Современная семья и ее социальная защита

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РФ

ГОУ РФ ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

СОЦИАЛЬНЫЙ  ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА СОЦИАЛЬНОЙ МЕДИЦИНЫ 

Лабораторная  работа.

«Современная семья и ее социальная защита».

 

Выполнила: студентка 3 курса 1 гр.

                                                                                                         

                    

                                                  

                                                 Махачкала 2011 год.

Содержание.

Введение…………………………………………………………………………..3 

1.  Семья   как объект  социальной   защиты  населения……………………...5 

     1.1.Основные  понятия  семья   и   социальная  работа с  семьей…..….5

     1.2. Проблемы  современной   семьи…………………………………….7 

        1.3 Проблемы молодой семьи……………………………………………9 

     1.4 Проблема обеспеченности жильем  современной   семьи…………14 

2. Государственная  семейная политика как основа  социальной  работы….17

     2.1. Цели  и  принципы государственной  семейной политики………17

     2.2. Нормативно-правовые основы семейной  политики в России……25

3. Методы  и  инструменты  социальной   защиты   семьи…………………36

     3.1. Основные направления работы  с  современной   семьей………….36 

     3.2 Эффективность социальной   защиты   современной   семьи…….40

     3.3 Меры социальной поддержки семей,  имеющих детей…………….45

     3.4 Социальная поддержка семей в  Республике Дагестан…………….50

Заключение……………………………………………………………………...57 

Список  использованной литературы………………………………………….61 
 

     Введение.

     Создание  действительно эффективной системы  социальной   защиты  населения, подлинной реализации прав человека - важнейшая задача любого демократического государства.

     Кризисная ситуация в обществе потребовала  от государственных органов России новых подходов к организации  социальной   защиты  населения  не только на федеральном, но  и  региональном уровнях, наполнение реальным содержанием  конституционных прав  и свобод граждан.

     В настоящее время, когда материально - финансовые ресурсы государства  ограничены, обеспечение конкретности, адресности  и рациональности расходования средств, при решении проблемы  социальной   защиты  населения, имеют особо важное значение.

     Смысл  и  назначение системы  социальной   защиты  населения состоит в  том, чтобы с помощью нормативно-правовых, экономических, финансовых, социально-психологических  и  организационно-технических средств  и рычагов осуществлять поддержку  и помощь нуждающимся в этом группам  населения или отдельным гражданам.

     Практика  убеждает, что социальные, экономические  и  правовые проблемы находятся в  тесном взаимодействии  и  взаимовлиянии. Актуализация проблем  социальной   защиты  населения со всей остротой поставила проблему  ее  правовой базы, отработки инструментария  и новых технологий по  ее  реализации, подготовки соответствующего кадрового потенциала.

     Одним из направлений  социальной   защиты  населения является семейная политика. Семейная государственная политика представляет собой целостную систему мер экономического, правового,  социального   и  организационного порядка, адресованных непосредственно  семье.  И  от эффективности этой политики зависит не только благополучие каждого человека, но  и  общества в целом.

     Термин " социальная   защита   семьи " стал употребляться в нашей  литературе сравнительно недавно - в 70-е  годы ХХ в. [28; С. 35]. Наиболее остро  проблема  социальной   защиты   семьи  встала на рубеже 80 - 90-х гг. ХХ в., когда страна вступила в полосу перемен. Затянувшееся реформирование экономики, обернувшееся серьёзным  социально-экономическим  кризисом нанесло существенный удар по  социальному институту семьи. Оказалось, что оказание надлежащей помощи  и поддержки стало непосредственным фактором, от которого зависит сохранение  семьи как традиционного общественного института. Именно поэтому в настоящей работе большое внимание будет уделено вопросам, связанным с социальной  поддержкой  семьи.

     Объект  исследования – семья как социальное  явление.

     Предмет исследования – основные направления социальной  работы с семьей  в Российской Федерации.

     Исходя  из актуальности  и  степени изученности  проблемы, обозначим цель настоящей  работы.

     Цель  работы – изучить существующие способы социальной  работы с семьей.

     Для достижения поставленной цели исследования в ходе работы решались следующие  задачи:

     - уточнялись существующие понятия   и  функции  семьи;

     - изучались основные типы  семей;

     - выявлялись проблемы  современной   семьи;

     - анализировалась  современная   государственная семейная политика;

     - обобщались существующие способы  работы с  семьей.

     Задачи  работы решались посредством использования  методов: контент – анализа, наблюдения и интервьюирования.

     Базу  работы составили федеральное, региональное  и  муниципальное законодательство по вопросам  социальной   защиты   и  поддержке населения; опубликованные статистические материалы, а также  другие документы. 

     1. Семья  как объект  социальной   защиты  населения.

     

     1.1.Основные  понятия:  семья    и   социальная  работа с  семьей.

     Семья  - древнейший институт человеческого  общества - прошла сложный путь развития. От родоплеменных форм общежития, когда  человек один вообще не мог существовать, через большую  семью , вмещавшую под одной крышей несколько поколений, к нуклеарной  семье , состоящей только из родителей и детей.  Семья - это и малая ячейка общества, элементарная его клеточка, осуществляющая важнейшие социальные  функции. Кроме того,  семья - главный источник продолжения жизни  и , следовательно, роста численности населения.

     Семейно-брачные  отношения прослеживаются в истории  человечества с достаточно ранних эпох. Как археологические находки, дающие представления о жизни наших предков 15 - 20 тысяч лет назад, так  и  этнографические наблюдения за бытом примитивных племен, время от времени находимых в глухих уголках нашей планеты, показывают, что уже в неолите, с которым связано становление человека разумного, существовали устойчивые общности людей, основанные на естественном половозрастном разделении функций, совместно ведущие хозяйство, рожавшие  и  воспитывавшие детей  и  почитавшие старейшин.

     В глубинной подоснове  семьи  лежат  физиологические потребности, которые  в мире животных носят название инстинкта  размножения. Разумеется, пренебрегать биологическими законами, проявляющимися в жизнедеятельности  семьи, нельзя. Однако  семья  –  социальное  образование, имеющее в каждом конкретно - историческом типе общества свою специфику, свои традиции в каждой национальной культуре.

     При всех различиях, зафиксированных в  истории или наличествующих в  наше время, есть нечто общее, что  объединяет все  семьи. Это семейный образ жизни, в котором человечество нашло единственную возможность  существовать, выражая свою двойственную,  социально  - биологическую природу.

     В  семье  протекает воспитание подрастающего  поколения, закладываются основы формирования личности. Она несет в себе код  нравственных представлений  и  ценностей, выработанных  и  воспринятых  обществом. Культура семейных отношений  – составная часть  и  отражение  общей культуры общества. Наконец,  семья  выступает важнейшим звеном экономической структуры общества. Потребление  и, прежде всего, семейное потребление – назначение  и цель общественного производства. По уровню  и структуре потребляемых  семьей  благ судят об уровне благосостояния общества, качестве жизни, степени экономического развития. В то же время семейное хозяйство выступает значимой составной частью производства в любой стране.

     Таким образом,  семья  является фундаментальным  институтом, важнейшей  социальной  ценностью, первоосновой общества.  Семья  обеспечивает всем своим членам экономическую,  социальную , духовную  и физическую безопасность, заботу о малолетних, престарелых и больных; условия для социальной   защиты  детей и молодежи. 

     1.2. Проблемы  современной   семьи.

     Все множество проблем, связанные с  современной   семьей, можно разделить на следующие группы, представленные на рисунке 1.

     Рисунок 1. Группировка проблем  современной   семьи.

     

       Социально-экономические  включают  в себя низкий уровень дохода, неспособность удовлетворить необходимые  потребности членов  семьи .

     Группа  проблемы стабильности – меняющееся законодательство, отсутствие последовательности  и  законных гарантий в  социальной  политике.

       Социально-психологические  проблемы  характеризуются повышенной конфликтностью  семейных отношений, категоричностью членов  семьи, сексуальной неграмотностью.

       Социально-бытовые  – это проблемы  обеспеченности жильем, недоступность  покупки жилья, а также низкое  качество жилищных услуг.

     Проблемы  семей  «группы риска»: антисоциальное поведение, отсутствие мониторинга, «равнодушие» общества.

     Проблемы  семейного воспитания выражаются в  потере авторитета старшего поколения, росте детского суицида.

     Таким образом, ряд семейных проблем по общему правилу не зависят от  социального  статуса  семьи   и  могут постигнуть обеспеченную, интеллигентную с такой же вероятностью, как малообеспеченную или малообразованную  семью.  Социальные  работники в настоящее время занимаются оказанием помощи такой  семье, преимущественно на этапе кризиса, в момент конфликта или распада. Но работать над профилактикой семейных дисфункций пока большинство социальных  учреждений не в состоянии. Между тем это одна из важнейших задач социальной  работы стабильного общества. По мере улучшения социальной  ситуации в России, когда задачи обеспечения выживания отодвинутся на задний план, проблемы семейной терапии, совершенствования и стабилизации семейных отношений выдвинутся, вероятно, на первое место.  

     1.3 Проблемы молодой   семьи.

     Актуальными для семейной политики мы можем выделить особо проблемы молодой семьи. По многим признакам молодая семья занимает особое место в кругу проблем современной   семьи . Поэтому отношение к ней определяется той социальной  политикой, которая проводится в отношении института семьи в целом. Вместе с тем нельзя не учитывать особого значения  и особой функции молодой семьи , которое необходимо рассматривать с позиций не только настоящего, но  и будущего во всех сферах жизнедеятельности общества. В силу этого система мер  социальной   защиты  в условиях рыночных отношений должна строиться с учетом этих особенностей, то есть, если мы хотим обновить общество, его мышление, отношения между людьми, в том числе семейные, то должны определить для себя «молодую  семью  как могучий фактор  социальных  перемен, воспринять  ее  как  социальную  ценность особого рода» [34; С. 41].

     «Молодые  семьи  -  семьи  впервые три  года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения  продолжительности брака) при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего  возраста» [34; С. 42]. Критериями молодой  семьи  являются очередность брака - первый, продолжительность совместной жизни – до трех лет  и  границы  возраста супругов - от 18 до 30 лет, нижняя граница при определенных обстоятельствах  может быть изменена в сторону  уменьшения, что зафиксировано в  Семейном кодексе РФ.