Развитие АПК в России

Правительство Москвы расширяет  всестороннее содействие агрохолдингам  в реализации национального проекта  «Развитие АПК» и в деле обеспечения продовольственной безопасности столицы. В рамках созданного Координационного совета при Мэре Москвы реализуется План первоочередных мероприятий по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и обеспечения продовольственной безопасности Москвы, которым предусматривается:

• финансовая поддержка инвестиционных проектов предприятий оптового продовольственного комплекса за счет средств бюджета города;
• взаимодействие с Фондом содействия социально-экономическому развитию регионов Центрального Федерального округа РФ по вопросам оказания финансовой поддержки московским агрохолдингам на реализацию программ по развитию животноводства;
• обеспечение непрерывного мониторинга выполнения бизнес - проектов московских агрохолдингов на основе информационно-аналитической системы оптового продовольственного рынка города Москвы;
• поддержка в вопросах закупки племенного скота и современных технологий, обучения специалистов животноводческих комплексов.

Среди первоочередных мероприятий, включенных в упомянутый план, особо  подчеркивается необходимость развития и совершенствования оптового продовольственного рынка Московского мегаполиса. Реализация городской программы развития оптовой  торговли продовольствием показала, что эти усилия позволяют поддерживать стабильность продовольственного рынка  Москвы, сдерживать рост цен на продукты питания, ослабить деятельность разного  рода перекупщиков, обеспечивать физическую и экономическую доступность  продовольствия для населения.

В качестве основной цели развития оптового продовольственного комплекса  города обозначен дальнейший рост оптового оборота и создание условий для  гарантированного обеспечения москвичей  продовольственными товарами, в первую очередь, за счет интенсификации деятельности агропромышленных холдингов. При этом в программе предусматриваются  более высокие темпы роста организованных поставок продовольствия из регионов России по сравнению с предыдущими периодами.

Успешная деятельность патронируемых Правительством Москвы агрохолдингов становится все более действенным инструментом обеспечения продовольственной безопасности Московского мегаполиса. Однако дальнейшее расширение и совершенствование этой деятельности сталкивается с объективными трудностями, преодоление которых требует взаимной заинтересованности и четкого взаимодействия столичных и региональных властей при эффективной поддержке компетентных федеральных структур.

Проанализируем далее  опыт сотрудничества в рамках ГЧП  между Кубанскими властями и одной  из крупнейших аграрных бизнес структур юга России - «АгроХолдинг». Крупные инвестиции, направляемые в рамках ГЧП на возрождение агропромышленных предприятий, входящих в состав холдинга, дают весомые результаты. Именно благодаря частным и государственным инвестициям АгроХолдинг «Кубань» стал образцовым предприятием, оснащенным самым современным оборудованием и сельскохозяйственной техникой, использующим передовые технологии. Это позволило холдингу достигнуть и закрепить за собой в Краснодарском крае лидерские позиции по основным производственным показателям и параметрам обеспечения продовольственной безопасности.

На сегодняшний день в  АгроХолдинге «Кубань» работает свыше 4 тысяч человек. Входящие в его состав сельхозпредприятия обрабатывают более 58 тысяч гектаров пашни. Сотрудничество в рамках ГЧП Агрохолдинга и администрации Краснодарского края началось еще в 2005 году, когда был заключен договор о сотрудничестве в области реализации инвестиционных проектов на сумму более 700 миллионов рублей. Проекты ГЧП поддерживались совместно разработанной «Программой сопровождения стратегических инвестиционных проектов Краснодарского края на 2006 -2007 годы». В первую очередь - это инвестиции в развитие молочного скотоводства и свиноводства, а так же строительство высокотехнологичных перерабатывающих производств, рассчитанных на эффективное замещение импортной продукции натуральными высококачественными продуктами питания отечественного производства и обеспечения высокого уровня продовольственной безопасности за счет собственных ресурсов.

В рамках проекта ГЧП оказывается  не только финансовая поддержка со стороны администрации края. Специалисты  органов власти провели совместную работу с руководством холдинга по оптимизации работы всех звеньев  холдинга, что способствовало созданию и внедрению уникальной системы  выравнивания технологического потенциала отстающих предприятий. В результате максимально быстро была восстановлена  инфраструктура, люди получили возможность  работать на современной технике  по современным технологиям.¹³. По урожайности озимой пшеницы — основной сельскохозяйственной культуры - АгроХолдинг «Кубань» вышел на 1 место в крае, получив в среднем с гектара по 72,2 центнера зерна.

Высоки и итоги работы животноводов, которые благодаря  модернизации ферм в рамках ГЧП получают теперь от каждой фуражной коровы свыше  шести тонн молока в год. Такими же опережающими темпами развиваются  другие направления: производство подсолнечника, сои, сахарной свеклы, мяса, продуктов  переработки зерна. В производстве сои АгроХолдинг сохраняет лидерские  позиции в Краснодарском крае уже более 3 лет. Сегодня показатель урожайности этой культуры превышает 32 центнера с каждого гектара посевов.

Таким образом, можно констатировать, что государственно-частное партнерство  привело деятельность АгроХолдинга к оптимальным критериям оценки эффективности сотрудничества: действенность, экономичность, качество, внедрение  инноваций.

В рамках внедрения инноваций  АгроХолдингу удалось технически и  технологически переоснастить важнейшие  участки производства: машинотрактор- ный парк в земледелии и животноводстве заново укомплектован техническими средствами последнего поколения машин и механизмов. Предмет особой гордости - собственное производство семян: в АгроХолдинге «Кубань» функционирует уникальный семенной завод. Таких предприятий всего 4 в Европе.

В рамках внедрения инноваций  предприятием предпринят ряд действий по повышению эффективности выполняемых  совместно с государством проектов. Это способствовало тому, что в 2007 году по результатам хозяйственной  деятельности АгроХолдинг «Кубань» был номинирован на присуждение ежегодной Национальной Премии «Налогоплательщик года». По мнению организаторов, Премия «Налогоплательщик года» содействует воспитанию правового самосознания и выявляет наиболее честные и ответственные предприятия налогоплательщики страны¹.

АгроХолдинг «Кубань» предполагает обеспечить привлечение средств на развитие бизнеса и на фондовом рынке. За последние два года сумма товарооборота предприятий, входящих в АгроХолдинг, выросла на 270 %. В 2008 году товарооборот компании составит не менее 1,5 миллиарда рублей. Такие размеры бизнеса и динамика роста позволяют АгроХолдингу готовиться к выходу на альтернативное финансирование, в том числе IPO, выпуск облигаций и других элементов на их основе.

Создав совместно с  государственной поддержкой мощную базу и добившись значимых результатов  АгроХолдинг «Кубань» успешно реализует долгосрочную стратегию развития. Это - программа действий на ключевых направлениях стоимостью 3,3 миллиарда рублей. АгроХолдинг предполагает создать вертикально интегрированную отраслевую внутреннюю структуру, это позволит сделать максимально мобильной систему управления при снижении затрат на ее содержание, реализовать принцип единства действий в цепи «производство- переработка-реализация».

В ближайшие годы АгроХолдинг  «Кубань» намерен увеличить общую площадь земельных угодий до 75 тысяч гектаров, а урожайность озимых хлебов до 80 центнеров с гектара, довести годовой объем выручки от реализации собственной продукции до 65 миллионов долларов США. АгроХолдинг планирует увеличить производительность животноводства в 3 раза: надой на одну корову превысит 7500 килограмм молока в год, среднесуточный привес крупного рогатого скота составит более 1 килограмма, среднесуточный привес свиней более 600 грамм.

Следующая ключевая задача АгроХолдинга «Кубань» - организовать собственную переработку всего производимого животноводческого сырья. До 2009 года ввведены в эксплуатацию два суперсовременных завода по производству молочных и мясных деликатесов. Производство конечной продукции из собственного сырья. Реализация этого проекта позволила достойно обеспечить разнообразие стола каждого россиянина.

Выполняя свою миссию, АгроХолдинг  «Кубань» последовательно наращивает объемы производства, повышает качество, расширяет ассортимент выпускаемой продукции, расширяя свой вклад в продовольственную безопасность России и в обеспечение стабильности и надежности экономического, социального и общественно - политического развития всего Южного региона.

Интересен далее и очень  важен опыт ГЧП в рамках обеспечения  не только продовольственной, но и экологической  безопасности. В мировой практике обеспечения продовольственной  безопасности огромное значение придается  экологичности производства продуктов  питания, а значит и качеству техники, применяемой в сельском хозяйстве. Имеется тенденция перехода на технологии энергосбережения в земледелии и  растениеводстве, предусматривающие  минимальное воздействие на почву  ходовых систем машин за счёт совмещения при одном проходе агрегата сразу  нескольких операций: посева, предпосевной и послепосевной обработки почвы.

Анализ приведенных выше материалов позволяет сделать следующие  выводы:

1. реализация программ по обеспечению продовольственной безопасности страны не является только заботой государства, но также бизнеса и всего общества в целом;
2. объединение ресурсов и усилий государства с частным капиталом для решения этой задачи может быть реальным и эффективным, если оно основывается на строгом соблюдении интересов всех участников, в первую очередь государства и бизнеса;
3. инновационное партнерство государства и предпринимательства наиболее эффективно при совместной разработке и реализации общенациональных программ, имеющих стратегическое значение для страны. Такой программой выступает национальный проект «Развитие АПК» и государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг.;
4. успех в обеспечении продовольственной безопасности России нереален без перехода сельхозпроизводителей, всего Агропрома на новые технологии, позволяющие резко увеличить производительность труда, сократить потери, существенно повысить качество продукции, улучшить условия для решения экологических проблем;
5. объективно необходимо обеспечить сельское хозяйство качественно новыми тракторами, комбайнами, иными машинами и агрегатами, позволяющими существенно упростить сельхозработы, ограничить трудовые затраты, расход горючего, резко повысить качество работ.

Государство обязано всячески содействовать созданию, расширению и повышению эффективности крупных  агропромышленных комплексов, кластеров, способных осуществлять весь цикл работ  от посева до готовой продукции, изготовленной  из полученного сырья и продвижение  ее до конечного потребителя.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

¹ Ляпунов Б.Р. Обеспеченность продовольствием - экономическая основа продовольственной безопасности. Электронная версия статьи на http://science.ncstu.ru

² Хайдун Ч. Некоторые социальные проблемы Китая в условиях экономического роста// Вестник СПбГУ. Сер. 5. 2003. Вып. 1 (№5), С. 17

³ Воробчуков С.А. Ресурсосберегающие технологии как основа повышения конкурентоспособности АПК РФ // Теория и практика управления современной организацией. Сборник научных трудов кафедры менеджмента СГУТ и КД - Сочи: РИО СГУТ и КД, 2006, С. 19

⁴ Газета «Известия», от 12 апреля 2008 года, С.8

⁵ Матвеева Т.В., Никифорова Е.В. Перспективность дополнительного профессионального обучения в рамках системы «Образование через всю жизнь» // Интеграция методической (научно-методической) работы и системы повышения квалификации кадров: Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции: в 6 ч. 4.4 /Инт до.пров.-пед.образ.; Отв.ред.Д.Ф.Ильясов. - Челябинск: Изд-во «Образование», 2006, С.82

⁶ См. Приложение к Закону Самарской области «Об утверждении областной целевой программы «Формирование эффективной системы подготовки кадров для агропромышленного комплекса Самарской области»

⁷ См., например, Варнавский В. Альянс на неопределенный срок// «ФельдПочта». 2004. - N 29, С. 5.

⁸ См.отчеты ОАО «Орловская Ннва» за 2005-2007 гг.

⁹ Там же.

¹⁰ См. стратегию развития Орловской области на 2005-2010 гг., С. 11-65

¹¹ Лихачева И. Предприятие по мясопереработки ЗАО «Октет»//Журнал «Лизинг Курьер», 2005, С.23

¹² Юшин И.В. Роль агрохолдингов в обеспечении продовольственной безопасности Московского мегаполи- са//РАГС при Президенте РФ, №11, 2007, С.84

¹³ См.официальный сайт «Агрохолдинга» - http://www.alikuban.ru/about/