8) контролирует соблюдение
работниками Департамента трудовой
и исполнительской дисциплины;
9) применяет к работникам
Департамента меры поощрения,
налагает на них дисциплинарные
взыскания в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
10) направляет работников
Департамента на профессиональную
переподготовку и повышение квалификации;
11) согласовывает назначение
на должность и освобождение
от должности руководителей подведомственных
подразделений ОАО "РЖД";
12) пользуется другими
правами, предоставленными ему
в соответствии с нормативными документами
ОАО "РЖД".
- Отделы (секторы) Департамента выполняют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями об отделах (секторах).
- Работники отделов (секторов) Департамента руководствуются при выполнении своих функций должностными инструкциями.
Департамент является центральным
органом управления работой всех
кадровых служб филиалов и подразделений
ОАО «РЖД».
Стратегия развития кадрового
потенциала, разработанная в ОАО
«РЖД» с 2006 года, определяет наиболее
общие задачи и функции для кадровых служб
всех филиалов ОАО «РЖД»:
- стратегическое планирование
человеческих ресурсов
- форсированное внедрение
и модернизация Единой корпоративной
автоматизированной системы управления
трудовыми ресурсами (ЕКАСУТР) в целях
организации и объединения функций по
учету, анализу, планированию, оперативному
руководству кадровыми процессами
- организация целевых
мер и программ по качественному
отбору, подбору и обучению новых работников
- мониторинг параметров
отраслевого и региональных рынков
труда для планирования потребностей
производства в трудовых ресурсах
- прогнозирование перспективных
профессий, уровней квалификации
(навыков и умений) работников Компании
- оценка потребности в
кадрах по видам деятельности,
хозяйствам и специальностям, а
также в региональном разрезе
- оптимизация численности
и содействие занятости высвобождаемых
работников ОАО "РЖД";
- руководство системой
управления человеческими ресурсами;
организация служб и подразделений управления
персоналом; координация их деятельности
с общей системой управления ОАО «РЖД»
- развитие взаимоотношений
с дочерними и зависимыми обществами
ОАО "РЖД" в сфере человеческих
ресурсов
- определение перспективных
объемов подготовки, переподготовки
и повышения квалификации работников
ОАО «РЖД», его дочерних и
зависимых обществ
- совершенствование системы
взаимодействия ОАО «РЖД» и
образовательных учреждений по подготовке
специалистов для Компании
- совершенствование программ
обучения, в т.ч. технической учебы,
по наиболее актуальным направлениям
подготовки, переподготовки и повышения
квалификации специалистов, профессиям
и специальностям с учетом темпов и направлений
развития ОАО «РЖД»
- управление деловой карьерой
и работа с кадровым резервом
(дифференциация работы с кадровым резервом
с одновременным тотальным планированием
деловой карьеры, профессионального
и социального роста работников)
- внедрение специального,
узкопрофильного обучения управленческим
технологиям – курсы маркетинга, логистики,
информатики, иностранных языков, знакомство
руководителей с принципами корпоративного
управления, партнерства и сотрудничества
- совершенствование форм
соревнования филиалов и подразделений,
соревнования работников ОАО
«РЖД»
- обеспечение преемственности
поколений и уважения традиций
железных дорог
Мониторинг факторов корпоративной
среды:
- непрерывный мониторинговый
анализ факторов внешней среды,
влияющих на воспроизводство
персонала, а также позиционное
прогнозирование тенденций на рынке труда
с учетом региональных и отраслевых особенностей
- регулярное проведение
массовых опросов персонала по
проблемам адаптации к условиям
труда, профессионального обучения,
внутреннего социально-психологического
климата в своих подразделениях и Компании
в целом.
Развитие корпоративной
культуры, включая:
- введение, как обязательного
элемента, программ обучения во
всех образовательных учреждениях
железнодорожного транспорта курса корпоративной
культуры.
- определение требований
к персоналу, обеспечивающего
за счет влияния общей культуры
поведения, качества общения с
клиентами усиление престижности железнодорожной
профессии, повышение интеллектуального,
творческого, инновационного потенциала
работников Компании
В структуре ВСЖД вопросами
управления персоналом занимается, во-первых,
кадровая служба при Управлении ВСЖД
(ЦКАДР). Во-вторых, в каждом подразделении
существуют свои кадровые службы, называемые
отделенческими.
2.2. Основные задачи
и функции СУП
На основе отраслевых положений
ОАО «РЖД» в ВСЖД разработаны локальные
нормативные документы, определяющие
основные задачи и функции СУП.
Рассмотрим эти задачи
и функции:
- Создание на дороге эффективной системы управления и обеспечения кадрами, качественное формирование и использование высокопрофессионального кадрового потенциала путем подбора, расстановки и воспитания кадров на железнодорожном транспорте для обеспечения безопасности движения поездов и достижения высоких качественных и количественных экономических показателей работы за счет использования не противоречащих закону методов работы с персоналом с целью создания и реализации эффективной кадровой политики.
- Укомплектование штата предприятий и организаций дороги работниками необходимой квалификации, в первую очередь руководящего звена, с учетом выполняемых работ.
- Проведение единой государственной и отраслевой политики в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров рабочих профессий и специалистов с учетом потребности в кадрах структурных подразделений дороги.
- Изучение качественного состава работников, прогнозирование, определение текущей и перспективной потребности в кадрах массовых профессий и специалистах, определение источников ее пополнения и организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации с учетом новых направлений техники и технологии, экономики, финансов.
- Оценка деловых и личностных качеств кадров руководителей и специалистов с применением социально-психологических методик и формирование на этой основе действенного резерва на выдвижение, выработка рекомендаций по рациональному использованию руководящих кадров.
- Контроль за порядком назначения, расстановки и использования кадров руководителей и специалистов дороги с учетом существующей номенклатуры должностей. Разработка методических документов, регламентирующих порядок назначения руководящих работников.
- Изучение и анализ причин сменяемости кадров на предприятиях, организациях и учреждениях дороги, выработка совместно со службами и самостоятельными отделами мер по стабилизации кадрового состава.
- В целях повышения престижа работы на железнодорожном транспорте и формирования стабильных трудовых коллективов взаимодействие с местными органами исполнительной власти, общественными организациями и объединениями, средствами массовой информации.
- Подготовка предложений в коллективный договор дороги по установлению дополнительных льгот и гарантий, направленных на закрепление кадров.
- Изучение, прогноз и анализ рынка рабочей силы на дороге, разработка на этой основе основных направлений обеспечения занятости высвобождаемых работников в условиях нестабильности объемов перевозочной и эксплуатационной работы. Координация действий предприятий, служб дороги с региональными центрами занятости населения и определение, с учетом политики регулирования занятости на дороге, возможности трудоустройства работников на основе изучения их социальных потребностей и возможностей рынка труда. Организация взаимодействия и выработка совместно с региональными службами занятости населения программ по переподготовке и трудоустройству высвобождаемых работников. Реализация действующего законодательства о занятости, контроль за соблюдением трудового законодательства в вопросах высвобождения работников, льгот и компенсаций им. Выработка предложений в коллективный договор о дополнительных льготах и гарантиях высвобождаемым с дороги работникам.
- Контроль за качеством, структурой и порядком приема и увольнения работников в подразделениях дороги.
- Изучение, анализ и контроль за состоянием трудовой дисциплины на предприятиях дороги, разработка мероприятий по ее укреплению, как важнейшего фактора обеспечения безопасности движения поездов и улучшения финансово-экономического положения дороги.
- Проведение профилактических мероприятий по сокращению случаев хищения грузов с подвижного состава железнодорожниками, совершенствование воспитательной работы в трудовых коллективах.
- Осуществление контроля за применением трудового законодательства и Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации в части приема, перемещения, увольнения работников и наложения дисциплинарных взысканий, ведением кадрового делопроизводства на предприятиях, организациях дороги.
- Осуществление взаимодействия с профсоюзами, либо иными уполномоченными коллективными органами по разрешению конфликтных ситуаций в коллективах в соответствии с действующим законодательством.
- Работа по обеспечению предприятий, организаций, учреждений и других структурных подразделений дороги инструкциями, другими методическими и юридическими пособиями для правильного ведения кадровой работы.
- Методическое руководство кадровой работой на предприятиях и организациях железной дороги, разработка и издание соответствующих указаний, распоряжений и рекомендаций.
- Организация последипломного образования работников дороги, повышения квалификации кадров, в том числе за рубежом.
- Организация работы по командированию работников дороги заграницу, оформление загранпаспортов.
- Руководство и контроль за работой по обеспечению дороги кадрами специалистов, по заключению договоров на подготовку специалистов с высшими и средними профессиональными учебными заведениями в структурных подразделениях дороги. Оказание содействия в распределении выпускников высших и средних специальных учебных заведений, организация их практики и стажировки.
- Корректировка системы обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования железнодорожного профиля в соответствии с потребностью в кадрах специалистов со средним и высшим образованием на каждый временной период. Организация работы по целевому направлению работников дороги на учебу в различные образовательные учреждения и на стажировку на передовые предприятия дороги и отрасли. Распределение выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования по предприятиям, организациям и учреждениям дороги, методическое руководство стажировкой молодых специалистов.
- Контроль за начальной профессиональной подготовкой кадров массовых профессий в профессионально-технических училищах, дорожных технических школах, региональных учебных центрах, лицеях, учебных подразделениях предприятий.
- Оформление личных дел, контрактов, приказов, графиков отпусков на работников номенклатуры МПС и начальника дороги.
- Организация работы с ветеранами дороги в рамках закона «О ветеранах», разработка и реализация программы «Забота».
- Изучение, прогнозирование и анализ социальных процессов, общественного мнения.
- Участие в проведении научно-исследовательских работ по проблемам кадрового обеспечения и социальной защищенности работников подведомственных предприятий дороги.
- Развитие и совершенствование форм и методов организации соревнования за достижение высоких показателей в труде, финансово-экономической стабилизации дороги, безаварийной работы, формирование высокого чувства ответственности за дела в коллективах.
- Подготовка предложений и оформление необходимых документов по представлению работников дороги к государственным, отраслевым, дорожным наградам и поощрениям.
- Проведение совместно со службами и самостоятельными отделами дороги мероприятий по мобилизационной готовности кадров дороги.
- Организация, руководство и контроль за учебно-воспитательным процессом в подведомственных образовательных учреждениях, а также учреждениях культуры.
- Проведение Государственной политики в сфере образования и культуры с учетом региональной и национальной специфики и обеспечение максимального использования имеющихся возможностей для решения стоящих перед ними задач.
- Обеспечение развития системы образования и культуры в соответствии с изменяющимися потребностями общества и открывающимися в ходе его социально-экономического развития новыми возможностями.
- Разработка перспективных программ развития системы образования и культуры на дороге.
- Анализ состояния систем образования и культуры на дороге, тенденций их развития и прогнозирование перспективы улучшения материально-технической базы.
- Осуществление подготовки квалифицированных педагогических кадров и кадров для учреждений культуры через систему подготовки кадров в профильных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, Института повышения квалификации работников образования, Дорожный методический кабинет и Центральный методический кабинет.
- Организация системы повышения квалификации педагогических работников и работников культуры путем изучения и распространения передового опыта, информации о новых научно-методических разработках.
- Содействие разработке авторских учебных планов и программ, организация их экспертизы, совершенствование и внедрение новых форм и методов учебно-воспитательного процесса.
- Развитие не противоречащих действующему законодательству форм и методов предпринимательской деятельности в учреждениях образования и культуры.
- Развитие альтернативных государственных учреждений образования.
- Выработка мер по социальной защите работников образования и культуры, детей и подростков, выработка предложений вышестоящим органам по этим вопросам, совершенствование системы оплаты труда педагогических работников и работников культуры.
- Совместно с институтом железнодорожного транспорта, детской железной дорогой, Улан-Удэнским колледжем железнодорожного транспорта, техническим лицеем, школами и дошкольными учреждениями осуществляет мероприятия по профессиональной ориентации молодежи и созданию условий учащимся образовательных школ для выбора профессии.
- Совершенствование совместно с центром санэпиднадзора механизм контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепления здоровья детей, учащихся в учебно-воспитательных учреждениях.
- Оказание методической помощи органам, осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, защите прав детей, нуждающихся в помощи государства.
- Организация системы работы с детьми, подростками, имеющими отклонения в поведении и недостатки умственного и физического развития.
- Анализ, изучение и распространение передового опыта по подготовке кадров, учебно-воспитательной работе учреждений, учреждений культуры, организация аттестации педагогических работников и работников учреждений культуры.
- Осуществление функций заказчика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий образовательных учреждений и учреждений культуры дороги, проведение экспертизы и утверждения в установленном порядке проектно-сметной документации на строительство объектов образования и культуры.
- Содействие образовательным учреждениям и учреждениям культуры по укреплению их материально-технической базы, снабжению учебно-наглядными пособиями, оборудованием и материалами.
- Обеспечение и контроль в подведомственных учреждениях образования и культуры правильности постановки и достоверности бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с действующим Законодательством, Положениями, инструкциями и указаниями. Сводные бухгалтерские отчеты и балансы образовательных учреждений и учреждений культуры представляет в Департамент кадров и учебных заведений Министерства путей сообщения.
- Контроль за соблюдением финансовой и расчетной дисциплины, за сохранностью и использованием по назначению денежных средств, товарно-материальных ценностей в подведомственных учреждениях образования и культуры.
- Разработка сводных перспективных планов по экономической стабилизации.
- Прием граждан по личным вопросам, работа с письмами и жалобами работников дороги.
- Соблюдение режима секретности и осуществление мероприятий по защите секретных и служебных сведений от разглашения.
2.3. Тип СУП
Приведём структурную
схему службы ЦКАДР (ВСЖД), которая
координирует работу всех отделенческих
служб управления персоналом (Рис. 5).
Рис. 5
Рассмотрим более подробно
основные задачи отделов и секторов ЦКАДР
(СУП).
Основные задачи
отдела руководящих кадров:
- Оценка деловых и личностных качеств кадров руководителей и специалистов с применением социально-психологических методик и формирование на этой основе действенного резерва на выдвижение, выработка рекомендаций по рациональному использованию руководящих кадров.
- Контроль за порядком назначения, расстановки и использования кадров руководителей с учетом существующей номенклатуры должностей.
- Оформление личных дел, контрактов, приказов, графиков отпусков на работников номенклатуры МПС и начальника дороги.
- Разработка методических документов, регламентирующих порядок назначения руководящих работников.
- Изучение, прогнозирование и анализ социальных процессов, общественного мнения.
Основные задачи сектора
рабочих кадров и занятости:
- Изучение качественного состава работников, прогнозирование, определение текущей и перспективной потребности в кадрах массовых профессий и специалистах, определение источников ее пополнения и организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации с учетом новых направлений техники и технологии, экономики, финансов.
- Изучение и анализ причин сменяемости кадров на предприятиях, организациях и учреждениях дороги, выработка совместно со службами и самостоятельными отделами мер по стабилизации кадрового состава.
- Изучение, прогноз и анализ рынка рабочей силы на дороге, разработка на этой основе основных направлений обеспечения занятости высвобождаемых работников в условиях нестабильности объемов перевозочной и эксплуатационной работы. Координация действий предприятий, служб дороги с региональными центрами занятости населения и определение, с учетом политики регулирования занятости на дороге, возможности трудоустройства работников на основе изучения их социальных потребностей и возможностей рынка труда. Организация взаимодействия и выработка совместно с региональными службами занятости населения программ по переподготовке и трудоустройству высвобождаемых работников. Реализация действующего законодательства о занятости, контроль за соблюдением трудового законодательства в вопросах высвобождения работников, льгот и компенсаций им. Выработка предложений в коллективный договор о дополнительных льготах и гарантиях высвобождаемым с дороги работникам.
- Изучение, анализ и контроль за состоянием трудовой дисциплины на предприятиях дороги, разработка мероприятий по ее укреплению, как важнейшего фактора обеспечения безопасности движения поездов и улучшения финансово-экономического положения дороги.
- Проведение профилактических мероприятий по сокращению случаев хищения грузов с подвижного состава железнодорожниками, совершенствование воспитательной работы в трудовых коллективах.
- Осуществление контроля за применением трудового законодательства и Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации в части приема, перемещения, увольнения работников и наложения дисциплинарных взысканий, ведением кадрового делопроизводства на предприятиях, организациях дороги.
- Контроль за качеством, структурой и порядком приема и увольнения работников в подразделениях дороги.
- Работа по обеспечению предприятий, организаций, учреждений и других структурных подразделений дороги инструкциями, другими методическими и юридическими пособиями для правильного ведения кадровой работы.
- Внедрение автоматизированных систем управления кадрами.
Основные задачи отдела подготовки
кадров и повышения квалификации:
- Анализ замещения должностей руководителей и специалистов, анализ использования специалистов. Разработка программы замены практиков.
- Руководство и контроль за работой по обеспечению дороги кадрами специалистов, по заключению договоров на подготовку специалистов с высшими и средними профессиональными учебными заведениями в структурных подразделениях дороги. Оказание содействия в распределении выпускников высших и средних специальных учебных заведений, организация их практики и стажировки.
- Организация последипломного образования работников дороги
- Корректировка системы обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования железнодорожного профиля в соответствии с потребностью в кадрах специалистов со средним и высшим образованием на каждый временной период. Организация работы по целевому направлению работников дороги на учебу в различные образовательные учреждения и на стажировку на передовые предприятия дороги и отрасли. Распределение выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования по предприятиям, организациям и учреждениям дороги, методическое руководство стажировкой молодых специалистов.
- Контроль за начальной профессиональной подготовкой кадров массовых профессий в профессионально-технических училищах, дорожных технических школах, региональных учебных центрах, лицеях, учебных подразделениях предприятий.
Основные задачи
сектора соревнования и наград
- Взаимодействие с местными органами исполнительной власти, общественными организациями и объединениями, средствами массовой информации в целях повышения престижа работы на железнодорожном транспорте и формирования стабильных трудовых коллективов.
- Подготовка предложений в коллективный договор дороги по установлению дополнительных льгот и гарантий, направленных на закрепление кадров.
- Организация работы с ветеранами дороги в рамках закона "О ветеранах", разработка и реализация программы "Забота".
- Развитие и совершенствование форм и методов организации соревнования за достижение высоких показателей в труде, финансово-экономической стабилизации дороги, безаварийной работы, формирование высокого чувства ответственности за дела в коллективах.
- Участие в подготовке предложений и оформление необходимых документов по представлению работников дороги к государственным, отраслевым, дорожным наградам и поощрениям.