Экономическое обоснование и оценка эффективности землеустроительных решений

 

 

 

Размер упущенной выгоды СХП «Красное» по первому варианту составил 44,46 тыс. рублей, что ниже потерь этого же хозяйства по второму варианту, составляющие 45,6 тыс. рублей.

 

4.5. Разработка предложений по сокращению отрицательных последствий изъятия земель

Размещаемые в процессе курсовой работы промышленные предприятия имеют  небольшие площади землепользований и поэтому, как правило, затрагивают  одно землепользование сельскохозяйственного  предприятия или крестьянского  хозяйства. Размещение таких несельскохозяйственных объектов существенно не нарушает организацию  территории, но одновременно снижает  агроэкономический потенциал сельских товаропроизводителей. Определенные площади  могут предоставляться во временное  краткосрочное пользование на время  строительства, которые нарушаются, загрязняются и теряют первоначальное плодородие. Кроме того, плодородный  слой почвы должен быть использован  на улучшение малопродуктивных угодий. Поэтому при разработке предложений  по сокращению отрицательных последствий  изъятия земель должны быть решены следующие вопросы:

¾ землевания малопродуктивных угодий;

¾ рекультивации нарушаемых земель;

При предоставлении земель несельскохозяйственным предприятиям в постоянное пользование плодородный  слой почвы подлежит снятию, хранению и нанесению на малопродуктивные или непродуктивные угодья для повышения  их плодородия. Этот процесс называется землеванием. Расчет объемов землевания малопродуктивных угодий выполняется  в таблице 4.12.

 

Таблица 4.12

Расчет объемов землевания малопродуктивных угодий

№	Характеристика земельных  участков, с которых снимается  плодородный слой для землевания малопродуктивных угодий				Характеристика участков землевания малопродуктивных угодий
	Типы и подтипы почв	Площадь, га	Мощность снимаемого слоя, см	Объем  снимаемого слоя, м3	Наименование с.-х. землепользований, на землях которых намечается землевание	Номера участков	Типы и подтипы почв	Площадь, га	Мощность плодородного слоя, см	Балл кадастровой оценки	Мощность наносимого плодородного слоя, см	Объем наносимого плодородного слоя, м3	Мощность плодородного слоя после землевания, см	Балл оценки участков после  землевания
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1 вариант
1	Черноземы оподзоленные малогумусные мощные	1	39	3900	СХП «Красное»			1	10	10	39	3900	49	39
2 вариант
1	Черноземы выщелоченные малогумусные мощные	1	40	4000	СХП «Красное»			1	10	10	39	3900	50	40

 

 

 

 

 

  По двум вариантам  строительства завода в таблице  4.12 определяется площадь типа  почвы на участке, отводимом  в бессрочное пользование под  маслозавод, площадь снятия плодородного  слоя, а также мощность снимаемого  слоя.

После этого на территории сельскохозяйственного предприятия  или другого землепользования выявляются участки малопродуктивных угодий, на которые может быть нанесен плодородный  слой почвы. В данном проекте таковыми выбран участок пашни СХП «Красное». Объём снимаемого слоя рассчитывается путем умножения площади снятия (1 га)  на мощность снимаемого слоя (39 см.). Полученный объём (3900 м³) есть объём наносимого на участок пашни плодородного слоя. По этому показателю получают мощность нанесённого плодородного слоя (39 см).

Земля, предоставляемые во временное пользование (аренду) для  размещения строительной базы, по истечению  срока пользования подлежат рекультивации. Основные направления рекультивации  земель: сельскохозяйственное ¾ под продуктивные угодья; лесохозяйственное — для создания лесов различного типа; водохозяйственное — для создания водоемов различного назначения; строительное — под места застройки и т. д. Задача проектирования состоит в том, чтобы определить площадь временно изымаемых земель, которые можно перевести в сельскохозяйственные угодья.

Проектируемые изменения  в составе и площадях сельскохозяйственных угодий землепользований представлены в таблице 4.13. В связи с проведёнными компенсационными мероприятиями разность в балло-га не изменяется.

 

 

Таблица 4.13

Проектируемые изменения  в составе и площадях сельскохозяйственных угодий землепользований

Бессрочно изымаемые с.-х. угодья				Землевладение				Временно изымаемые с.-х. угодья				Компенсационные мероприятия
Виды угодий	Площади угодий, га	Балл оценки	Всего балло-га	Виды угодий	Площади угодий, га	Прирост  оценки, балл	Всего балло-га	Виды угодий	Площади угодий, га	Балл оценки	Всего балло-га	Виды угодий после рекультивации	Площади угодий, га	Балл оценки	Всего балло-га	Разность балло-га
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1 вариант
Пашня	1	39	39	Пашня	1	39	39	Пашня	0,2	39	7,8	Пашня	0,2	3	7,8	0
2 вариант
Пашня	1	40	40	Пашня	1	40	40	Пашня	0,2	40	8	Пашня	0,2	40	8	0

 

 

 

 

 

 

4.6. Расчет размера земельного  налога

Использование земель в Российской Федерации является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным  налогом.

Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной  деятельности землепользователей и  устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади  в расчете на год. Ставки земельной  налога пересматриваются в связи  с изменением не зависящих от землепользователей условий хозяйствования.

Налог устанавливается в  размере 0,3 процента от средних ставок земельного налога.

Кадастровая стоимость участка  земли, предоставляемой для несельскохозяйственных нужд, составляет 25000 рублей за гектар.

Расчет налога на земли, который  будет уплачивать несельскохозяйственный землепользователь с момента  предоставления ему этих земель, производится в таблице 4.14.

 

Таблица 4.14

Расчет размера налога за земли, предоставляемые для несельскохозяйственных нужд

Вариант	Наименование нес.-х. объекта	Категория земель	Площадь не с.-х. землепользования, га	Целевое назначение использования  участка	Кадастровая стоимость земельного участка, тыс. р./га	Максимальная величина зем. налога., %	Общий размер зем. налога, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Маслодельный завод	Земли промышленности	1	промобъект	3090	0,3	9,27
2	Маслодельный завод	Земли промышленности	1	промобъект	4180	0,3	12,54

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Земельный налог составляет в первомварианте 9,27 тыс. руб., а втором 12,54 тыс. руб.

 

 

 

 

4.7. Оценка вариантов проекта образования землепользования несельскохозяйственного объекта

Варианты образования  землепользования несельскохозяйственного  предприятия оцениваются по технико-экономическим  показателям. Технико-экономические  показатели, приведенные в таблице 4.15 могут быть дополнены рядом  других, если они необходимы для  принятия проектного решения. Основным критерием, определяющим выбор оптимального варианта, следует считать потери сельскохозяйственного производства. Состав и число технико-экономических  показателей может быть увеличено  или уменьшено, если это необходимо по содержанию проекта. Оценивая в совокупности варианты проекта, производится выбор  лучшего из них, который будет  рекомендован для принятия инвестиционного  решения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 4.14            

Экономические показатели образование  землепользования несельскохозяйственного  объекта

 

№ п.п	Показатели	Единица измерения	Значение показателей  по вариантам
			1	2
1	Общая площадь землепользования несельскохозяйственного объекта (с  подъездной дорогой)	га	1	1
2	Площадь земельной участка (ов) постоянного пользования –  всего, в т.ч. по угодьям	га	1	1
3	пашня	га	1	1
4	пастбище	га
5	временного пользования  – всего, в т.ч. по угодьям	га	0,2	0,2
6	пашня	га	0,2	0,2
7	пастбища	га
8	сенокос	га
9	Количество затрагиваемых  землепользователей	кол-во	1	1
10	Образование чересполосицы, земель, неудобных для механизированной обработки	да, нет	нет	нет
11	Размер  потерь:
12	сельскохозяйственного производства – всего	тыс. руб.	279,7	289,8
13	лесного хозяйства  - всего	тыс. руб.
14	Стоимость возмещения убытков  — всего,	тыс. руб.
15	в том числе за счет:	тыс. руб.
16	сноса строений и сооружений		150	50,0
17	стоимости незавершенного производства	тыс. руб.	81,5	82,6
18	нарушения транспортных связей и разобщенности территории	тыс. руб.	1,3	0,9
19	уничтожения древостоя	тыс. руб.
20	упущенная выгода	тыс. руб.	44,5	45,6
21	Земельный налог с площади  земель, предоставляемых для не с.-х. нужд	тыс. руб.	9,27	10,2
22	Объем снимаемого плодородного слоя почвы	тыс. м3	3900	4000
23	Площадь малопродуктивных земель, улучшаемых путем нанесения снимаемого плодородного слоя почвы	га	1	1
24	Площадь земель, подлежащих рекультивации – всего,  в т.ч. :	га
25	пашня	га	1	1
26	пастбища	га
27	лесные насаждения	га
28	Отрицательное влияние на организацию территории с.-х.  землепользования	характер  влияния	отрицательное	отрицательное
29	Отрицательное влияние на  с.-х.  производство	характер  влияния	отрицательное	отрицательное
30	Рекомендуемый вариант		Первый

 

 

 

Глава V.Экономическая оценка трансформации и улучшения угодий

5.1. Общие положения

Организация угодий — важнейшая  составная часть проекта внутрихозяйственного землеустройства, поскольку на этой стадии определяются хозяйственное  назначение и характер использования  каждого земельного участка. Под  организацией угодий подразумевается  установление их состава и соотношения (исходя из рациональной структуры  производства), проектирование мероприятий  по сельскохозяйственному освоению и улучшению земель в целях  их трансформации, а также территориальному обоснованию и размещению угодий, формированию хозяйственных участков и установлению их границ. Таким  образом, при организации угодий решается задача по приведению в соответствие технологических условий производственных процессов и территориальных  условий землепользования. Здесь  возможны два приоритетных направления. Первое заключается в том, чтобы  подчинить характер хозяйственного использования земельных участков их природным свойствам. То есть структура  посевных площадей, способы обработки  полей, система содержания и кормления  скота должны соответствовать плодородию почв, характеру увлажнения и размещения, контурности, разобщенности и другим сложившимся свойствам угодий. Такое  направление является традиционным, оно не исключает интенсивных  методов ведения сельского хозяйства  и внедрения передовых технологий, однако не связано с большими капитальными вложениями в мелиорацию и не влечет существенного изменения природного ландшафта и экологического равновесия. Второе направление организации  угодий непосредственно связано  с коренным качественным преобразованием  земельного фонда. Оно базируется на новом сельскохозяйственном освоении земель, широкой мелиорации и трансформаций  угодий из одних видов в другие. Это направление означает интенсификацию сельскохозяйственного производства и направлено на устранение природных  недостатков земельного фонда: мелкоконтурности, переувлажненности, раздробленности  угодий, делающих невозможной их механизированную обработку. Выбор того или иного  направления зависит от состава  угодий и их характеристик: количественных, качественных и территориальных. Он связан также со специализацией предприятия, его организационно-производственной структурой, размещением хозяйственных центров, состоянием дорожной сети. При организации угодий необходимо также учитывать материально-техническую оснащенность и финансовые возможности сельскохозяйственного предприятия. В итоге вырабатывается комбинированный подход, комплекс мероприятий, который призван решить следующие задачи.