Стратегия регионального развития Карачаево-Черкесской Республики в экономическом пространстве юга России

      Отношение дефицита к доходам бюджета, характеризуя уровень превышения расходов над  доходами и соответствие доходов  инвестиционным потребностям региона, в КЧР является отрицательной  величиной (-5,85%), при 0,38% по РФ и -0,1% по ЮФО. По этому показателю республика занимает 71-е место в РФ и 11-е место в ЮФО.

      В то же время довольно высокой является доля средств, направляемых в бюджеты  других уровней в расходах, составляющая в КЧР 39,2%, что выше средних характеристик  по РФ (36,8%) и ЮФО (33,9%).

      Учитывая  то, что республика является дотационной, подобное движение средств из региона  в федеральный центр и в  больших объемах обратно не является рациональным, свидетельствуя о несовершенстве механизма финансовой помощи в региональной экономической политике государства.

      По  сальдированному финансовому результату КЧР находится среди семи убыточных  регионов РФ, занимая 75-е место с  показателем -205 млн. руб. (при средней  величине прибыли в расчете на один регион по РФ в размере 25998 млн. руб., соответственно по ЮФО 4694 млн. руб.).

      В последние годы в республике отмечается ухудшение финансовых результатов  значительной части предприятий  основных отраслей и сфер экономики  республики (табл.2.3).

      Прибыль от продаж за 2005—2010 гг. сократилась в два раза, уровень рентабельности упал с 0,8% до 0,2%, удельный вес убыточных предприятий возрос на 5,4%. Доля убыточных предприятий в республике выше, чем в среднем по ЮФО. Так, в 2009 г. в КЧР этот показатель составил 51,1%, а по ЮФО — 40,3%. Причем убыток этих организаций превышает прибыль рентабельных предприятий. Сальдированный финансовый результат имеет отрицательную динамику, в 2005 г. он составил 13 млн. руб., т.е. прибыль рентабельных предприятий перекрывала убыток нерентабельных, а в 2010 г. убыток перекрыл прибыль уже на 327,9 млн. руб.

      Таким образом, анализ финансового состояния  предприятий КЧР выявляет негативные тенденции, характеризующиеся снижением  прибыли и прибыльности, нехваткой  собственных оборотных средств. Очевидно, что без целенаправленных мер экономической политики по оздоровлению финансового положения предприятий республики, негативные тенденции будут усиливаться.

      Часть населения, принадлежащая к основным, так называемым «титульным» народам  республики, сохраняет особенности  взаимоотношений и хозяйственного уклада предков, т.е. они занимаются мелким и средним бизнесом, отдают приоритет торговле и ремеслам по сравнению с профессиями, связанными с наукоемкими и промышленным производством.

      Для традиционной «мусульманской экономики» характерны: ориентация на высокие  доходы, потребность в высоких  расходах (содержание многодетных семей, многолюдные праздники и т.д.), а также кланово-земляческий характер взаимоотношений этносов.

      На  рынке труда Карачаево-Черкесия занимает в Южном Федеральном  округе 8 место. В республике отмечается довольно низкий официальный уровень  безработицы — 8%, однако реальная безработица  в КЧР, включая формальную занятость  и вынужденную занятость в  домашнем хозяйстве, существенно выше и достигает, по некоторым данным, 22% экономически активного населения  — для сравнения — в среднем  по России — 11,3%.

      Занятость населенияНеблагоприятная обстановка на рынке труда объясняется сложившимся колоссальным разрывом между спросом и предложением рабочей силы, избыточные трудовые ресурсы не находят необходимых сфер занятости. Предложение; незанятой рабочей силы за последние три года в среднем в .2,5 раза превышает спрос на постоянных» работников. 67,3% безработных составляют сельские жители, 69;2% — женщины, 31,5% — молодежь 16-27 лет.

      Отчасти дисбаланс спроса и предложения  на рынке труда связан с остановкой или неполной;, загрузкой предприятий. Так, в' промышленности республики; уровень загрузки производственных мощностей составляет не более 45%.

      Между тем, в республике сложился и устойчиво  функционирует этноэкономический комплекс, имеющий ряд структурных компонент: традиционно-этническая (сельское хозяйство и иные традиционные виды природопользования и народные промыслы), индустриально-этническая (промышленная переработка сельхозсырья), рыночно-этническая (горный туризм). Все это «консервирует» ■ этноэкономическую специфичность. Карачаево-Черкесии.

      При этом в последние годы отмечается рост денежных доходов населения! В 2010 г. они составили 51504,10 млн. руб. и возросли по сравнению с 2005 г. в два раза. <2 2005 по 2010 гг. среднедушевые денежные доходы увеличились в два раза и составили 5360,2 руб. (72-е место в. Российской Федерации).

      За  2005—2010 гг. реальные денежные доходы жителей республики выросли в 1,1 раза (7-е место по Южному федеральному округу и 67-е место по. Российской. Федерации). Если в 2005 г. соотношение среднедушевого денежного дохода и величины прожиточного минимума составляло 157,7%, то в 2007 г. 210,9%.

      Наибольший  удельный вес в общем объеме доходов  по-прежнему занимает оплата труда. В 2010 г. номинальная начисленнаязаработная плата одного работающего увеличилась по сравнению с 2005 г. в два раза и составила 5862 руб.

      Снижается доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: если в 2005 г. она составляла 31,9% от общей численности населения, то в 2010 г. — 19,5 %.

      Однако  в целом уровень благосостояния населения республики остается невысоким, что в определенной мере оказывает  влияние на демографическую ситуацию, приводит к снижению рождаемости, росту заболеваний и т.д.

      Жилищное  строительство

      Одним из важнейших показателей, характеризующих  уровень жизни и экономического развития территорий, является обеспеченность населения.

      К началу 2010. в КЧР на одного жителя приходилось 18,6 м², что меньше аналогичного показателя в среднем по России.

      Несмотря  на сокращение темпов ввода жилья, в  общем объеме инвестиций в основной капитал наблюдается рост доли инвестиций в жилища. Этому в большой степени  способствовало включение Карачаево-Черкесская Республики в Федеральную программу «Социальное развитие села до 2010 г.». С 2005 г. в рамках этой программы осуществляется строительство и приобретение жилья в сельской местности, при этом из бюджетных средств оплачивается 70% стоимости дома (30% - из федерального бюджета и 40% — из республиканского).

      Состояние жилищно-коммунального комплекса  характеризуется дота-ционностью, высокой затратностью, отсутствием экономических стимулов сокращения издержек на производство жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергоносителей.

      В жилищно-коммунальном хозяйстве сосредоточена  четверть основных фондов республики, это более 2,5 млн. м жилья, 1653 жилых  дома, 4 котельных, 16 центральных тепловых пунктов, 380 км тепловых сетей. Это мощные инженерные системы водоснабжения  и водоотведения с тысячей  километров распределительных сетей: 828 км водопроводных сетей и 495 км канализационных сетей. В отраслевой комплекс входят службы благоустройства  и озеленения, ритуального и бытового обслуживания.

      Дорожное  строительство. Транспорт

      На  территории Карачаево-Черкесской Республики нет крупных транзитных транспортных дорог. Вместе с тем туристические  районы республики - Домбай, Архыз связаны  дорогами с Черкесском, Невинномысском и курортами Кавказских Минеральных  Вод; на территории КЧР располагается сеть дорог общего пользования протяженностью 3350 км.

      На  балансе предприятия «Карачаево-Черкесскавтодор» находится 1640 км автодорог, в том числе дороги с улучшенными характеристиками — 860 км, с переходным щебеночно-гравийным покрытием — 730 км, остальные дороги — грунтовые и сезонные. Внутриведомственные хозяйственные дороги (1400 км) имеют на 70% грунтовое покрытие.

      Несмотря  на приобретение приграничного статуса, в КЧР отсутствуют оборудованные  взлетно-посадочные полосы и вертолетные  площадки, хотя до 80-х гг. прошлого века в Карачаевске и Черкесске  действовали аэропорты.

      Несмотря  на то, что из общего количества предприятий, осуществляющих грузоперевозки автомобильным  транспортом, почти треть приходится на сельскохозяйственные организации, ими перевозится около 9% общего объема грузоперевозок крупных и средних предприятий. Основная часть грузов (55,4 %) траснпортируется предприятиями промышленности. На транспортные организации (включая шоссейное хозяйство) приходится в среднем 21 % грузоперевозок.

      Современный уровень развития транспортной системы  и дорожного строительства КЧР  не соответствует потребностям этапа  восстановления роста в экономике  республики, сдерживает ход ее реструктуризации.

      Топливно-энергетический комплекс

      В республике ухудшается ситуация с энергоснабжением, отмечается рост аварийности на производственных объектах, особенно на линиях электропередач. Крайне ненадежно электроснабжение туристического комплекса Домбай —  Теберда - Архыз.

      Распределительные сети низкого напряжения для электроснабжения в горных районах находятся в  неудовлетворительном техническом  состоянии, проходят в сложных рельефных  и климатических условиях, имеют  значительную протяженность, что осложняет  условия их эксплуатации и приводит к неизбежным перебоям электроснабжения потребителей.

      Электроэнергия, вырабатываемая на Каскаде Кубанских  ГЭС, передается КЧР на договорных началах.

      В 2005—2010 гг. продолжился рост объемов газификации республики. За этот период в два раза возросла протяженность уличной газовой сети, число газифицированных квартир и отпуск газа потребителям.

      Торговля, общественное питание

      Оборот  розничной торговли в 2010 г. составил 9600,5 млн. руб., что в 2,8 раза больше, чем в 2005 г. Динамика его была положительной во всех каналах реализации, но максимальный темп роста оборота сложился в крупных и средних предприятиях.

      В структуре формирования оборота  розничной торговли наибольший удельный вес (43%) занимает продажа товаров  на вещевых, смешанных и продовольственных  рынках.

      На  долю субъектов малого бизнеса приходится 38,6%, крупных и средних организаций  розничной торговли — 13,8%, крупных  и средних неторговых организаций - 4,6%.

      На  сегодняшний день около 71% оборота  розничной торговли КЧР формируется  в столице республики — г. Черкесске.

      Удельный  вес Карачаевского, Усть-Джегутинского, Зеленчукского районов и г. Карачаевска в общем обороте розничной торговли составляют 4-6%.

      Масштабы  потребительского рынка в остальных  районах незначительны, их доли в  обороте колеблются в пределах 1—3%.

      Объемы  продаж товаров у индивидуальных предпринимателей, торгующих на рынках, оцениваются в 4056,1 млн. руб., торгующих  организаций - 5544,4 млн. руб.

      Оборот  оптовой торговли составляет 377,5 млн. руб., что превышает уровень 2002 г. на 17%.

      Оборот  общественного питания за последние 5 лет увеличился в 3,4 раза и составляет 128,2 млн. руб.

      В последние годы укрепились межрегиональные  экономические связи КЧР с  субъектами РФ. В настоящее время  республика имеет соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с 37 субъектами Российской Федерации.

      Анализ  структуры вывоза потребительских  товаров и товаров производственно-технического назначения в территориальном разрезе  показывает, что 96-98% поставок осуществляется в регионы РФ.

      Среди федеральных округов РФ основными  покупателями продукции предприятий  КЧР являются Южный округ и  Центральный округ. В Южный округ  в 2005 г. поставлялось 62,3% товаров, вывезенных в регионы РФ, в 2010 г. - 60,4%; в Центральный округ в 2005 г. - 14,1%, в 2010 г. - 27,8%.

      Следует отметить, что объем ввоза в  КЧР продукции и товаров различного значения из других регионов РФ пока остается значительным. В 2005 г. было ввезено товаров на сумму 1070,3 млн. руб., а в 2010 г. — на сумму 2010 млн. руб. В частности, ввозится значительное количество продуктов питания промышленной выработки, непродовольственных товаров, продукции химической и нефтехимической промышленности, сырья для легкой промышленности.