Пенсионное обеспечение в России: современное состояние и перспективы развития

3) Для лиц, которым по  состоянию на 31 декабря 2001 года  установлена трудовая пенсия  в качестве РП принимается  сумма одной установленной им  пенсии с учетом повышений  и компенсационной выплаты в  связи с ростом стоимости жизни  в Российской Федерации с применением  соответствующего районного коэффициента.

      Расчетный  пенсионный капитал и размер  страховой части трудовой пенсии  подлежит периодической индексации  в соответствии с уровнем роста  цен и ростом уровня среднемесячной  заработной платы.

В соответствии с Постановлениями  Правительства РФ от 21.03.2009 № 248, от 25.03.2008 № 205, 27.03.2007 № 183, от 24.03.2006 № 166, от 11.07.2005 № 417, от 15.03.2004 № 141, от 13.03.2003 № 152 расчетный  пенсионный капитал увеличен с 2002 по 2008 года в 3,423 раза.

      Пример 1. Мужчина в возрасте 22 лет с 1 января 2010 года начинает трудовую деятельность и работает непрерывно до достижения пенсионного возраста — 60 лет. Его заработная плата составляет 30 тыс. руб. в месяц (до уплаты налога) и ежегодно увеличивается в соответствии с уровнем роста цен. Годовая заработная плата составит 360 тыс. руб. и не превысит установленный максимум в 415 тыс. руб. Отчисления на финансирование страховой части пенсии составляют 4,2 тыс. руб. в месяц в 2010 году (14 % от 30 тыс. руб.) и 6 тыс. руб. в месяц начиная с 2011 года (20 % от 30 тыс. руб.). Поскольку мужчина не осуществлял трудовую деятельность до 1 января 2002 года, то для определения суммы расчетного пенсионного капитала учитывается только ПК2, размер которого в ценах 2010 года составит: 4.2 х 12 х 1 + 6 x 12 х (60 — 23) = 2 714,4 тыс. руб. Базовый размер страховой части трудовой пенсии составит 2 562 рублей в месяц (в ценах 2010 года). Таким образом, страховая часть трудовой пенсии по старости в ценах 2010 года составит 2 714 400 / 228 + 2 562 = 14 467 руб.

Пример 2. Мужчина вышел  на пенсию в 2000 году, имея общий трудовой стаж 38 лет. До 1 января 1991 года он проработал 28 лет. Среднемесячный заработок в 2000—2001 годах составил 5 000 рублей. Размер пенсии на 31 декабря 2001 года составил 1 450 руб.

Рассчитываем РП тремя  способами:

1) поскольку ЗР / ЗП = 5 000 / 1 494,50 = 3,35 превышает 1,2, то ЗР / ЗП  берется в размере 1,2. РП = 0,68 x 1,2 x 1 671 = 1 363,536 руб.;

2) РП = 5 000 х 0,68 = 3 400 руб.  Поскольку данная сумма превышает  555,96 х 1,2 = 667,15, то в качестве  РП берется 667,15 руб.

3) РП = 1 450 руб.

РП является максимальной по первому способу расчета, поэтому  пенсионер и выбирает этот способ расчета.

ПК1 = (1 503,90 — 450) x 228 = 240 289,20, а  с учетом индексирования ПК1 = 822 510,61. СВ = 822 510,61 х 0,38 = 312 554,03. ПК2 отсутствует, поэтому ПК = 822 510,61 + 312 554,03 = 1 135 064,64.

Трудовая пенсия с 2010 года равна 1 135 064,64 / 228 + 2 562 = 7 540,35 руб.

1.1.2Накопительная часть

Размер накопительной  части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

НЧ = ПН / Т, где

НЧ — размер накопительной  части трудовой пенсии по старости;

ПН — сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального  лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная  часть трудовой пенсии по старости;

Т — количество месяцев  ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, при назначении пенсии в 2011 году он составляет 204 месяца[16].

     В настоящее  время Правительством РФ разрабатывается  законопроект о возможности выплаты  негосударственной пенсии за  счет пенсионных накоплений по  выбору застрахованного лица. В  соответствии с законопроектом  срок выплаты такой негосударственной  пенсии должен составлять не  менее 5 лет. Таким образом,  пенсионеры в будущем могут  получить право на получение  повышенной пенсии в течение  5 или более лет, а после истечения  этого срока они будут получать  только страховую часть пенсии.

     Пример. Условия  примера те же, что и в примере  1 при расчете страховой части  пенсии. Отчисления на финансирование  накопительной части пенсии составляют 1,8 тыс. рублей в месяц (6 % от 30 тыс. руб.). Размер накопительной  части пенсии будет зависеть  от реальной (за вычетом уровня  инфляции) ставки доходности по  пенсионным накоплениям. Расчет  пенсионных накоплений необходимо  проводить по формулам для  расчета будущей стоимости аннуитета.  В зависимости от реальной  ставки доходности получаем следующие  размеры накопительной части  трудовой пенсии по старости  в ценах 2010 года: 0 % — 3 600 руб., 1 % — 4 354 руб., 2 % — 5 316 руб., 3 % — 6 552 руб., 5 % — 10 204 руб., 7 % — 16 348 руб., 10 % — 34 489 руб.

1.2Трудовая пенсия по  инвалидности

Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные инвалидами I, II или III группы в порядке, предусмотренном Федеральным законом  «О социальной защите инвалидов в  Российской Федерации». Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, обладают правом на пенсию по случаю потери кормильца.

Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

П = ПК / (Т x К) + Б, где

П — размер трудовой пенсии по инвалидности;

ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного  лица (инвалида), учтенного по состоянию  на день, с которого ему назначается  трудовая пенсия по инвалидности;

Т — количество месяцев  ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (228 месяцев);

К — отношение нормативной  продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную  дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность  страхового стажа до достижения инвалидом  возраста 19 лет составляет 12 месяцев  и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

Б — фиксированный базовый  размер трудовой пенсии по инвалидности, который для лиц, не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, составляет при I группе — 5 124 руб. в месяц, при II группе — 2 562 руб. в  месяц; при III группе — 1 281 руб. в месяц.

Пример. Возьмем условия  из примера 1 при расчете страховой  части пенсии по старости и предположим, что 1 января 2013 года мужчина становится инвалидом I группы. ПК на 1 января 2013 года (в ценах 2010 года) составит 4,2 х 12 х 1 + 6 x 12 х 2 = 194,4 тыс. руб. К составит (12 + 4 х 7) / 180 = 0,2222. Соответственно, пенсия по инвалидности в ценах 2010 года равна 194 400 / (228 х 0,2222) + 5 124 = 8 961 руб.

1.3.Трудовая пенсия по  случаю потери кормильца

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей или супругу указанная  пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении  умершего кормильца.

     Размер трудовой  пенсии по случаю потери кормильца  (за исключением трудовой пенсии  по случаю потери кормильца  детям, потерявшим обоих родителей,  или детям умершей одинокой  матери) каждому нетрудоспособному  члену семьи умершего кормильца  определяется по формуле:

П = ПК / (Т x К) / КН + Б, где

П — размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

ПК — сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его  смерти;

Т — количество месяцев  ожидаемого периода выплаты пенсии по старости (192 месяца в 2010 году);

К — отношение нормативной  продолжительности страхового стажа  кормильца (в месяцах) по состоянию  на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная  продолжительность страхового стажа  до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается  на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем  до 180 месяцев;

КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной  в связи со смертью этого кормильца  по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

Б — фиксированный базовый  размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца, который составляет 1 281 руб. в месяц.

      Пример. Возьмем  условия из примера 1 при расчете  страховой части пенсии по  старости и предположим, что  1 января 2013 года мужчина умирает  в возрасте 25 лет. При этом у  мужчины остаются трудоспособные  родители, трудоспособная жена и  дочь в возрасте 3-х лет. В  этом случае, право на получение  трудовой пенсии по случаю  потери кормильца имеет только  дочь, то есть КН = 1. ПК на 1 января 2013 года (в ценах 2010 года) составит 4,2 х 12 х 1 + 6 x 12 х 2 = 194,4 тыс. руб.  К составит (12 + 4 х 7) / 180 = 0,2222. Соответственно, пенсия по случаю потери кормильца  в ценах 2010 года равна 194 400 / (228 х 0,2222) + 1 281 = 5 118 руб.

2 Пенсия по государственному  пенсионному обеспечению  

      Пенсия  по государственному пенсионному  обеспечению — ежемесячная государственная  денежная выплата, которая предоставляется  гражданам в целях компенсации  им заработка (дохода), утраченного  в связи с прекращением федеральной  государственной гражданской службы  при достижении установленной  законом выслуги при выходе  на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации  утраченного заработка гражданам  из числа космонавтов или из  числа работников летно-испытательного  состава в связи с выходом  на пенсию за выслугу лет;  либо в целях компенсации вреда,  нанесенного здоровью граждан  при прохождении военной службы, в результате радиационных или  техногенных катастроф, в случае  наступления инвалидности или  потери кормильца, при достижении  установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам  в целях предоставления им  средств к существованию.

      Виды пенсий  по государственному пенсионному  обеспечению:

-пенсия за выслугу  лет;

-пенсия по старости;

-пенсия по инвалидности;

-пенсия по случаю потери  кормильца;

-социальная пенсия.

2.1 Пенсия за выслугу  лет

Право на получение государственной  пенсии за выслугу лет имеют:

-Федеральные государственные  служащие;

-Военнослужащие (за исключением  граждан, проходивших военную  службу по призыву в качестве -солдат, матросов, сержантов и старшин);

-Космонавты;

-Работники летно-испытательного  состава.

      Федеральные  государственные гражданские служащие  имеют право на пенсию за  выслугу лет при наличии стажа  государственной гражданской службы  не менее 15 лет и замещении  должности федеральной государственной  гражданской службы не менее  12 полных месяцев при увольнении  с федеральной государственной  гражданской службы. Пенсия за  выслугу лет устанавливается  к трудовой пенсии по старости (инвалидности), и выплачивается  одновременно с ней.

    Лица, проходившие  военную службу, службу в органах  внутренних дел, Государственной  противопожарной службе, органах  по контролю за оборотом наркотических  средств и психотропных веществ,  учреждениях и органах уголовно-исполнительной  системы, имеют право на пенсию  за выслугу лет при наличии  на день увольнения со службы  выслугу 20 лет и более; и  лица, уволенные со службы по  достижении предельного возраста  пребывания на службе, состоянию  здоровья или в связи с организационно-штатными  мероприятиями и достигшие на  день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из  которых не менее 12 лет шести  месяцев составляет военная служба  и другая указанная служба.

3 Социальная пенсия

      Гражданам,  не имеющим по каким-либо причинам  права на трудовую пенсию, устанавливается  социальная пенсия.

      Федеральным  законом от 15 декабря 2001 г. №  166-ФЗ предусматривается установление  социальных пенсий. Фактически социальная  пенсия представляет из себя  социальное пособие, основная  цель которого - предоставить минимальный  источник к существованию гражданину, не заработавшему право на  получение трудовой пенсии.

      Данный  Федеральный закон закрепляет  право некоторых категорий граждан  на получение двух пенсий. Например, такое право имеют участники  Великой Отечественной войны,  которым может устанавливаться  пенсия по инвалидности, предусмотренная  Законом от 15 декабря 2001 г. №  166-ФЗ, и трудовая пенсия по  старости в соответствии с  Законом от 17 декабря 2001 г. №  173-ФЗ. Заметим, что Закон от 15 декабря  2001 г. № 166-ФЗ не охватывает  все возможные случаи государственного  пенсионного обеспечения. Пенсионное  обеспечение отдельных категорий  граждан, осуществляемое за счет  средств федерального бюджета,  может регулироваться другими  законодательными актами.

      В этой  связи нельзя не отметить Федеральный  закон от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ  «О дополнительном ежемесячном  материальном обеспечении граждан  Российской Федерации за выдающиеся  достижения и особые заслуги  перед Российской Федерацией».  Дополнительное ежемесячное материальное  обеспечение может устанавливаться  только гражданам Российской  Федерации, если они: проживают  на территории России; получают  пенсию или ежемесячное пожизненное  содержание, выплачиваемое пребывающему  в отставке судье; не выполняют  оплачиваемую работу и имеют  выдающиеся достижения и особые  заслуги перед нашей страной,  которые в установленном порядке  отмечены высшими государственными  наградами и званиями.

     К лицам,  имеющим необходимые для назначения  названного обеспечения награды  и звания относятся: Герои Советского  Союза, Герои Российской Федерации,  Герои Социалистического Труда,  граждане, награжденные орденом  Святого апостола Андрея Первозванного,  граждане, награжденные орденом  Ленина, чемпионы Олимпийских игр,  лауреаты государственных премий  и др.

 

4 Негосударственная пенсия

      Негосударственная  пенсия — денежные средства, регулярно  выплачиваемые участнику в соответствии  с условиями пенсионного договора. Пенсионный договор — соглашение  между негосударственным пенсионным  фондом и вкладчиком негосударственного  пенсионного фонда (НПФ), в соответствии  с которым вкладчик обязуется  уплачивать пенсионные взносы  в НПФ, а НПФ обязуется выплачивать  участнику (участникам) фонда негосударственную  пенсию.