Безработица. Неравенство и социальная защита в условиях современной рыночной экономики

Рациональные ожидания означают, что экономические агенты в своих прогнозах учитывают  всю имеющуюся у них информацию о будущих ценах и в среднем  не ошибаются в своих расчетах: pe1 = pe1 (х), где i = 1,....n, а хi - факторы  ценообразования. Механизм рациональных ожиданий будет рассмотрен далее.

Уравнение кривой Филлипса с учетом инфляционных ожиданий записывается как

p1 = pe – b (U – Un ) + h

где Ь - чувствительность номинальной ставки заработной платы  к изменению фактического уровня безработицы U, a Un - естественный уровень  безработицы, h - внешний шок цен. Данное уравнение показывает, что  темпы инфляции не меняются, если текущая  безработица равна Un. Попытки удерживать безработицу ниже естественного  уровня приводят к ускорению темпов инфляции, а выше - к замедлению. Поэтому Un (рис.1) называют «уровень безработицы, не ускоряющий темпов инфляции» NAIRU (Non-Accelerating-Inflation Rate of Unemployment).

Проводя антиинфляционную политику, необходимо знать «цену» победы над инфляцией, т. е. определить, на сколько процентов повысится  безработица, если снизить те на 1%. Этот показатель называется коэффициентом  ущерба (SR) и при статических ожиданиях  измеряется весьма просто:

SR=/ / b,

где b - изменение  уровня безработицы в процентах.

Таким образом, повышение  темпов инфляции - плата за расширение рабочих мест. Напротив, за снижение темпов инфляции нужно платить увеличением  безработицы. Однако эта зависимость  не выдержала эмпирической проверки в 1970-е гг. В чем причина того, что кривая Филлипса стала вести  себя «ненормально»?

Дело в том, что  в экономике США и стран  Западной Европы в начале 1970-х гг. динамика цен и производства отразила последствия целого ряда кризисных  явлений. Олигополистический сговор стран  ОПЕК о резком повышении цен на энергоносители вызвал энергетический кризис в странах-импортерах. Поэтому  назревший к тому времени структурный  кризис в США и Западной Европе обострился внешним шоком. Спады  производства 1973-74 гг. и начала 1980-х, вызванные ростом издержек, было невозможно остановить мерами кредитно-денежной политики. Развивалась стагфляция: рост безработицы сопровождался  повышением темпов инфляции. На графике (рис. 2) ситуация стагфляции изображена смещением кривой Филлипса вправо - вверх из положения Ph1 до положения Ph3.

На рисунке изображено одновременное повышение инфляции p1—>p2 и безработицы U1—> U2., т. е. стагфляция, что выражается смещением кривой Филлипса вправо - вверх.

В долгосрочном плане  реальный объем производства и уровень  занятости не зависят от инфляции спроса, а изменяются под влиянием внешних факторов: шоков предложения (технология, ценовые шоки) и шоков  спроса. Например, внедрение новых  ресурсосберегающих технологий снижает  издержки на единицу продукции, и  реальный объем производства растет, повышая уровень занятости.

1.4 Закон Оукена.

Известный исследователь  в области макроэкономики А. Оукен  математически выразил отношение  между уровнем безработицы и  отставанием объема ВНП. Закон Оукена гласит, что если фактический уровень  безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема ВНП составляет 2,5%. Это отношение 1:2,5 или 2:5 позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с любым  уровнем безработицы.

Экономические издержки безработицы неодинаково распределяются между занятыми в экономике:

• уровень безработицы  среди «белых воротничков» ниже, чем  у «синих воротничков». Это происходит потому, что «белые воротнички» заняты в отраслях промышленности, меньше подверженных циклическим колебаниям, или они работают в собственной  фирме;

• уровень безработицы  среди молодежи выше, чем среди  взрослых. Это объясняется тем, что  молодые люди имеют низкую квалификацию, чаще уходят с работы и увольняются  нанимателем, а также отличаются меньшей мобильностью;

• уровень безработицы  среди мужчин выше, чем среди женщин. Дело в том, что в таких остро  реагирующих на циклы отраслях промышленности, которые производят инвестиционные товары (автомобильная, сталелитейная  и строительная), преобладают мужчины;

• уровень безработицы  среди иммигрантов - как взрослых, так и молодежи — выше, чем  среди местного населения.

В каждый данный период в различных странах уровни безработицы  существенно отличаются друг от друга. Эти различия объясняются тем, что  в разных странах существуют разные естественные уровни безработицы, а  также тем, что эти страны могут  оказаться в разных фазах экономического цикла. Ежегодный средний уровень  безработицы в Соединенных Штатах ниже, чем в Канаде, Австралии, Франции, Великобритании и России.

1.5 Безработица как  благо VS безработица  и потери общества.

Не смотря на то, что  по нашему мнению безработица это  только негатив, мы смогли найти также  и плюсы.

Безработица представляет собой резерв незанятой рабочей  силы, который можно задействовать  при последующем расширении производства или при структурных перестройках.

Наличие безработицы  ограничивает агрессию профсоюзов и  их требования повышения заработной платы и тем самым усиливает  стимулы предпринимательской деятельности.

Страх потерять работу и влиться в число высвободившихся  из сферы производства является самым  лучшим организатором дисциплины труда  и, кроме того, создает условия  для поддержания качества затрат труда. В силу этих причин умеренная  безработица (от 3 до 5%) считается необходимым  спутником развития рыночной экономики.

Либеральная и социал-демократическая  политэкономия рассматривают безработицу  в совершенно ином аспекте. Они видят  в ней потери для общества и  утверждают, что эти потери превосходят  даже величину убытков, вызванных монополизацией народного хозяйства. Какие же это  потери общества вызывает безработица?

При безработице  недоиспользует экономический потенциал  общества.

При продолжительной  безработице теряется квалификация высвободившихся работников.

Рост безработицы, как показала безработица, подрывает  психическое здоровье нации.

Рост безработицы  служит фактором роста преступности.

1.6 Оценка безработица  с позиций экономического  роста.

Сбалансированный (равновесный) экономический рост экономики- это  тот идеальный вариант развития, когда все элементы хозяйственной  системы работают согласованно, обеспечивая  поступательный рост благосостояния всех участников производства. Равновесный  рост следует рассматривать как  тенденцию, которая выдерживается  в каждом конкретном случае, а как  нечто среднее, погашающее крайние  отклонения. Если эти отклонения носят  устойчивый характер, в экономике  нарастают конфликтные ситуации – несогласованные действия, хаотичное  движение ресурсов, что приводит к  снижению экономической эффективности  и вследствие этого – к сокращению деловой активности. Страна выступает  в период экономического кризиса, когда  ВНП перестает расти и может  произойти прямое нападение производства. В такие периоды повышенный риск предпринимательской деятельности может гасить импульсы производства. Макроэкономические диспропорции усиливают  риск предпринимательской деятельности, создают ситуацию экономической  нестабильности. Нарастание экономической  нестабильности углубляет спад производства , вследствие чего растет безработица. Она ведет к утечке капиталов, что ухудшает экономическую конъюнктуру  и отодвигает горизонты сбалансированного  роста. Снижение жизненного уровня населения  сокращает потребительский спрос, уровень сбережений, что также  способствует свертыванию части  производства. Безработица, будучи порождением  спада производства, становится звеном экономической нестабильности, которое  способно этот спад усугубить. Нарастание нестабильности можно представить схематически:  

Спад производства  

Рост безработицы

Усугубление спада  производства

Дальнейший рост безработицы

Безработица становится реактивом, ускоряющим процесс дестабилизации. Поэтому выход на дорогу сбалансированного  роста требует специальных мер  по сокращению армии безработных. Однако специалисты рыночно экономики  никогда не ставят перед страной  задачи обеспечения полной занятости.

1.7 Оценка естественного  уровня безработицы  в РФ в 1994-2003 гг.: эмпирический  анализ.[15]

Существует насколько  методов расчета естественного  уровня безработицы. Например, Агентство  экономического планирования Японии применяет  исторически среднее его значение, другие исследователи понимают под  ним уровень полного использования  всех других факторов производства. Еще  одним вариантом выступает уровень  безработицы при стабильной инфляции.

Принимая во внимание большое количество факторов, оказывающих  влияние на рынок труда, В.Брагин, аналитик Института открытой экономики, и В. Осаковский, доктор экономики, ведущий  эксперты Института открытой экономики, отдали предпочтение альтернативному  подходу, суть которого состоит в  том, что естественный уровень безработицы  выявляется путем последовательного  определения его составляющих элементов, то есть оптимальной численности  занятых и экономически активного  населения.

Технически данный метод представляет собой комбинацию нескольких методов оценки. Согласно ему, оптимальным (естественным) считается  уровень занятости при стабильной инфляции и отсутствии влияния факторов экономического спада. Вместе с тем  оптимальной принимается численность  экономически активного населения  при отсутствии влияния демографических  факторов и стабильных денежных доходов.

Теоретическим обоснованием определения оптимального уровня занятости  являются положительная взаимосвязь  занятости и совокупность выпуска  продукции, или закон Оукена, а  также обратная зависимость безработицы  и инфляции, сформулированная А. Филлипсом, о который уже ранее шла  речь, и в дальнейшем модифицированная рядом исследователей. Помимо этого, в анализе также используется реальная заработная плата. Суть метода состоит в оценке двух регрессий, включающей значения вышеперечисленных  независимых переменных, и выявлении  на данной основе искомых значений оптимальных уровней. В настоящей  работе также применяется методика Хироши и Камада.

1.7.1 Результаты.

В работе использовались различные статистические показатели. Для изучения полученных данных проводится, во-первых, анализ оценки регрессии  и значимости ее коэффициентов, во-вторых, сравнительный анализ динамики полученных естественных уровней и фактических значений тренов исследуемых показателей. Затем вычисляется значение естественного уровня безработицы.

Модель оптимальной  численности занятого населения

ΔΕt=α(Ε*t-1-Et-1)+β1ΔΥt+β2Δπt-1+ε1

где: Δπt – показатель измененич инфляции, ΔΥt – динамика совокупного спроса (ВВП), Et – численность  занятого населения, Ε*t – естественная численность занятых.

Таблица 3.

Оценка естественной численности занятых.

Как видно из таблицы 3, α и β1 имеют положительное  значение, что соответствует предпосылкам модели. Т.е. при положительной динамике совокупного спроса, а также при  уменьшении численности занятых  ниже оптимального уровня динамика последней  также характеризуется положительным  значением. В то же время отрицательное  значение коэффициента инфляции в окончательной  модели противоречит стандартной экономической  теории, т.к. она подразумевает положительный  наклон кривой Филлипса. Тем не менее, подобный результат, скорее всего, свидетельствует  о негативном влиянии на экономику  фактора нестабильной инфляции, присущей периодам ее высоких значений.

Оптимальная численность  экономически активного населения.

Оптимальная численность  экономически активного населения  является сглаженным значением фактической  численности. Такой результат неудивителен с учетом того, что экономическая  активность населения- крайне статистический показатель, не подверженный существенным воздействиям со стороны внешних  факторов. Полученные значения уровня экономической активности приведены  на графике 2, отражающем устойчивую тенденцию  снижения численности экономически активного населения на протяжение всего периода.