Финансы. Финансовая политика. Финансовая система.

     Система образования фондов имущественного и личного страхования претерпела изменения. В условиях административно-командной  системы действовала государственная  монополия на страховое дело. Страхование  осуществлялось на всей территории страны Госстрахом СССР. Государство безвозмездно изымало из страховых фондов крупные средства для покрытия бюджетного дефицита. С переходом к рыночной экономике наряду с государственными страховыми организациями страхование осуществляют акционерные страховые компании.

     По  мере развития рыночных отношений имущественное  и личное страхование и страхование  ответственности приобретают все  большее значение, поскольку степень  страхового риска, связанного с возможностью наступления стихийных бедствий, спадов производства, политической нестабильностью, возрастает.

     Финансы предприятий различных форм собственности (государственные, муниципальные, акционерные, частные, арендные и др.) оставляют основу финансов. Здесь формируется преобладающая часть финансовых ресурсов. От состояния финансов предприятий во многом зависит общее финансовое положение страны. .

     В условиях рыночных отношений предприятия  осуществляют свою деятельность на началах  коммерческого расчета, при котором  расходы предприятия должны покрываться за счет собственных доходов. Главным источником производственного и социального развития трудовых коллективов становится прибыль.

     Предприятия стали обладать реальной финансовой независимостью, самостоятельно распределяют выручку от реализации продукции/ по своему усмотрению распоряжаются прибылью, формируют производственные и социальные фонды, изыскивают необходимые им средства для инвестирования, используя в том числе и ресурсы финансового рынка. При этом значительно повысилась ответственность предприятий за экономические и финансовые результаты работы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Использование финансов  в общественном  производстве 

     3.1. Роль финансов в процессе общественного воспроизводства 

     Расширенное воспроизводство включает непрерывное  возобновление и расширение производственных фондов, воспроизводство рабочей силы и производственных отношений, рост ВВП и его главной части - национального дохода.

     Оно осуществляется с использованием товарно-денежных, финансовых и кредитных отношений. Важная роль в воспроизводстве всех составных частей ВВП принадлежит государственным финансам и финансам предприятий.

     Государство воздействует на воспроизводственный  процесс через финансирование отдельных  предприятий и отраслей народного  хозяйства, социальных мероприятий  и налоговую политику.

     В условиях углубления рыночных реформ происходит перестройка всей системы  финансовых отношений в народном хозяйстве. Государственные финансы, прежде всего бюджетная система, путем соответствующего направления  средств должны обеспечить структурную перестройку экономики, ускорение научно-технического прогресса, повышение эффективности производства и на этой основе рост жизненного уровня народа.

     За  счет централизованных фондов обеспечиваются потребности расширенного воспроизводства  на макроуровне; осуществляется межотраслевое и территориальное перераспределение ресурсов для выравнивания уровня экономического и социального развития отдельных регионов.

     Особенно  велика роль финансов в расширенном  воспроизводстве предприятий различных  форм собственности, поскольку при их непосредственном участии создается ВВП и происходит его распределение внутри предприятий и отраслей. На уровне конкретных субъектов хозяйствования финансовые параметры (например, прибыль) утверждаются в роли не только оценочных показателей эффективности производственно-хозяйственной деятельности, но и главной цели самого функционирования предприятия. Наиболее наглядно место финансов в общественном воспроизводстве и экономике в целом можно рассмотреть на примере процесса формирования и распределения финансовых ресурсов, комплексно отражающего финансовые отношения на всех уров-нях управления.

     Финансы выступают важным элементом воспроизводства  рабочей силы, в стоимость которой  помимо оплаты труда входят также  расходы на образование, здравоохранение, социальное обеспечение. Расширение сферы социальных расходов вызывается во многом требованиями научно-технической революции. Быстрая качественная перестройка производства требует постоянного изменения профессиональной структуры рабочей силы, что влечет за собой дальнейший рост расходов на образование и переквалификацию кадров. 
 

     3.2. Финансовый рынок, его роль  в мобилизации и распределении  финансовых ресурсов 

     Финансовый  рынок представляет собой особую форму организации движения денежных средств в народном хозяйстве и функционирует как в виде рынка ценных бумаг, так и рынка ссудных капиталов.

     Предпосылкой  функционирования финансового рынка  является несовпадение потребности  финансовых ресурсов у того или иного  субъекта с наличием источников удовлетворения этой потребности. Финансовый рынок предназначен для аккумулирования временно свободных денежных средств и эффективного их использования. Сберегателями выступают юридические и физические лица, накапливающие у себя денежные средства. Инвесторами выступают субъекты хозяйствования и органы государственной власти, вкладывающие денежные средства в предприятия.

     Функционирование  финансового рынка предопределено наличием в экономике страны самостоятельных  собственников, которые способны заключать  сделки на финансовом рынке. Вместе с тем функционирование финансового рынка не мыслимо без соответствующих правовых основ. Их создание базируется на разработке нормативных документов, регламентирующих деятельность рынка и его участников.

     Аккумуляция временно свободных денежных средств и их инвестирование в затраты осуществляется посредством обращения на финансовом рынке ценных бумаг. Их можно подразделить на долговые и долевые.

     Долговые  ценные бумаги отличаются твердой фиксированной процентной ставкой и обязательством выплатить сумму долга на определенную дату в будущем. Классическим видом этой ценной бумаги является облигация.

     Долевые ценные бумаги представляют непосредственную долю их владельца в реальной собственности. Примером является акция.

     На  ряду с акциями и облигациями на финансовом рынке обращаются казначейские обязательства, векселя, сберегательные сертификаты и другие документы.

     Финансовые  рынки можно подразделить на первичные, связанные с эмиссией новых ценных бумаг и вторичные, которые осуществляют перепродажу ценных бумаг.

     Субъектами  первичных финансовых рынков наряду со сберегателями и инвесторами  являются эмитенты. К ним относятся:

     - юридические лица, стремящиеся получить  дополнительные финансовые ресурсы  для инвестирования их в затраты  по расширению производства;

     - органы государственной власти  различного уровня, выпускающие  займы для покрытия части государственных  расходов.

     Посреднические  функции между эмитентами и инвесторами  выполняют специальные дилерские  и брокерские фирмы.

     Вторичные финансовые рынки предназначены не для привлечения дополнительных финансовых ресурсов, а для перераспределения имеющихся ресурсов между субъектами хозяйствования в соответствии с потребностями расширенного воспроизводства и другими нуждами общества. Первичные и вторичные рынки тесно связаны между собой.

     Обязательной  предпосылкой реального функционирования финансового рынка является многообразие форм собственности, твердая денежная единица, свободные цены и т.д.

     Организационные структуры финансового рынка  включают различные финансовые учреждения: финансово-банковские учреждения, страховые компании и главное фондовые биржи. Существуют следующие виды бирж:

     -   замкнутая биржа, в торгах которой  могут принимать участие

     -биржа  со свободным доступом посетителей,  сделки на ней осуществляются только маклерами

     -биржа,  состоящая из широкого круга  лиц, действующая под контролем  правительства 

     ФУНКЦИИ

     1)активные  операции по купле-продаже ценных  бумаг

     2)предоставление  эмитентам дополнительных финансовых  ресурсов для нужд

     3)перераспределение финансовых ресурсов, позволяющих изменить структуру общественного производства

     4)предоставление  сберегательных возможностей, использовать  с наибольшей выгодой денежные  средства 

     Фондовые  биржи во всех странах с рыночной экономикой- это хорошо технически оснащенные организационные структуры, которые оснащены современными системами обработки, передачи и хранения информации о сделках. Информация совершаемых в торговых залах сделках открыта и легко доступна. Данные об объеме и цене каждой сделки сразу же высвечиваются на электронное табло и одновременно передается во все уголки земного шара.

     Функционирование  финансового рынка имеет большое  значение:

     -благодаря  им становится возможно инвестировать  денежные средства в производство

     -с  помощью финансового рынка облегчается развитие производительных сил и отраслей, обеспечивающих максимальную прибыль инвесторам

     -перелив  капитала способствует ускорению НТП 

     Все вышеперечисленное содействует  наиболее быстрому движению и эффективному использованию финансовых ресурсов. Финансовый рынок позволяет цивилизованным способом покрывать бюджетный дефицит, т.к. именно на финансовом рынке изыскиваются средства для покрытия постоянно растущих государственных расходов. 

     3.3. Использование финансов для регулирования экономики 

     Экономика представляет собой сложный НХК, части которого развиваются неравномерно. Это связано с тем, что потребности общества очень изменчивы, а производство стремится к ним приспособиться. Согласованное взаимодействие разных частей достигается путем регулирования, путем перераспределения финансовых ресурсов, благодаря чему создаются необходимые предпосылки для осуществления структурных сдвигов.

     Регулирование экономики происходит посредством  саморегулирования, которое базируется на свободе субъектов хозяйствования, выборе партнеров, форм взаимоотношения с ними. Саморегулирование обеспечивается функционированием рынка, благодаря которому создается возможность свободного и быстрого распределения финансовых ресурсов между разными подразделениями  Но помимо саморегуляции, большое влияние на структуру производства оказывает государственное вмешательство на экономику. Необходимость такого вмешательства обусловлена решением задач:

     1)обеспечение крупных структурных сдвигов

     2)поддержка  приоритетных направлений экономического развития

     3)расширение  и совершенствование объектов  социальной и производственной инфраструктуры.

     Вмешательство государства в экономику основано на использовании государственных инвестиций, налоговой, бюджетной и амортизационной политике.

     В регулировании политики принимают участие разные звенья и сферы финансовой системы, а именно финансы п/п, страхование, государственный бюджет.