Курс лекций по "Экономике"

4. Принципы и методы внутрифирменного планирования

Принципы планирования:

1) преемствен­ность стратегического и тактического планов;

2) социальная ори­ентация планов;

3) ранжирование объектов планирования по их важности;

4) адекватность плановых показателей;

5) согласован­ность плана с параметрами внешней среды системы управления;

6) вариантность плана;

7) сбалансированность плана (при усло­вии обеспечения резерва по важнейшим показателям);

8) эконо­мическая обоснованность планов;

9) автоматизация системы планирования;

10) обеспечение обратной связи системы плани­рования.

Рассмотрим содержание перечисленных принципов плани­рования.

Преемственность стратегического и тактического планирова­ния предусматривает, что состав показателей и разделов этих пла­нов должны быть идентичны и повторять стратегию предприя­тия. Число показателей в разделах бизнес-плана должно быть больше, чем в разделах стратегического плана. Показатели биз­нес-плана не должны противоречить утвержденным показателям стратегии предприятия, они могут быть только более жесткими и выгодными предприятию в текущий момент.

Социальная ориентация плана предусматривает решение (на­ряду с техническими и экономическими проблемами) проблем обеспечения соответствия международным требованиям по экологичности, безопасности и эргономичности выпускаемой про­дукции, а также показателей социального развития коллектива.

Ранжирование объектов планирования по их важности учиты­вает рациональное распределение имеющихся ресурсов. Напри­мер, если выпускаемые изделия имеют примерно одинаковый уровень конкурентоспособности, то сначала необходимо направ­лять ресурсы на повышение конкурентоспособности изделия, имеющего наибольший удельный вес (по стоимости продажи) в программе предприятия.

Адекватность плановых показателей реальной действительнос­ти обеспечивается, во-первых, увеличением числа учтенных факторов при прогнозировании альтернативных плановых пока­зателей, во-вторых, снижением ошибок аппроксимации или по­вышением точности прогнозов.

Согласованность плана с параметрами внешней среды системы управления устанавливается с помощью анализа динамики фак­торов внешней среды и исследования влияния этих факторов на плановые показатели.

Вариантность плана связана с разработкой не менее трех аль­тернативных вариантов достижения одной и той же цели и выбо­ра оптимального варианта.

Сбалансированность плана обеспечивается преемственностью баланса показателей по иерархии, например, функциональной модели объекта стоимостной модели (при проведении функционально-стоимостного анализа), баланса поступления и распреде­ления ресурсов и т.д.

Экономическая обоснованность плана является одним из важ­нейших принципов планирования. Окончательный выбор вари­анта плановых показателей должен осуществляться только после проведения системного анализа, прогнозирования, оптимизации и экономического обоснования альтернативных вариантов.

Автоматизация системы планирования — один из способов планирования, требующий применения современных информа­ционных технологий и компьютерной техники, обеспечивающий кодирование информации на основе ее классификации, един­ство и системность информации по стадиям жизненного цикла объекта планирования, оперативную обработку, надежное хране­ние и передачу информации.

Обеспечение обратной связи системы планирования предпола­гает возможность для исполнителя плана представлять предло­жения об изменении (корректировке) плана его разработчику.

В современной отечественной науке и практике планирова­ния, помимо рассмотренных принципов, широкую известность имеют общеэкономические принципы: необходимости, единства, непрерывности, гибкости, системности, целенаправленности, комплексности, научности, приоритетности, равнонапряженности, динамичности, риска и др.

Принцип необходимости планирования означает повсеместное и обязательное применение планов при выполнении любого вида трудовой деятельности. Отсутствие плана или программы сопровождается колебаниями, ошибочными маневрами, несвоевременной переменой ориентации, являющимися причинами плохого состояния, если не краха, дел.

Принцип единства планов предполагает общность экономических целей и взаимодействие различных подразделений предприятия на горизонтальном и на вертикальном уровнях планирования и управления.

Принцип непрерывности планов заключается в том, что на каждом предприятии процессы планирования, организации и управления производством и трудовая деятельность, являются взаимосвязанными и должны осуществляться постоянно и без оста­новки. Непрерывность планирования означает постепенный переход от стратегических пла­нов к тактическим, а от них – к оперативным, а также необходимое взаимодействие между краткосрочными и долгосрочными планами.

Принцип гибкости планов – предполагает возможность корректировки установленных показателей и координации планово-экономической деятельности предприятия. Все пла­ны на предприятиях должны содержать резервы, именуемые иначе надбавками «безопас­ности».

Принцип точности планов – степень точности планов возможна любая, но при обеспечении допустимой эффективности производства. При оперативном или краткосрочном планировании тре­буется более высокая степень точности плановых показателей, при стратегическом или долгосрочном – можно ограничиться выбором общей цели и составлением приближенных расчетов.

Методы планирования – это способ осуществления планирования, т. е. способ реализа­ции плановой идеи.

Прогрессивный метод планирования (способ планирования «снизу вверх»). При этом способе планирование осуществляется от низших уровней иерархии (рабочих мест, участков, цехов) предприятия к высшим. Здесь низшие структурные подразделе­ния сами составляют детальные планы своей работы, которые впоследствии интегрируются на верхнем уровне, образуя план предприятия.

Ретроградный метод («сверху вниз»). В этом случае процесс планирования осуществляется исходя из плана предприятия (портфеля заказов и госзаказа) путем детализации его показателей сверху вниз по иерархии. При этом структурные подразделе­ния должны преобразовать поступающие к ним планы вышесто­ящих уровней в планы своих подразделений.

Круговой метод (встречное планирование) представляет со­бой синтез двух предыдущих методов. Он предусматривает разра­ботку плана в два этапа. На первом этапе (сверху вниз) произво­дится текущее планирование по главным целям. На втором этапе (снизу вверх) составляется окончательный план по системе дета­лизированных показателей.

Средства обоснования плановых решений должны способ­ствовать нахождению оптимальных вариантов решения экономи­ческой проблемы. К ним условно можно отнести творчество планирующих подразделений (способность разрабатывать и приме­нять нетрадиционные решения); адаптивный поиск, основанный на общем знании проблемы (знания и опыт разработчиков пла­на); данные бухгалтерского учета (как информационную базу); предельный анализ (позволяющий контролировать и устанавли­вать прибыльное соотношение издержек и доходов предприятия); норму прибыли на вложенный капитал; дисконтирование.

Совокупность средств и методов позволяет выбрать из мно­жества возможных вариантов развития экономики предприятия наилучший, обеспечивающий наиболее эффективное использо­вание ресурсов, которыми располагает предприятие.

В настоящее время при организации внутризаводского пла­нирования довольно широкое применение нашли следующие экономико-математические методы: 1) теории вероятности и ма­тематической статистики (стохастические модели); 2) математи­ческого программирования (экономико-математические модели, позволяющие отыскивать условно-экстремальные значения функций или критерии оптимальных планов); 3) имитаций (воспроизведение реальной действительности, создание модели реальной ситуации); 4) оценки пересмотра планов (система ПЕРТ - сетевая модель, основанная на теории графов).

Лекция № 2. Нормативно-информационная база планирования

1. Понятие о плановых нормативах и нормах

2. Источники и методы получения внешней информации

3. Источники и методы получения внутренней информации

1. Понятие о плановых нормативах и нормах

Нормы и нормативы принимаются в качестве исходных величин для разработки всей системы плановых показателей предприятия. С их помощью регулируется, планируется и контролируется вся производственно-хозяйственная деятельность, ведется бухучет.

Норма – максимально допустимая плановая величина абсолютного расхода средств производства и живого труда на единицу продукции или выполнение определенного объема работ.

Например, норма расхода металла показывает, сколько килограмм металла должно расходоваться на одно изделие.

Норматив – плановая величина, используемая при расчете норм, характеризует поэлементные составляющие норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии, затрат труда и степень их эффективного использования.

Например, расход зарплаты на 1 рубль готовой продукции, плановый коэффициент использования.

Функции норм и нормативов:

       Средство нормативного метода планирования в целях обеспечения сбалансированности, пропорциональности и оптимальности стратегических и тактических планов

       Элемент организации производства и труда.

       Средство учета требований режима экономии ресурсов

       Стимул научно-технического прогресса в производстве.

Принципы построения системы нормирования:

       Прогрессивность - отражение в нормах достижений новой техники, технологии, научной организации труда, производства и управления, передового опыта экономии живого и овеществленного труда;

       Обоснованность - разработка норм на основе технических расчетов и анализа производства;

       Комплексность - формирование нормативной базы для всех разделов плана;

       Гибкость, динамичность - систематическое обновление нормативной базы по мере изменения организационно-технических условий производства;

       Сопоставимость - обеспечение сопоставимости нормативной базы на различных уровнях планирования;

       Автоматичность - компьютеризация - формирование, обновление и использование нормативной базы.

Трудовые нормативы

Трудовые нормативы – выра­жают величину затрат труда на осуществление самых разнообразных видов производственной, хозяйственной, предпринимательской и иных сфер трудовой деятельности человека.

Нормы времени — выражают необходимые или научно обоснован­ные затраты рабочего времени на изготовление единицы продукции, выполнение одной работы или услуги в минутах или часах (мин/шт., ч /шт.).

Нормы выработки — устанавливают необходимый объем изготов­ления продукции за соответствующий плановый период рабочего времени. Величина нормы определяет в натуральных измерителях (штуках, метрах и других единицах) плановый результат работы за смену, час или иной отрезок времени.

Нормы обслуживания — характеризуют количество рабочих мест, размер площади и других производственных объектов, закрепленных за одним рабочим, группой, бригадой или звеном персонала.

Нормы численности — определяют необходимое количество работ­ников соответствующей категории для выполнения заданного объема работы или обслуживания производственных процессов.

Нормы управляемости — регламентируют число подчиненных ра­ботников у одного руководителя соответствующего подразделения предприятия.

Нормы труда выражают в двух формах затрат:

-          рабочего времени - величина затрат рабочего времени на выполнение еди­ницы работы одним или несколькими работниками;

-          рабочей силы - величина расхода физической и нервной энергии человека в единицу рабочего времени или на одно изделие, определяет допу­стимые показатели темпа или скорости работы человека, интенсив­ности труда, расхода человеческой энергии, степени занятости работ­ников, уровня их утомления, тяжести труда и т.п.

К нормам затрат рабочего времени относятся нормативы длительности трудовых про­цессов, трудоемкости работ и численности работников,

Норматив длительности определяет расчетную величину рабочего времени, в течение которого может быть выполнена единица работы на одном станке или рабочем места.

Норматив трудоемкости содержит плановую величину затрат жи­вого труда на производство одного изделия, выполнение единицы работы или услуги; а также одного комплекта различных работ.

Материальные нормативы

Материальные нормативы – характери­зуют величину расхода основных производст­венных ресурсов на изготовление продукции, выполнение работ и услуг с учетом действующих законов спроса и предложения.

Нормами расхода матери­альных ресурсов на предприятиях являются показатели затрат сырья, основных материалов, полуфабрикатов и комплектующих по отдель­ным видам изделий, вспомогательных материалов для технологичес­ких целей, топлива, электроэнергии, воды, сжатого воздуха и других энергоресурсов на производственные и хозяйственные нужды и т.д.