Торгово-промышленная палата Рф

Хорошо работают, некоторые территориальные  торгово-промышленные Палаты. Так, Краснодарская  ТПП успешно провела конференцию в мае этого года с целью улучшения условий функционирования малого бизнеса. В сотрудничестве с администрацией края сразу вслед за конференцией решено создать сеть центров – «инкубаторов» для малых предприятий.

Третья задача. Палата обязана энергично содействовать интеграции российского предпринимательства в мировое экономическое пространство. Главная тема здесь – присоединение России к Всемирной торговой организации. Позиция Палаты по этим вопросам изложена в Концепции, принятой на заседании Правления ТПП РФ в январе текущего года. Концепция направлена в Правительство и опубликована. Она исходит из безальтернативности вступления России в ВТО. Страна, продвигающаяся по пути рыночного хозяйства, не может быть изолированным «островом» в мировой экономике. Мы не можем игнорировать, что 93-94 % мирового торгового оборота приходится на страны, уже вступившие в ВТО.  

III. СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ УСЛУГ ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ В СИСТЕМЕ ТПП РФ

Важным аспектом совместных усилий торгово-промышленных Палат, и объединений предпринимателей является практическое содействие развитию конкретных направлений бизнеса.

Система ТПП России имеет единую нормативно-правовую базу,  единые цели и задачи, общность интересов и  ценностей, логику внутреннего развития, общие порядок, связи, планомерность и последовательность действий. В последнее время деятельность торгово-промышленных Палат существенно изменилась.  Если раньше они ориентировались в основном на товарную экспертизу, и ее доля составляла 90% всех услуг,  то в настоящее время ТПП расширили взаимоотношения с хозяйствующими субъектами и оказывают разнообразные услуги. Это - сертификация продукции и систем качества, оформление сертификатов происхождения товаров, оценка, переводы практически на все языки мира, информационное обслуживание и юридическое консультирование.  Кроме того, торгово-промышленные Палаты проводят обучение предпринимателей, организуют встречи представителей деловых кругов из различных регионов России и зарубежных стран, проводят выставки-ярмарки, а также выполняют некоторые другие работы. Инфраструктура услуг, которые предоставляются в системе ТПП, постоянно развивается и расширяется. Этому способствуют оживление, происходящее в последнее время в экономике России, ее реальном секторе, и относительная стабилизация экономики.

Важным направлением деятельности является содействие предпринимателям в урегулировании споров, возникающих  в процессе их предпринимательской  деятельности. При ТПП России действуют  старейшие в России третейские суды: Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия, которые относятся к числу крупнейших арбитражных центров в мире, принимающих решения по международным коммерческим спорам.

В 1997 году ТПП РФ и Ассоциация участников вексельного рынка подписали Соглашение о сотрудничестве в области разрешения экономических споров. Это первый документ подобного рода, поскольку он заключен с российской общественной организацией, объединяющей представителей коммерческих структур. В соответствии с этим документом Ассоциация обязалась рекомендовать своим членам включать в контракты «третейскую оговорку», т.е. делать запись, что возникшие между партнерами экономические споры будут разрешаться третейским судом при 'ГПП РФ.

Об авторитете и признании в  мире арбитражных органов при

ТПП России свидетельствует их принятие в Международную  федерацию коммерческих арбитражных  институтов. При ТПП РФ действует  также один из крупнейших в России третейских судов по разрешению экономических  споров  между  российскими   организациями.  В настоящее время идет процесс создания третейских судов при региональных ТПП.

ТПП России свидетельствует форс-мажорные обстоятельства, торговые и портовые обычаи, принятые в Российской Федерации, проводит аккредитацию представительств инофирм в России.

Ежегодно торгово-промышленными  Палатами проводится более

тысячи выставочных мероприятий.

Расширяется представительская функция  региональных ТПП. Совместно с объединениями  предпринимателей они организуют диалог бизнеса и власти, проводят подготовку и экспертизу правовых актов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Взаимодействие  ТПП  с  органами  государственной  и муниципальной  власти позволило освоить и развить  новые направления деятельности. В целях эффективного мониторинга  состояния и развития предприятий и организаций, обеспечения достоверной экономической    информации    для    принятия управленческих   решений,   Палаты   проводят   паспортизацию хозяйствующих субъектов, осуществляют бизнес-планирование, инвестиционное проектирование.

Торгово-промышленные Палаты приступили к организации конкурсов и  тендеров по закупке продукции и  услуг для государственных и  муниципальных нужд. При использовании  методики Палат проведение тендеров приносит экономию от 20 до 70% бюджетных  средств. Кроме того, проведение конкурсов способствует искоренению коррупции в органах власти и управления.

Особенно успешно такие виды деятельности осваиваются   Санкт-Петербургской, Тверской, Южно-Уральской, Нижегородской, Кузбасской, Брянской, Вологодской, Белгородской, Северной и Республики Татарстан.

ТПП субъектов федерации и отдельных  административных единиц осуществляют свою деятельность в интересах всех субъектов рынка, государственных  и муниципальных структур и обеспечивают защиту интересов и поддержку  отечественных предпринимателей на российском и международном рынках. Так, например, активная работа Рязанской Палаты с «Рязаньэнерго» позволила существенно снизить тарифы на электроэнергию. В Ярославле был создан банк данных о неликвидах, отходах и неиспользованных мощностях.

Формы и методы этой поддержки предпринимателей различны, но сущность их заключается  в   формировании   единого  мнения предпринимателей о социально-экономической  ситуации в стране и мерах по развитию и укреплению экономического потенциала  России. Благодаря этому растут количество ТПП в России и численность их членов.  Развивается и система услуг.

Структура услуг 

Структура услуг, оказываемых системой ТПП в 2001 году, характеризовалась  следующими показателями: экспертиза - 34,2%; информационное обслуживание и переводы - порядка 2%; декларирование и реклама -  порядка 1%; сертификация -  19,9%, оценка собственности - 6,3%. Услуги, общего экономического характера составляют около 34% от их совокупного объема.

Наиболее высокими темпами в 2001 году росли объемы услуг по сертификации  продукции (в 2,46 раза), информационному обеспечению (в 2,24 раза) и экспертизе (в 1,89 раза).

С 1996 года в торгово-промышленных Палатах  в Российской Федерации стала  создаваться и развиваться система  экспертной оценки количества, качества и комплектности товаров - система «ТПП Эксперт».

За прошедший период создана  инфраструктура повышения квалификации экспертов территориальных ТПП, аккредитовано 6 региональных учебных  центров по экспертной оценке количества, качества и комплектности товаров (в городах Москва, Санкт-Петербург, Краснодар, Иркутск, Екатеринбург, Владивосток) и один - по системам качества (Волгоград).

За истекшее время  на семинарах по повышению квалификации прошли подготовку 792 эксперта из 107 территориальных ТПП, в том числе 400 прошли подготовку в региональных центрах. Аттестованы и внесены в Реестр 449 экспертов из 87 территориальных ТПП, 19 преподавателей. В порядке эксперимента был проведен экзамен с использованием электронной почты у экспертов Камчатской ТПП. Из 82 ТПП субъектов Федерации 12 Палат не имеют аттестованных экспертов.

В 1999 - 2001 годах в системе «ТПП Эксперт» было аккредитовано 5 экспертных организаций территориальных ТПП:

• фирма «Донэкспертиза» ТПП Ростовской области;
• ООО «Бурятэкспертиза» ТПП Республики Бурятия;
• фирма «Пермэкспертиза» Пермской ТПП;
• фирма «Красноярск-экспертиза» Центрально-Сибирской ТПП;
• ТПП Восточной Сибири

По итогам работы за 2001 год объем  услуг, выполненный 5 аккредитованными экспертными организациями территориальных ТПП, составил 10,1% от общего объема услуг, выполненного всеми территориальными ТПП.

В 2001 году прошла аккредитацию экспертная организация Приморской ТПП.

В настоящее время готовится  к аккредитации еще ряд экспертных организаций территориальных ТПП.

Большое внимание уделяется развитию оценочной деятельности в рамках единой системы «Экспертиза собственности» ТПП РФ. Реестр экспертов-оценщиков насчитывает 47 специалистов из 29 Палат.

Растут объемы услуг, оказываемых  территориальными Палатами: Южно-Уральской, Пермской, Алтайской, Архангельской, Калининградской ТПП, ТПП Нижегородской области, Средне-Волжской ТПП, Волгоградской ТПП, ТПП республики Бурятия. Услуги на сумму свыше 5 млн. рублей оказывала 21 ТПП, в том числе Санкт-Петербургская ТПП (25,1 млн. рублей), Московская ТПП (23,3 млн. рублей), ТПП Нижегородской области (18,8 млн. рублей), Средне-Волжская ТПП (13,3 млн. рублей). К середине 2002 года совокупный объем услуг, оказываемых Палатами, вырос, по сравнению с 1999 годом, в два с лишним раза и составил 837 млн. рублей.

Структура   услуг,  оказываемых   системой ТПП России, определяется   потребностями предпринимательской  и хозяйственной деятельности. Соответственно, основное внимание уделяется следующим  областям:

• оказание      аналитической,     методологической, информационной, консультативной и иных видов помощи;
• представление и защита интересов членов Палат в органах законодательной и исполнительной власти;
• организация выставок и ярмарок;
• содействие     внешнеэкономической     деятельности предприятий;
• продвижение товаров и услуг производителей на внутреннем и внешнем рынках;
• арбитражная помощь российским предпринимателям (ПРИМЕЧАНИЕ ДЛЯ ПЕРЕВОДЧИКА: В международной практике слова «арбитраж» и «арбитражный», как правило, отноятся к третейскому негосударственному) способу разрешения споров. Здесь по контексту имеется в виду негосударственный (с помощью судебной системы Палат) способ разрешения споров);
• организация инвестиционного сотрудничества, обучение и подготовка кадров;
• экспертиза и сертификация товаров и услуг;
• работа по повышению качества продукции;
• создание условий для безопасности предпринимательства;
• оценка собственности;
• таможенное декларирование;
• переводы;
• патентование и другие виды услуг.

Кроме того, Палаты содействуют привлечению  инвестиций в экономику городов и регионов, создают условия для развития предпринимательства, выхода  предприятий и предпринимателей на внешний рынок.  Работа  осуществляется  в  разных формах.  Это  и  сопровождение инвестиционных проектов, и информационное обслуживание, и подготовка специалистов.

Особое место занимает организация  конференций, встреч представителей  российских  и  зарубежных деловых  кругов, проведение региональных выставок и ярмарок, формирование российских и прием иностранных делегаций.

Следует отметить, что оказание услуг системой ТПП происходит в достаточно жесткой, конкурентной борьбе с  различными консалтинговыми и аудиторскими фирмами, другими коммерческими организациями, работающими на рынке оказания услуг предпринимателям.

Несмотря на это, отмечено увеличение числа Палат, освоивших паспортизацию субъектов хозяйственной деятельности, причем эта работа строится на общих методических основах. Это позволяет в перспективе объединить базы данных и использовать их на межрегиональном и федеральном уровнях.

Расширяется участие   торгово-промышленных  Палат в проведении конкурсов  и тендеров по закупкам продукции  и услуг для государственных  и муниципальных нужд. Образована и действует рабочая группа по изучению и распространению опыта  этой работы.

Наряду с этим осуществляется создание различных структур, нацеленных на оказание помощи предпринимателям. Например, при Московской ТПП создано несколько  профессиональных объединений (гильдий). Одна из наиболее активно действующих - Гильдия предприятий строительной индустрии.

Перспективы расширения сферы услуг

  Расширение сферы услуг, оказываемых Палатами, повышение их качества и высокой доступности для бизнеса является одной из приоритетных целей деятельности ТПП РФ. В Программе деятельности ТПП РФ на 2002 – 2004 годы, принятой на IV съезде Палаты, в этой сфере определены, в частности, следующие направления деятельности:  

Информационное и правовое обеспечение  
субъектов хозяйственной деятельности

• оказание информационной поддержки предпринимательству в Российской Федерации путем создания единой информационно-справочной системы ТПП РФ, обеспечивающей накопление и быстрый поиск деловой и правовой информации с использованием новых информационных технологий;
• проведение опросов и исследований и опубликование справочных и аналитических материалов по актуальным вопросам обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства деловой информацией,
• координация работ по международному обмену деловой информацией между российскими и зарубежными торгово-промышленными Палатами, в том числе с использованием возможностей сети «Интернет»;
• содействие продвижению на рынок товаров и услуг, производимых субъектами хозяйственной деятельности, путем использования новых информационных технологий (виртуальные выставки, ярмарки);
• создание при торгово-промышленных Палатах центров правовой помощи бизнесу;
• координация работы указанных центров по вопросам проведения ими независимых экспертиз нормативных правовых актов.