для сотрудников.

С 1989 года производство колонии с успехом  адаптируется к условиям рыночной экономики. Меняется ассортимент выпускаемой продукции. С целью открытия новых рабочих мест фабрика взаимодействует с такими крупными предприятиями города как завод имени Чкалова, Новосибирский Электро-Механический завод, завод Точного Машиностроения, завод «Труд». Несмотря на трудности 90-х годов производство колонии не только смогло выстоять в сложной рыночной экономике, но и устойчиво наращивало объемы выпускаемой продукции.    Коллектив работает стабильно, из года в год повышая результативность оперативно - служебной и производственно-хозяйственной деятельности.  В этот период  развивается и  совершенствуется  система охраны. Деревянное основное ограждение заменено на железобетонное и металлическое, построены 5 наблюдательных вышек. Реконструировано противопобеговое ограждение «Шиповник», увеличена его высота до 8 метров, построено помещение часового оператора пульта управления, демонтирована система ТСО «Ночь» и установлена современная система «Сова», построен новый павильон на 14 вольеров для служебных собак. В дежурной части оборудован пост видеоконтроля. На мониторы выведены изображение                      18 видеокамер, установлена мнемосхема.

С 1997 года в учреждении содержатся не только неоднократно судимые, но и впервые осужденные женщины. В 2005 году  достроен и запущен в эксплуатацию спортивно-оздоровительный комплекс, с просторными спортивным  и современным тренажерным залами, отремонтирована столовая для сотрудников.

На основании Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации   в 2006 году на территории  ФКУ ИК-9 открыто помещение, функционирующее в режиме следственного изолятора. В 2007 году введена в действие пекарня, по выпечки хлебобулочных изделий. 17 сентября 2007 года при учреждении открыт участок колонии поселения Осужденные женщины, заняты на работах в животноводческом комплексе  и по хозяйственному обеспечению учреждения.

Сегодня мы видим, как за 50 лет преобразилась наша колония – от палаточного городка и деревянных бараков, до благоустроенных общежитий, просторных производственных цехов, современных объектов режимного, медицинского и культурного назначения. 

Намеченный курс по дальнейшему улучшению подразделения поддержан, ведется непрерывная работа по реконструкции и благоустройству жилых помещений для осужденных, производственных цехов, служебных кабинетов для сотрудников.   Капитально отремонтировано помещение ШИЗО-ПКТ, на контрольно-пропускном пункте внедрена система контроля управления доступа «СКУТ», начато строительство помещения для кинологической службы. На сегодняшний день в учреждении содержится 1325 осужденные, из них впервые -  967, неоднократно судимых -358. Отбывающие наказание получают достойное медицинское обслуживание. Активно развивается служба психологов.  С момента прибытия в учреждение,  осужденные обеспечены психологическим сопровождением. Создана комната психологической разгрузки, для проведения тестирования, консультаций, тренингов. Большое внимание уделяется обучению  – школа с компьютерным классом, профессионально-техническое училище с новейшим оборудованием. Запущен проект получения Дистанционного высшего образования.     

Для родственников, прибывающих на свидания, созданы комфортные условия для ожидания. Проведен ремонт в комнате длительных свиданий, в уютном кафе – чайной осужденные имеют возможность встречаться с родными и близкими.    Учреждение уверенно двигается вперед, в ногу с новейшими технологиями, внедрена услуга интернет-магазин, интернет - письмо,  установлен информационный терминал с доступом к базе данных службы занятости города, видеотерминал для общения осужденных с родными. Созданы необходимые условия для проведения религиозных служений. В целях духовно-нравственного воспитания осужденных, колония взаимодействует с различными общественными организациями.

На протяжении длительного времени предприятие является одним из базовых и ведущих предприятий УИС по выполнению заказов для Министерства Обороны, МВД, ГУФСИН России и других ведомств,   выполняет заказы по поставкам вещевого имущества и форменного обмундирования от Калининграда  до Магадана.

        При  исследовании  функционирования кадровой службы на примере учреждения ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области  выявлено следующее: что в отличие от  коммерческих организаций, где  что-либо производят  и конечной целью организации является получение прибыли, учреждение ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области  является  исправительным учреждением,  состоит полностью  на  государственных  дотациях,  а  конечной  целью  учреждения  является  перевоспитание людей, совершивших  уголовно  наказуемые  преступления.

     В  учреждении   наряду  с  отделом  кадров  в кадровую  службу входят  еще  и  многочисленные  отделы  такие  как:  оперативный  отдел,  отдел  специального учета,  плановый  отдел,  бухгалтерия  и  так  далее,  все  эти  отделы  объединены в  отдел  управления,  который и  занимается  выполнением  функций  кадровой  службы:

1.  Управление  трудовыми  отношениями.

2.  Документальное  оформление  трудовых  отношений.

3.  Выработкой  кадровой  политики.

    Так  как  главной  целью  учреждения ФКУ ИК-9  является  перевоспитание  людей  совершивших  уголовное  преступление, связанные  с  наказанием  в  виде  лишения  свободы,  то  при  подборе кадров  на  службу  в  учреждение  кадровой  службой  учитывается  морально-психологические  качества  претендента,  это  должен  быть  человек  в  возрасте  от  20  до  35 лет  со  здоровыми  морально  устойчивыми принципами  и  укладами  жизни.  Так  же  претендент на  службу  должен  в  обязательном  порядке  пройти  медицинское  обследование,  логический  вопросник  (380  вопросов)  и  2  психологических  теста,  если  все  комиссии  пройдены,  то  кадровая  служба  учреждения  вместе  с  линейными  руководителями  ( начальниками  отделов )  учитывая  показатели  тестов,  медкомиссию,  уровень  физической  подготовки,  образование,  определяют  на  службу в  какой либо  из  отделов учреждения.  Но  в  какой  бы  то  ни было  отдел  не  устраивался  претендент ( далее  сотрудник )  он всегда будет  являться  воспитателем.

      Итак,  каждый  сотрудник --  воспитатель,  а  воспитывать  приходится  взрослых  людей  с  их  мнениями,  принципами,  моральными  устоями,  а  многих  из  них  и  с  их  личной  озлобленность. Сотруднику  приходится  прилагать  все свои  усилия  на  перевоспитание  человека – именно  человека,  попавшего  в  места  лишения  свободы  и  применением  педагогического,  психологического,  профессионального  мастерства.  Сотрудник  должен  заставить  осужденного  поверить  в  то,  что  он  тоже  человек, что  у  него  есть  где-то  семья,  что  он  тоже  может  ещё  начать  все  сначала.