Развитие АПК в России

В 2011 г. обновление машинно – тракторного парка в сельском хозяйстве осуществлялось с привлечением 12 млрд. руб. средств федерального бюджета в виде субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам.

Однако, по информации регионов, ведущих аграрных холдингов и  союзов, выполнение показателей Государственной  программы по обновлению парка техники  сдерживается последствиями неблагоприятных  погодных условий 2009 – 2010 годов.

Расчетные коэффициенты обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях составили по тракторам 3,4%, зерноуборочным комбайнам 5,3%, кормоуборочным 6,4% при плановых значениях соответственно 9,2%, 11,5 и 12 процентов.

Однако снижение темпов приобретения сельскохозяйственной техники компенсируется приобретением энергонасыщенной, высокопроизводительной техники и внедрением ресурсосберегающих технологий, использующих комбинированные  почвообрабатывающие и посевные агрегаты. 

В 2011 году было приобретено 21216 тракторов (51,7% к плану Государственной  программы), 6878 зерноуборочных (55,0%) и 
1795 кормоуборочных (51,3%) комбайнов.

По данным отраслевой отчетности, уровень энергообеспеченности в  хозяйствах всех категорий (суммарная  номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин) составил 148,1 л.с. на 100 га посевных площадей при плане 161,0 л.с. на 100 га посевной площади.

Мероприятия, проводимые в  рамках технической модернизации и  автоматизации отраслей сельского  хозяйства, а также применение современных  ресурсосберегающих технологий способствовали росту производительности труда. По оценке Минсельхоза России, индекс производительности труда составил 124,0% против 105,2%, предусмотренного Государственной  программой.

В 2011 г. объем импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства составил 42,5 млрд. долл. США против 35,2 млрд. долл. в 2008 г. и 36,4 млрд. долл. в 2010 г. (рис. 8). В товарной структуре импорта удельный вес продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья уменьшился по сравнению с предыдущим годом на 1,8 процентных пунктов и составил 14,9%.

Рисунок 8- Экспорт и импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства в Российской Федерации, млрд. долл. США

Экспорт продовольственных  товаров и сельскохозяйственного  сырья для их производства был  также наибольшим за все годы рыночных преобразований и четыре года реализации Государственной программы, достигнув 12,0 млрд. долларов.

Сальдо экспорта и импорта  на агропродовольственном рынке  страны остается отрицательным. В 2011 году оно составило 30,5 млрд. долл., увеличение по сравнению с 2008 г. составило 4,6 млрд. долл., с 2010 г. - 2,9 млрд. долл.

В 2011 г., по предварительным данным Росстата, располагаемые ресурсы в среднем на одного члена сельского домохозяйства составили 11 753,3 руб. в месяц и на 5,7 % превысили целевой индикатор Государственной программы (рис. 9).

 

Рисунок 9-Выполнение целевых индикаторов по располагаемым ресурсам в среднем на одного члена сельского домохозяйства в месяц

 

Сохранилась положительная  тенденция опережения темпов роста среднедушевых располагаемых ресурсов сельских домохозяйств по сравнению с городскими. За последние 6 лет (2006 – 2011 гг.) они выросли в 3,3 раза при увеличении в городских домохозяйствах в 2,8 раза. Соотношение этих показателей в городе и на селе в 2011 г. достигло 64,2% против 62,3% в 2010 г. и 55,2%  в 2005 г. (табл. 11., рис. 10)

Таблица 11-Соотношение располагаемых ресурсов сельских и городских домашних хозяйств на одного члена домохозяйства в месяц, руб.

Годы	Сельские  домохозяйства	Городские домохозяйства	Соотношение, %	Абсолютная разница, руб.
2005	3 604,7	6 529,5	55,2	2 924,8
2006	4 495,3	7 984,9	56,3	3 489,6
2007	5 871,1	10 354,6	56,7	4 483,5
2008	7 786,5	13 465,9	57,8	5 679,4
2009	8 416,9	13 869,4	60,7	5 452,5
2010	10 128,7	16 265,0	62,3	6 136,3
2011 (оценка)	11 753,3	18 305,1	64,2	6 551,8

 

Рисунок 10-Динамика располагаемых ресурсов на одного члена сельского и городского домохозяйства, руб.

 

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства  росла опережающим темпом по сравнению  со среднероссийским показателем.

За 2011 г. по предварительным данным она составила в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве 12 320 руб., увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 15,5%. Соотношение со средним значением по экономике выросло с 51 до 52 процентов.

Важной инновацией реализации национального проекта «Развитие  АПК» стала реализация пилотных проектов по созданию крупных селекционно- гибридных центров в свиноводстве и птицеводстве, крупных высокотехнологичных предприятий по первичной переработке животноводческого сырья в районах активного развития животноводства. Данные меры особо важны для обеспечения продовольственной безопасности страны, т.к. доля импортного мяса составляет на российском рынке продовольствия 34%, что усугубляет зависимость нашей страны от импорта, а при мировом росте цен на мясо провоцирует инфляцию и сдерживает увеличение реальных доходов населения³.

Отметим, что формирование крупных агрохолдингов быстро окупается, так, по мнению руководителя отдела маркетинга группы компаний «Царицыно» А.Красавина расходы на создание агрохолдинга по переработке мяса птицы способны окупиться через 4-7 лет. Подобные объекты становятся выгодной инвестицией. Так, Газпромбанк оценив привлекательность этой сферы вложений, предоставил Знаменскому селекционно-гибридному центру (входит в группу «Эксима») кредиты на 3,115 млрд. руб. для строительства современного селекционно- гибридного центра и свинокомплексов в Орловской области . Объединение усилий банковского капитала и заинтересованной стороны - производителя позволит удовлетворить спрос на гибридный и высокопородистый молодняк в регионе, снизить зависимость российских производителей свинины от импорта дорогостоящего племенного молодняка и позволит быстро наращивать поголовье свиней в России.

Еще одной инновацией национального  проекта можно считать форсированное  развитие элитного семеноводства; развития производства льна и рапса; закладки многолетних насаждений. Со стороны государства на развитие этого нового направления предусмотрены субсидии на возмещение части затрат сельхозпроизводителей на уплату процентов по инвестиционным кредитам на строительство, реконструкцию и модернизацию пунктов по глубокой переработке высокопротеиновых сельхозкультур.

В качестве перспективных  инвестиционных проектов в сфере  АПК, обладающих, по предварительным  оценкам, высокой социально-экономической  эффективностью, Минсельхоз РФ планирует: проекты по созданию высокопроизводительных и многопрофильных комплексов по производству и глубокой переработке  продукции животноводства; проекты, объединяющие в единый инновационный  комплекс предприятия по выращиванию  высокоэнергетических культур и  перерабатывающие производства по выпуску  биологических добавок к топливу  и комбикормов; проекты по глубокой переработке льна в регионах Нечерноземной зоны РФ, включая проект «Льняной кластер Вологодской области»; проект по созданию Амурского соевого кластера и многие другие.

Национальный проект «Развитие АПК» позволил активизировать процессы внедрения экологически ориентированных систем сельского хозяйства на основе современной агробиотехнологии. Применение экологически ориентированных систем сельского хозяйства позволяет в кратчайшие сроки (три-четыре сезона) восстановить плодородие почв, нарушенное длительной химизацией, полностью отказаться или значительно сократить применение различного рода химических препаратов во всех отраслях сельского хозяйства.

В рамках нацпроекта «Развитие АПК», Всероссийский НИИ сельскохозяйственной микробиологии разработал для различных групп хозяйств - производителей сельскохозяйственной продукции целую серию экологически ориентированных высокопродуктивных технологий с применением микробиологических препаратов нового поколения для растениеводства, животноводства и кормопроизводства в рамках проекта «МИР БИСОЛБИ».

Одной из инноваций госпрограммы стало развитие агротуризма, под  агро- туризмом следует понимать проведение различных мероприятий (спортивных, оздоровительных, культурно-развлекательных), направленных на создание благоприятных социальных условий в сельском хозяйстве (прежде всего, занятость местного населения), повышение эффективности основного производства (за счет «перелива» капитала) и, наконец, обеспечение оптимальной конкурентной среды на туристском рынке (на базе развития промышленного производства дичи для спортивной охоты, рыбоводства и рыболовства).

В широком значении аграрный туризм можно рассматривать как  доминирующую ключевую отрасль в  территориальном аспекте, когда  остальные отрасли (дорожное хозяйство  и транспорт, снабжение продовольствием  и торговля, народные ремесла и  культурологические мероприятия) подстраиваются технологически под соответствующую  природно-рекреационную среду. Агротуризм следует рассматривать также  как одну из разновидностей экологического туризма, предполагающую предоставление средств размещения туристов в сельской местности.

Начиная с 1972 г. агротуризм выделяется в мировой практике в отдельную отрасль (см.табл.12).

Таблица 12-Развитие агротуризма  в зарубежных странах

Страна	Характеристика
Италия	Лидером европейского сельского туризма  признана Италия. Первоначально руководством сельхозрегионов предполагалось, что  размещение туристов будет непрофильной деятельностью фермеров, позволяющей  несколько укрепить их финансово-экономическое  положение без необходимости  больших инвестиций. На сегодняшний  день ежегодно прибыль от агротуризма  в стране составляет примерно в размере 350 млн. долларов.
Кипр	Агротуризм на Кипре привлекает много туристов из Германии, Австрии  и Великобритании. 80 процентов иностранных  посетителей, побывавших в кипрских деревнях, возвращаются многократно. Из деревней ежедневно организуются поездки  в местные фермы, где можно  увидеть, как готовят традиционный кипрский сыр -халуми - а затем побывать в погребах местных винодель- пев.
Беларусь	Агротуризм постепенно завоевывает  рынок Беларуси. По оценке экспертов, сельский туризм вполне может стать  источником дополнительного дохода для производителей аграрной сферы  станы.
Итсочник: Карчевская Е. Что такое агротуризм? //Гомельский государственный технический университет им. П.О. Сухого № 12,2007

 

Отметим позитивные стороны  развития агротуризма для обеспечения  продовольственной безопасности:

1. создание новых рабочих мест для сельского населения;
2. развитие производства экологически чистых продуктов питания;
3. увеличение финансовых потоков на селе, в том числе и иностранной валюты;
4. приток инвестиций как в инфраструктуру и сервис на селе, так и в охрану природы;
5. увеличение благосостояния сельского населения;
6. создание современной социально-бытовой инфраструктуры на селе; повышение интеллектуального уровня сельских жителей на базе развития специального образования, направленного на приобретения новых сервисных профессий; развитие ремесел; повышение роли и значимости местного самоуправления; формирование планов развития «изнутри» с учетом интересов местных жителей.

Агротуризм способен обеспечивать немалые доходы для местных бюджетов. Так, только в Подмосковье имеется целый ряд мест для рыбной ловли. У деревни Хомяково (Сергиев-Посадский район Московской области) расположен водоем, площадью 4 га со всех сторон окруженный бором. Берега оборудованы мостками для рыбной ловли. На спиннинг хорошо ловится форель и щука до 2 кг веса. На прокат предоставляются палатки, имеются мини-кафе, охраняемая автостоянка. В поселковый бюджет поступают средства, исчисляемые десятками тысяч рублей, неплохо зарабатывают за обслуживание приезжих и местные жители. Сезон длится практически круглый год (до ледостава). Вложенные в обустройство территории затраты окупились многократно⁴.

В целях обеспечения продовольственной  безопасности страны, макроэкономической и социальной стабильности, в АПК  предстоит существенно повысить эффективность государственной  торговой политики и регулирования  рынков сельхозпродукции, сырья и  продовольствия. Для этого, на наш взгляд, необходимо обеспечить: развитие полноценной системы госмониторинга за состоянием рынка и прогнозирование изменений его структуры, в том числе через составление прогнозных балансов спроса и предложения по основным видам продукции, а также межотраслевых балансов; развитие инфраструктуры рынка и механизмов регулирования внутренней торговли в целях расширения доступа на рынок для всех категорий сельхозтоваропроизводителей; создание эффективной системы защиты отечественных сельхозтоваропроизводителей на отечественном и мировом рынках, включая полноценное использование защитных мер; совершенствование системы закупок для государственных нужд, формирование интервенционных фондов зерна; активное вовлечение отраслевых ассоциаций и союзов в процесс регулирования рынков.