Безработица. Неравенство и социальная защита в условиях современной рыночной экономики

По характеру проявления различают открытую, в том числе  зарегистрированную, и скрытую.

Открытая безработица  не требует особых комментариев, она  не скрывается, не маскируется, люди публично заявляют о своем желании работать и активно занимаются ее поиском. Зарегистрированная безработица –  это часть открытой, которая зарегистрирована в органах службы занятости населения путем обращения туда граждан, ищущих работу.

Скрытая безработица  характеризует состояние людей, которые работают по найму, но:

а) неудовлетворенны работой и подыскивают другое место основной или дополнительной работы;

б) имеют большую  вероятность потерять работу из-за претензий работодателя, неудовлетворенного ее качеством или другими обстоятельствами, и поэтому ищущие другую работу;

в) заняты неполный рабочий  день или отправлены в административный отпуск без соответствующей его  оплаты, ищут и готовы перейти на другую работу.

По продолжительности  безработица подразделяется на кратковременную, умеренную, длительную и застойную.

Кратковременная безработица  продолжительностью один - два месяца характерна для фрикционной ее разновидности. Умеренная имеет продолжительность  до 12 месяцев. Длительная – от12 до 18 месяцев. Застойная – свыше 18 месяцев.

Доля длительно  безработных среди общей численности  безработных составила 41%, а среди  зарегистрированных – 12,8%.[8]

Нельзя не отметить и такие специфические разновидности  безработицы, как женская и молодежная, безработица инвалидов и военнослужащих, отправленных в запас и ушедших  в отставку.

Отличительной чертой женской безработицы является ее более продолжительный период, чем  у безработных мужчин. Для молодежной характерно отсутствие у молодых  людей, впервые желающих приступить к работе, производственного опыта  при достаточно высоких требованиях  к уровню оплаты своего труда.

1.2 Показатели безработицы.

Изучение безработицы  основано на системе ее показателей, получаемых на основании официальных  статистических материалов Госкомстата, на основе специальных выборочных обследований домашних хозяйств по проблемам занятости  населения, которые проводятся с 1992 г. Госкомстатом РФ, на основе «Статистических  бюллетеней» и других материалов (например, «Мониторинга регистрируемой безработицы»).

Среди показателей  безработицы наиболее общими являются следующие:

уровень официально зарегистрированной безработицы

где: УЗБгодi –уровень зарегистрированной на i-ой территории безработицы

в среднегодовом  исчислении, %;

ЗБгодi – среднегодовая  численность зарегистрированных на

i-ой территории  безработных, чел.;

ЭАН годi – среднегодовая  численность экономически активного

населения на i-ой территории, чел.;

уровень общей безработицы

где: УОБодi – уровень  общей безработицы на i-ой территории по состоянию

на определенную дату, %;

ОБодi – общая  численность безработных, рассчитанных на i-ой

территории путем  выборочных обследований по состоянию  на

определенную дату, чел;

ЭАНодi – численность  экономически активного населения  на i-ой

территории по состоянию  на определенную дату, чел.

удельный вес зарегистрированной безработицы в общем числе  безработных

где: УБодi – удельный вес зарегистрированной безработицы  в общем числе безработных  на i-ой территории по состоянию на определенную дату, %;

ЗБодi – число  зарегистрированных безработных на i-ой территории по состоянию на определенную дату, чел.

коэффициент напряженности  на рынке труда

где: НРТодi – коэффициент  напряженности на рынке труда  на i-ой

территории по состоянию  на определенную дату;

ЗВодi – количество заявленных в службу занятости населения  вакансий

от предприятия  и организации на i-ой территории по состоянию

на определенную дату.

Таблица 1.

Динамика численности  безработных и уровня безработицы  в России[9] .

Как следует из таблицы 1,скачок численности официально зарегистрированных безработных произошел в 1995-1996 гг. Затем количество зарегистрированных безработных стало из года в год  сокращаться с наибольшим возрастанием в 2001 г. по сравнению с 2000 г. Положение  с общей численностью безработных, выявленных в результате выборочных обследований населения по проблемам  занятости, несколько иное.[10] Численность  таких безработных увеличивался до 1999 г., достигнув к этому периоду  почти 9,1 млн. чел., а затем последовало  их существенное сокращение за два  года до 6,3 млн. чел.

Безработицу необходимо анализированть по отдельным территориям, городам, субъектам федерации. Характеристика масштабов безработицы в федеральных  округах России показана в табл. 2.

Таблица 2.

Численность безработных  и уровень регистрируемой безработицы  в федеральных округах России в конце декабря 2002г.[11]

Из таблицы следует, что наибольший уровень безработицы  отмечен в Дальневосточном и  Сибирском федеральных округах. Наименьший – в Центральном. В  остальных четырех округах уровень  безработицы был равен или  близок к среднему по России. Доля безработных, которым назначено пособие, находилось в пределах 86-91 %.

При взгляде на зарегистрированную в органах службы занятости безработицу  в субъектах федерации можно  отметить, что максимальный ее уровень  в конце декабря 2002 г.был[12] в Республике Ингушетия – 11,1%, в Корякском АО – 10,6%, Республике Тыва – 8,5%, в Агинском Бурятском АО- 6,7%, в Республике Дагестан – 6,0%. Наименьший – в Оренбургской и Липецкой областях – по 0,7%, в  Нижегородской, тверской, Смоленской областях и городе Москве – 0,8%, в Калужской  области, Краснодарском крае и городе Санкт-Петербурге – по 0,9%.

Коэффициент напряженности  на рынке труда по состоянию на 1 января 2002 г. был в целом по России 1,5, на 1 июля 2002 г. – 1,3, а к 31 декабря 2002 г. он возрос до 1,8.

По отдельным территориям  он имел большие различия. Так, на 31 декабря 2002 г. наибольший коэффициент  напряженности был в Эвенкийском  АО – 441,0, в Республике Ингушетия  – 207,0, в Корякском АО – 169,5, в Республике Дагестан – 78,0, в Читинской области  – 36,6 в Республике Тыва – 30,1. Наименьшее значение этого коэффициента были: в г. Москве – 0,4, в Тюменской области  – 0,7, Краснодарском крае и г. Санкт-Петербурге – 0,8, Оренбургской области – 0,9.[13]

Если коэффициент  напряженности меньше единицы, то значит, число заявленных вакансий превышает  численность безработных. На таких  территориях главная проблема рынка  труда состоит в несовпадении структуры вакансий со структурой безработных  по профессиям и специальностям.

Средний период безработицы  и, соответственно, поиска работы у  зарегистрированных безработных по России на 1 июля 2001 г. составлял 6 месяцев, в том числе у мужчин – 5,4 месяца, у женщин – 6,3 месяца, у городских  жителей 5,8 месяца, у сельских жителей  – 6,4 месяца, у молодежи 16-29 лет – 5,5 месяца. По отдельным субъектам  РФ средняя продолжительность регистрируемой безработицы составила: наибольшая – в Корякском АО – 9,3 месяца, в Республике Ингушетия – 8,9 месяца, в КБР – 7,4 месяца, в г.Москве – 6,6 месяца; наименьшая- в Смоленской области – 3,7 месяца, в Ростовской области – 4,2 месяца, в Оренбургской области – 4,4 месяца.[14]

1.3 Кривая Филлипса.

Рассматривая модели инфляции спроса и инфляции издержек, мы увидели, что инфляция спроса в  краткосрочном периоде способна временно повысить реальный объем производства, стимулируя предложение труда. Инфляция издержек, наоборот, ведет к падению  реального производства и уменьшению спроса на труд. Таким образом, существует тесная связь между уровнем занятости  и темпами инфляции.

Обратная зависимость  между инфляцией и безработицей была обнаружена профессором Лондонской школы экономики Олбаном Филлипсом. Исследовав статистические данные Великобритании почти за сто лет (с 1861 по 1957 гг.), он пришел к выводу, что темпы роста  цен и заработной платы начинали снижаться, если безработица превышала 3%-ный уровень, и наоборот. В 1958 году Филлипс опубликовал результаты наблюдений и рассчитал обратную взаимозависимость между уровнем занятости и номинальной ставкой заработной платы. Графическое изображение этой зависимости получило название кривой Филлипса, которая описывается как

(w t – w t-1)/ w t-1= - b (N* - Nt) I N*,

где w — номинальная  ставка заработной платы, Ь - параметр, отражающий чувствительность уровня номинальной  заработной платы к изменению  уровня безработицы, N* - уровень полной занятости (соответствующий естественному  уровню безработицы).

Расчеты Филлипса были подкреплены теоретическими разработками американского экономиста Р.Липси. Позднее П.Самуэльсон и Р.Солоу  заменили в модели Филлипса темп прироста номинальной заработной платы на показатель инфляции к.

В этом виде модель Филлипса, отражающая взаимосвязь инфляции и  безработицы, изображена на рис. 1.

Рис. 1. Кривая Филлипса в краткосрочном плане

Кривая Филлипса показывает обратную зависимость инфляции и безработицы в краткосрочном  плане: если при темпах инфляции p1, безработица  находится на уровне U1 то подавление инфляции до p2 сопровождается ростом безработицы  до U2

Из графика (рис. 1) видно, что темп инфляции p, откладываемый  по оси ординат, и уровень безработицы U, отмеченный по оси абсцисс, находятся  в обратной зависимости. В краткосрочном  плане инфляционный рост цен и  заработной платы стимулирует предложение  труда и расширение производства.

Необходимо отметить, что наличие обратной зависимости  между уровнем безработицы и  темпами инфляции связано со спецификой механизма инфляционных ожиданий экономических  агентов. Формирование адаптивных инфляционных ожиданий происходит с учетом ее фактического уровня в прошлом и зависит  от скорости пересмотра этих ожиданий:

pe1 = pe + v (p - pe )

где p - фактический  темп инфляции, pe - текущие инфляционные ожидания, pe1 - ожидаемая инфляция в  следующем периоде, a v - коэффициент  коррекции ожиданий, изменяющийся в  пределах [ 0 ; I]. При очень медленном  изменении инфляционных ожиданий текущая  инфляция почти не оказывает на них  никакого воздействия. Если v = 1, то pе  будут такими же, как текущая инфляция. Прогноз инфляции, при котором pе1 = p, называется статическими ожиданиями. Они являются разновидностью (частным  случаем) адаптивных ожиданий.