Экономическое обоснование и оценка эффективности землеустроительных решений

Общая протяжённость границ измеряется на плане курвиметром, либо ниткой, а при прямолинейных границах – линейкой. Общая протяжённость  границ землепользования составила 3780 м. Углов поворота всего 4, близких  к 90 градусам - 4.

 

Глава III. Упорядочение землепользований сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств

3.1 Общие положения

Упорядочение, упорядочения, мн. нет, ср. Действие по гл. упорядочить – упорядочивать

Упорядочение [ordering] —  Такое множество, элементы которого подчинены правилу предшествования, или следования.

Землевладение - земельный участок, на который его владелец имеет юридически, документально оформленные права собственности. Землевладельцами могут быть как юридические, так и физические лица.

Землепользование - установленный законом или сложившийся в течение времени свод правил экономического и юридического использования земли как средства производства.

Недостатки землевладений  и землепользований – это неудобства и отклонения в площади, структуре  и размещение земельных массивов или участков с/х предприятия  и КФХ и их границ, отрицательно влияющие на использование земли, экономику  и организацию производства.

Чересполосица – расчлененность ЗВ и ЗП на несколько обособленных участков, отделенных один от другого  землями другого землепользователя.

 

Проанализировав структуру  землепользований «Рассвет» и «Русь», был выявлен чересполосный участок  площадью 25 га, находящийся на территории совхоза «Русь». В целях улучшения  использования и охраны земли, а  также повышения эффективности  производства необходимо произвести обмен  участками между двумя хозяйствами  с доплатой. Анализ землепользования и выявление его недостатков  приводится в таблице 3.1.

 

 

Таблица 3.1

Анализ землепользования и выявление его недостатков

 

Название хозяйств	Виды недостатков землепользования	№ участка	Площадь участков, имеющих  недостатки, га				Расстояние, км			Способы устранения недостатков	Кому  передается  участок при устранении недостатков	Ожидаемые  результаты
			Общая площадь	Площадь с.-х.  угодий	Пашня	Сенокос	Пастбище	От усадьбы  прежнего хозяйства	От усадьбы кому  передается
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
СХП «Рассвет»	чересполосный участок	2А	35,1	35,1	35,1	-	-	1,25	0,79	обмен	СХП «Русь»	сокращение транспортных расходов, улучшение управляемости

Как видно из таблицы 3.1, при  обмене участками значительно уменьшается  расстояние от усадьбы хозяйства  до участка, что положительным образом  скажется на сокращении транспортных расходах и придаст хозяйству  рациональную структуру.

 

 

3.2 Способы устранения  недостатков и расчёт денежной  компенсации, потребностей в рабочей  силе, объёмов грузов и транспортных  затрат.

Землеустройство по устранению недостатков землевладения и  землепользования состоит из подготовительных работ, составления проекта, утверждения  и перенесения проекта в натуру, оформления документов.

Подготовительные  работы включают анализ существующих землевладений и землепользований, выявление их недостатков, доказательство их наличия, влияния на производство, использование и охрану земли, установление возможностей устранения недостатков.

Необходимо оценить площади  землевладений и землепользований, структуру угодий, размещение, компактность и конфигурацию, расположение границ, установить затраты и потери, зависящие  от наличия недостатков (недополучение  продукции, увеличение её себестоимости, транспортные расходы, единовременные затраты и д.т.).

Составление проекта заключается в обоснование и выборе способов устранения недостатков землевладения и землепользования, во внесение изменений в размер, структуру, размещение границ земельных массивов, закреплённых за сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими хозяйствами.

Устранение недостатков  заключается не в ликвидации самого участка (вкрапленного или чересполосного), а в прекращении или смягчении  их отрицательного влияния на организацию  производства и территории.

Основными способами ликвидации недостатков землевладения и  землепользования являются, обмен участков земли (с доплатой или без), безвозмездная  передача земель одного хозяйства другому, передача участка земли одного хозяйству  другому без обмена земельными участками  с денежной компенсацией (выкупом  или продажей земель), полная реорганизация  землевладений и землепользований.

При обмене участков необходимо использовать данные экономической  оценки земель, такие как, например, средний дифференциальный доход. В  общем виде соотношение обмениваемых участков при равноценном обмене имеет вид:

, где:

, - площади участков соответственно первого и второго хозяйств, подлежащих обмену, га;

, - оценка земель первого и второго хозяйств соответственно, балл.

При составлении проекта  обязательно учитывают пожелания  землевладельцев и землепользователей, чтобы участники землеустройства  могли без споров осуществить  проект.

При обмене неравноценных  участков (по площади, качеству земель) одна из сторон выплачивает другой разницу в их стоимости согласно заключённому между ними договору

Расчет денежной компенсации  при обмене неравноценными участками  показан в таблице 3.2.

При внесение изменений в  существующие землепользования и землевладения  с целью их упорядочения придерживаются следующих правил:

• нарушения в существующей организации территории и производства должны быть минимальными;
• улучшение одного землепользования и землевладения не должно вызывать ухудшение другого, способствовать появлению у него недостатков;
• необходимо при реорганизации землевладений и землепользований передавать от одного хозяйства другому целые организационно-территориальные единицы (поля, севооборотные массивы, подразделения и т.п.).
• затраты на освоение передаваемых участков, создание подъездов, строительство дорог и ежегодные издержки производства должны быть наименьшими.

Во всех случаях при  устранении недостатков землевладения  и землепользования надо учитывать  требования ландшафтного землеустройства.

Таблица 3.2

Расчет денежной компенсации  при обмене неравноценными участками

№ п.п.	Название хозяйства, имеющего недостатки	Площадь обмениваемого  участка, га	Балл	Всего балло-гектаров	Название хозяйства, которому  передается участок	Площадь, га	Балл	Всего балло-гектаров	Площадь, передаваемая  от хозяйства	Площадь, подлежащая денежной компенсации	Нормативная стоимость 1 га земли, тыс. руб.	Размер компенсации,  тыс. руб.
	«Рассвет»	35,1	32	1123,2	«Русь»	28	33	924	28	7,1	33	234,3

В таблице 3.2 определяется размер компенсации, который совхоз «Русь» должен выплатить совхозу «Рассвет». Для этого площадь, подлежащая денежной компенсации следует умножить на нормативную стоимость 1 га земли. Размер компенсации равен 234,3 тыс. руб.

Далее мы производим расчет потребности в рабочей силе для  работы на передаваемых земельных участках по хозяйствам, которая зависит от площади угодий и сельскохозяйственных культур передаваемых участков. Для  этого нормативные значения затрат труда умножим на площади посев  культур по двум вариантам (таблица 3.3).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 3.3

Расчет потребности в  рабочей силе для работы на передаваемых земельных участках по землеустраиваемым  хозяйствам

 

Наименований угодий и  сельскохозяйственных культур	Норма затрат труда, чел.- часов	Земельные участки
		1-1		2-1
		Площадь га	Затраты времени  (чел. час)	Площадь, га	Затраты времени  (чел. час)
1. зерновые	38	21,4	813,2	17,08	649,04
2. картофель	230	13,6	3128	10,92	2511,6
3. силосные
4.многолетние травы
5. естественные сенокосы
6. пар
Итого: чел.-часов			3941,2		2860,64
Итого: чел.-дней			492,65		357,58

Из таблицы видно, что  затраты труда у СХП «Рассвет» (1-1) больше, чем у СХП «Русь» (2-1), по первому варианту они составили 492,65 чел. дней, а по второму 357,58 что объясняется большей площадью одного из участков и подтверждает правильность проектного решения и оправдывает денежную компенсацию.

Далее производим расчет объемов  грузов на основании площадей сельскохозяйственных культур и угодий, а также урожайности  этих культур и норме затрат горюче-смазочных  материалов (ГСМ), перевозимых между  хозяйственными центрами и чересполосными участками. Для этого мы используем значения урожайности культур и, умножая, эти значения на площади  культур получаем объем грузов в  центнерах. Полученные значения распределяем по классам. Расчеты проводятся по обоим  вариантам (таблица 3.4).

 

Таблица 3.4

Расчет объемов грузов, перевозимых между хозяйственными центрами и чересполосными участками

Наименование хозяйств	Номера  участков на чертеже	Сельскохозяйственные культуры и угодья	Площадь, га	Урожайность или норма  ГСМ, удоб. (т/га)	Перевозимые грузы		Распределение грузов по классам
					Наименование	Объем, т	I	II	III	IV
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I
С усадьбы на поля
Совхоз «Рассвет»	2А	Зерновые, силосные	21,4	0,2	Семена	4,28	4,28
Совхоз «Рассвет»	2А	Картофель	13,6	35	Семена	476	476
Совхоз «Рассвет»	2А	Пашня	35,1	10	Органические удобрения	351	351
Совхоз «Рассвет»	2А	Пашня	35,1	0,3	Минеральные удобрения	10,53	10,53
	2А	Сельскохозяйственные угодья	35,1	0,1	Горюче-смазочные материалы	3,51			3,51
С полей  на усадьбу
Совхоз «Рассвет»	2А	зерновые	21,4	15	Зерно	315,6	483
Совхоз «Рассвет»	2А	зерновые	21,4	22	Солома	470,8	470,8
Совхоз «Рассвет»	2А	Силосные	-	-	Силосная масса	-	-
Совхоз «Рассвет»	2А	Картофель	13,6	206	Картофель	2801,6	2801,6
Совхоз «Рассвет»	2А	Многолетние травы	-	-	Сено	-	-
Совхоз «Рассвет»	2А	Естественные сенокосы	-	-	Сено	-	-
					Итого по участку	4433,3	4429,8		3,51
II
С усадьбы  на поля
Совхоз «Русь»	1	Зерновые, силосные	17,08	0,2	Семена	8,54	8,54
Совхоз «Русь»	1	Картофель	10,92	35	Семена	382,2	382,2
Совхоз «Русь»	1	Пашня	28	10	Органические удобрения	280	280
Совхоз «Русь»	1	Пашня	28	0,3	Минеральные удобрения	8,4	8,4
Совхоз «Русь»	1	Сельскохозяйственные угодья	28	0,1	Горюче-смазочные материалы	2,8			2,8
С полей  на усадьбу
Совхоз «Русь»	1	зерновые	17,08	15	Зерно	256,2	256,2
Совхоз «Русь»	1	зерновые	17,08	22	Солома	375,76	375,76
Совхоз «Русь»	1	Силосные	-	-	Силосная масса	-	-
Совхоз «Русь»	1	Картофель	10,92	220	Картофель	2402,4	2402,4
Совхоз «Русь»	1	Многолетние травы	-	-	Сено	-	-
Совхоз «Русь»	1	Естественные сенокосы	-	-	Сено	-	-
					Итого по участку	3716,3	3703,5		2,8