ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ 

на тему: 

      «Стратегия  регионального развития Карачаево-Черкесской Республики в экономическом  пространстве Юга  России» 
 

 

Ростов-на-Дону

      2011 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ СТРАТЕГИИ  РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ 6

1.1. Сущность и научные подходы к определению понятия «регион» в экономической теории 6

1.2. Этноэкономические аспекты современной региональной политики 20

1.3. Методологические основы разработки и реализации стратегии развития региона 31

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ  И СТРАТЕГИЯ  РАЗВИТИЯ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ 53

2.1. Социально-экономическое состояние КЧР в условиях рыночной экономики 53

2.2. Факторы стратегическое развитие КЧР 67

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 82

 
 
 
 
 

 

      

      ВВЕДЕНИЕ

 

      Экономический подъем в Российской Федерации в последние  годы сопровождался сохранением  значительной межрегиональной дифференциации по уровню экономического развития.

      В настоящее время базовая цель региональной политики - сокращение различий социально-экономического состояния  регионов - так и недостигнута.

      Устойчивая  тенденция концентрации экономического потенциала отмечается в небольшом  количестве высокоразвитых регионов, обладающих особыми преимуществами, в первую очередь в Москве и  Тюменской области с автономными  округами, на долю которых приходится более30%общероссийского ВРП. В 10 ведущих субъектах Российской Федерации производится более 50% объема ВРП страны. В сложившихся условиях назрела необходимость активного социально-экономического развития других субъектов федерации.

      В настоящее время формирование системы  стратегического планирования развития регионов выходит на качественно  новый уровень. По рекомендации Министерства регионального развития Российской Федерации, свои стратегии регионы  обязаны приводить в соответствие с федеральными приоритетами и целевыми программами, и одновременно согласовывать  со стратегиями развития соседних регионов в целях координации планов по взаимодействию в реализации совместных проектов и эффективному использованию  средств.

      В связи с большой практической значимостью решения проблемы выбора стратегии территориального социально-экономического развития возрастает актуальность изучения и разработки новых подходов к стратегическому управлению регионом.

      Разработка  стратегии социально-экономического развития становится одним из основных инструментов государственного регулирования  процессов трансформации на региональном уровне, и, следовательно, требует дальнейшей разработки теоретических аспектов и методических основ регионального программирования, их адаптации к современным условиям и задачам социально-экономического развития.

      Анализ  отечественных программных документов регионального значения позволяет  отметить, что подавляющее число  стратегий (концепций, целевых программ) нацелено исключительно на получение  финансовой поддержки из федерального центра. Результатом работы по созданию стратегии развития территории обычно является внутриведомственный формальный документ, направленный на максимально  эффективное эксплуатирование остаточной материально-технической базы.

      Таким образом, данные программы не отражают конкретных приоритетов региона, а  отсутствие обратной связи порождает  недоверие к задачам стратегического  планирования в целом. Если же стратегия  развития региона непосредственно  связана с привлечением инвесторов, то регион определяет свою задачу только как поиск способов его привлечения, но при этом не определяет пути собственного развития.

      В связи с этим актуальным является научное исследование, направленное на обоснование методологии разработки и реализации стратегий субъектов  федерации и практических рекомендаций по развитию конкретного региона, в  частности, Карачаево-Черкесской республики.

      Степень научной разработанности  проблемы. В научной литературе подробно освещаются проблемы стратегического управления как на корпоративном, так и на региональном уровнях. Концептуальным основам его совершенствования посвящены работы зарубежных и отечественных исследователей, таких как И. Ансоффа, О.В. Виханского, А.И. Гранберга, П.Друкера, Б. Карлоффа, Ф. Котлера, М.И. Круглова, М. Портера, Дж. Стрикленда, А. Томпсона и др.

      Основной  вклад в современное представление  о регулирующем воздействии государства  на развитие экономики отдельной  территории внесли зарубежные ученые М. Блауг, Дж.М. Кейнс, Дж. Крегель, X. Ламперт, В. Ойкен, Ф. Хайек, Й. Шумпетер, JI. Эрхард, и отечественные - Э.Б. Алаев, П.А. Алампиев, Ю.В. Гусев, JI.C. Гуткин, Е.И. Зайцев, С.Н. Малахов, В.В. Радаев и др.

      Концептуальные  проблемы государственного управления экономикой региона отражены в исследованиях  Л.И. Абалкина, О.И. Бетина, Н.В. Белова, О.В. Голосова, Г.А. Гутмана, В.Н. Игнатова, О.В. Иншакова, В.И. Ишаева, H.H. Колосовского. О.В. Лаптева, В.Н. Лексина, П.А. Минакира, Н.Н.Некрасова, В.Н. Немчинова, О.С. Пчелинцева, А.И. Татаркина, Р.И. Шнипера и др.

      Цель изадачи дипломного исследования. Цель исследования заключается в разработке комплекса теоретико-методологических положений и практических рекомендаций по формированию стратегии развития субъекта федерации.

      Для достижения целиисследования поставлены следующие задачи:

• Сущность и основные научные подходы к понятию регион.
• уточнить формулировку понятия «региональная политика» с учетом этноэкономического аспекта, важного для полиэтнических субъектов Российской Федерации;
• определить социально-экономическое положение Карачаево-Черкесской Республики.
• Определить факторы развития республики.

      Структура работы обусловлена целью и задачами исследования.состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

 

      

      ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯРЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

      1.1. Сущность и научные  подходы к определению  понятия «регион»  в экономической  теории

      Повышение роли территориально-хозяйственных  единиц в реализации экономической  политики государства обусловливает  необходимость формирования целостного представления о регионе, соответствующего современному этапу экономических  реформ и государственному устройству, что в свою очередь требует  более полного раскрытия сущности понятия «регион».

      Понятие «регион» (от лат.region— область, район) широко вошло в экономическую и политическую практику. Определение термина напрямую связано с таким научным направлением как регионоведение. Несмотря на сравнительную молодость данной науки как системы знаний о пространственной организации общественного хозяйства, она уже имеет свои научные школы и ярких представителей, которые внесли существенный вклад в разработку региональной теории экономики и управления. Среди ведущих зарубежных представителей региональной науки следует назвать ученых И. Тюнена, А. Вебера, В. Кристалера, Я. Леша, У. Изарда, Г. Мюрдаля, среди российских экономистов - Н. Баранского, Н. Колосовского, Н. Некрасова, Р. Шнипера.

      У истоков науки о регионе стояли классики экономической теории А. Смит и Д. Рикардо. А. Смит обосновал концепцию абсолютных преимуществ, которая была использована Д. Рикардо при разработке теории сравнительных преимуществ. В соответствии с этой теорией каждый регион или территория должны специализироваться на производстве тех товаров, «которые они имеют возможность производить эффективнее, чем другие, и вывозить эти товары, одновременно ввозя другие товары, которые они

      способны  производить менее эффективно, чем  другие»¹.

      Теория  размещения производства не была единственным направлением региональной науки. Ученые У. Изард и В. Леонтьев расширили предмет региональной теории за счет включения в нее вопросов управления пространственной организацией экономики, планирования, прогнозирования, стратегического управления.

      Переход ведущих экономических держав мира к постиндустриальной стадии развития породил ряд новых региональных экономических школ и теорий. Причины  их возникновения обусловлены потребностью регионов в обосновании управленческих решений на основе знания экономических процессов, приводящих к подъему одних и упадку других регионов.

      Теория  регионального развития С. Полларда рассматривает влияние на уровень экономического развития комплекса взаимосвязанных факторов: экономико-физико-географических, экономико-технологических, демографических и др.

      В ряде современных концепций уровень  развития регионов связывается с  их способностью реагировать на структурную  перестройку экономики и научно-технический  прогресс. Так, теория создания благоприятной  среды для нововведений «устанавливает зависимость развития региона от его возможности заимствовать инновации  и технологии и обеспечивать гибкое изменение структуры производства в сторону повышения доли эффективных  отраслей»².

      В России региональная наука складывалась под сильным воздействием специфической  отрасли научного знания — географии  и потому во многом несет ее отпечаток. Это проявилось и значительном расширении таких направлений исследований, как районирование, региональная структура народного хозяйства, оценка природно-ресурсного потенциала и т.д.

      Значительный  вклад в разработку экономико-географических аспектов региона внесли ученые H.H. Некрасов, P.A. Шнипер, В.В. Кистанов, Н.Н.Колосовский и др

      В соответствии с экономико-географическим подходом, регион имеет чётко выраженную производственную специализацию и  внешние экономические связи. Н.Н.Некрасов сформулировал понятие «регион» как «территорию страны с однородными  природными условиями, характерным  направлением развития производительных сил на основе сочетания комплекса  природных ресурсов, а также соответствующе сложившейся материально-технической  базой и производственно-социальной инфраструктурой»². Таким образом, согласно экономико-географическому подходу, территориально-производственные комплексы выступают в качестве региональных единиц.