Автор: Пользователь скрыл имя, 04 Марта 2013 в 20:34, курс лекций
Эффективность юрисдикционного механизма, т.е. системы рассмотрения споров, выявления составов правонарушений и виновных, наложения и исполнения справедливого наказания за экологические правонарушения остаются пока слабым местом природоохранной деятельности. Не случайно Федеральным законом от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ КоАП РФ дополнен статьей 3.12 "Административное приостановление деятельности", которое заключается во временном прекращении деятельности физических и юридических лиц, эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, работ, оказания услуг. Этот вид административного воздействия может назначаться судьей в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Введение
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава I. Понятие экологического права
Глава II. История формирования экологического права России
Глава III. Нормы экологического права и экологические правоотношения. Источники экологического права. Принципы экологического права
Глава IV. Право природопользования. Виды прав на природные объекты и ресурсы
Глава V. Государственное управление в области охраны окружающей среды
Глава VI. Ответственность за экологические правонарушения
Глава VII. Охрана окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
Глава VIII. Права граждан в области охраны окружающей среды
Глава IX. Экономический механизм охраны окружающей среды. Нормирование в области охраны окружающей среды
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Глава X. Охрана и рациональное использование земель
Глава XI. Охрана и рациональное использование недр
Глава XII. Охрана и рациональное использование вод
Глава XIII. Охрана и рациональное использование лесов
Глава XIV. Охрана и рациональное использование животного мира
Глава XV. Охрана атмосферного воздуха
Глава XVI. Особо охраняемые территории и объекты
Глава XVII. Международно-правовой механизм охраны окружающей среды
Основные термины и определения
Нормативные правовые акты
Приложение 1. Таблица по видам прав на природные объекты (ресурсы)
Приложение 2. Таблица федеральных государственных органов, участвующих в сфере охраны окружающей среды и природопользования
Схема. Континентальный шельф
Экологическое право. Курс лекций
Предисловие
│ │ │ │хозяйственных и других объектов,│ │ │
│ │ │ │влияющих на состояние водных объектов,│ │ │
│
│
│
│и др.
│ │ │ │Осуществляет ведение: │ │ │
│ │ │ │государственного реестра договоров│ │ │
│ │ │ │пользования водными объектами в│ │ │
│ │ │ │порядке, установленном│ │ │
│ │ │ │законодательством РФ; │ │ │
│ │ │ │государственного водного кадастра в│ │ │
│ │ │ │порядке, установленном│ │ │
│ │ │ │законодательством РФ; │ │ │
│ │ │ │Российского регистра гидротехнических│ │ │
│
│
│
│сооружений.
│
│
│
│Осуществляет:
│ │ │ │в порядке и пределах, определенных│ │ │
│ │ │ │законодательством РФ, владение,│ │ │
│ │ │ │пользование и распоряжение водными│ │ │
│ │ │ │объектами, отнесенными к федеральной│ │ │
│ │ │ │собственности, и управление водным│ │ │
│
│
│
│фондом;
│ │ │ │выдачу, оформление и регистрацию│ │ │
│ │ │ │лицензий на водопользование и│ │ │
│ │ │ │распорядительных лицензий,│ │ │
│ │ │ │приостановление действия и│ │ │
│ │ │ │аннулирование указанных лицензий,│ │ │
│ │ │ │регистрацию договоров пользования│ │ │
│ │ │ │водными объектами; │ │ │
│ │ │ │государственный мониторинг водных│ │ │
│
│
│
│объектов;
│ │ │ │государственный учет поверхностных и│ │ │
│ │ │ │подземных вод и их использования в│ │ │
│ │ │ │порядке, установленном│ │ │
│ │ │ │законодательством РФ; │ │ │
│ │ │ │планирование рационального│ │ │
│ │ │ │использования водных объектов, включая│ │ │
│ │ │ │установление лимитов водопользования│ │ │
│ │ │ │(водопотребления и водоотведения) по│ │ │
│ │ │ │бассейнам рек, для субъектов РФ и│ │ │
│ │ │ │водопользователей по водным объектам,│ │ │
│ │ │ │находящимся в федеральной│ │ │
│
│
│
│собственности;
│ │ │ │разработку и согласование нормативов│ │ │
│ │ │ │предельно допустимых вредных│ │ │
│ │ │ │воздействий на водные объекты по│ │ │
│ │ │ │бассейну водного объекта или его│ │ │
│ │ │ │участку, утверждение нормативов│ │ │
│ │ │ │предельно допустимых сбросов вредных│ │ │
│ │ │ │веществ в водные объекты для│ │ │
│ │ │ │водопользователей в порядке,│ │ │
│ │ │ │установленном законодательством РФ; │ │ │
│ │ │ │представляет в органы исполнительной│ │ │
│ │ │ │власти субъектов РФ предложения по│ │ │
│ │ │ │установлению для водопользователей│ │ │
│ │ │ │лимитов водопользования по водным│ │ │
│ │ │ │объектам, находящимся в собственности│ │ │
│ │ │ │субъектов РФ; │ │ │
│ │ │ │устанавливает режимы специальных│ │ │
│ │ │ │попусков, наполнения и сработки│ │ │
│ │ │ │водохранилищ, пропуска паводков на│ │ │
│ │ │ │водных объектах, находящихся в│ │ │
│ │ │ │федеральной собственности; │ │ │
│ │ │ │предоставляет в установленном порядке│ │ │
│ │ │ │федеральным органам государственной│ │ │
│ │ │ │власти, органам государственной власти│ │ │
│ │ │ │субъектов РФ, органам местного│ │ │
│ │ │ │самоуправления, юридическим лицам и│ │ │
│ │ │ │гражданам данные государственного│ │ │
│ │ │ │водного кадастра РФ и др.; │ │ │
├──────────────┼──────────────
│6. Федеральная│Положение "О│Федеральная служба по│разработка и принятие нормативных│Имеет свои│Правительству│
│служба по│Федеральной
│экологическому,
│правовых актов в установленной
сфере│территориаль-│РФ.
│экологическо- │службе
по│технологическому
и│деятельности.
│му, технологи-│экологическому, │атомному надзору│Осуществляет контроль и надзор: │ │ │
│кому и│технологическому│является федеральным│за соблюдением норм и правил в области│ │ │
│атомному │и атомному│органом исполнительной│использования атомной энергии, за│ │ │
│надзору. │надзору", утв.│власти, осуществляющим│условиями действия разрешений│ │ │
│ │постановлением │функции по принятию│(лицензий) на право ведения работ в│ │ │
│ │Правительства РФ│нормативных правовых│области использования атомной энергии;│ │ │
│ │от 30 июля│актов, контролю и│за ядерной, радиационной, технической│ │ │
│ │2004 г. N 401. │надзору в сфере охраны│и пожарной безопасностью (на объектах│ │ │
│
│
│окружающей среды
в│использования атомной
│ │ │части, касающейся│за физической защитой ядерных│ │ │
│ │ │ограничения негативного│установок, радиационных источников,│ │ │
│ │ │техногенного │пунктов хранения ядерных материалов и│ │ │
│ │ │воздействия (в том│радиоактивных веществ, за системами│ │ │
│ │ │числе в области│единого государственного учета и│ │ │
│ │ │обращения с отходами│контроля ядерных материалов,│ │ │
│ │ │производства и│радиоактивных веществ, радиоактивных│ │ │
│ │ │потребления), │отходов; за выполнением международных│ │ │
│ │ │безопасного ведения│обязательств РФ в области обеспечения│ │ │
│ │ │работ, связанных с│безопасности при использовании атомной│ │ │
│ │ │пользованием недрами,│энергии; за соблюдением требований│ │ │
│ │ │охраны недр,│промышленной безопасности при│ │ │
│ │ │промышленной │проектировании, строительстве.│ │ │
│
│
│безопасности,
│Эксплуатации, консервации и ликвидации│
│ │ │безопасности при│опасных производственных объектов,│ │ │
│ │ │использовании атомной│изготовлении, монтаже, наладке,│ │ │
│ │ │энергии (за исключением│обслуживании и ремонте технических│ │ │
│ │ │деятельности по│устройств, применяемых на опасных│ │ │