Автор: Пользователь скрыл имя, 04 Марта 2013 в 20:34, курс лекций
Эффективность юрисдикционного механизма, т.е. системы рассмотрения споров, выявления составов правонарушений и виновных, наложения и исполнения справедливого наказания за экологические правонарушения остаются пока слабым местом природоохранной деятельности. Не случайно Федеральным законом от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ КоАП РФ дополнен статьей 3.12 "Административное приостановление деятельности", которое заключается во временном прекращении деятельности физических и юридических лиц, эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, работ, оказания услуг. Этот вид административного воздействия может назначаться судьей в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Введение
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава I. Понятие экологического права
Глава II. История формирования экологического права России
Глава III. Нормы экологического права и экологические правоотношения. Источники экологического права. Принципы экологического права
Глава IV. Право природопользования. Виды прав на природные объекты и ресурсы
Глава V. Государственное управление в области охраны окружающей среды
Глава VI. Ответственность за экологические правонарушения
Глава VII. Охрана окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
Глава VIII. Права граждан в области охраны окружающей среды
Глава IX. Экономический механизм охраны окружающей среды. Нормирование в области охраны окружающей среды
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Глава X. Охрана и рациональное использование земель
Глава XI. Охрана и рациональное использование недр
Глава XII. Охрана и рациональное использование вод
Глава XIII. Охрана и рациональное использование лесов
Глава XIV. Охрана и рациональное использование животного мира
Глава XV. Охрана атмосферного воздуха
Глава XVI. Особо охраняемые территории и объекты
Глава XVII. Международно-правовой механизм охраны окружающей среды
Основные термины и определения
Нормативные правовые акты
Приложение 1. Таблица по видам прав на природные объекты (ресурсы)
Приложение 2. Таблица федеральных государственных органов, участвующих в сфере охраны окружающей среды и природопользования
Схема. Континентальный шельф
Экологическое право. Курс лекций
Предисловие
│
│Правительства РФ│государственным
│воздействию на гидрометеорологические│
│ │от 23 июля│имуществом и оказанию│процессы и явления; │ │ │
│ │2004 г. N 372. │государственных услуг в│на выполнение работ по активному│ │ │
│ │ │области │воздействию на геофизические процессы│ │ │
│
│
│гидрометеорологии и│и
явления;
│ │ │смежных с ней областях,│на осуществление деятельности в│ │ │
│ │ │мониторинга окружающей│области гидрометеорологии и смежных с│ │ │
│ │ │природной среды, ее│ней областях. │ │ │
│
│
│загрязнения,
│Осуществляет:
│ │ │государственному │в пределах своей компетенции│ │ │
│ │ │надзору за проведением│государственный учет поверхностных вод│ │ │
│ │ │работ по активному│и ведение государственного водного│ │ │
│
│
│воздействию
на│кадастра в части
│ │ │метеорологические и│объектов в порядке, установленном│ │ │
│
│
│другие геофизические│
│ │ │процессы. │ведение Единого государственного│ │ │
│ │ │Федеральная служба по│фонда данных о состоянии окружающей│ │ │
│ │ │гидрометеорологии и│природной среды, ее загрязнении; │ │ │
│ │ │мониторингу окружаю- │формирование и обеспечение│ │ │
│
│
│щей среды обеспечивает│функционирования
│
│
│в установленной сфере│наблюдательной
│
│
│деятельности выполнение│сети,
│ │ │обязательств РФ по│прекращение деятельности стационарных│ │ │
│ │ │международным договорам│и подвижных пунктов наблюдений,│ │ │
│ │ │РФ, в том числе по│определение их местоположения;│ │ │
│
│
│Конвенции Всемирной│государственный
│ │ │метеорологической │атмосферного воздуха (в пределах своей│ │ │
│
│
│организации, рамочной│компетенции);
│ │ │Конвенции ООН об│государственный мониторинг водных│ │ │
│ │ │изменении климата и│объектов в части поверхностных водных│ │ │
│ │ │Протоколу по охране│объектов (в пределах своей│ │ │
│
│
│окружающей среды
к│компетенции);
│
│
│Договору об Антарктике,│государственный
│ │ │подписанному в г.│континентального шельфа в порядке,│ │ │
│ │ │Мадриде 4 октября 1991│определяемом законодательством РФ (в│ │ │
│
│
│г.
│пределах своей компетенции);
│ │ │ │государственный мониторинг состояния│ │ │
│ │ │ │исключительной экономической зоны РФ│ │ │
│ │ │ │(в пределах своей компетенции); │ │ │
│ │ │ │руководство и контроль деятельности│ │ │
│ │ │ │Российской антарктической экспедиции; │ │ │
│ │ │ │информирование пользователей│ │ │
│ │ │ │(потребителей) о составе│ │ │
│ │ │ │предоставляемых сведений о состоянии│ │ │
│ │ │ │окружающей природной среды, ее│ │ │
│ │ │ │загрязнении, о формах доведения данной│ │ │
│ │ │ │информации и об организациях,│ │ │
│ │ │ │осуществляющих информационное│ │ │
│ │ │ │обеспечение пользователей│ │ │
│
│
│
│(потребителей);
│ │ │ │обеспечение функционирования на│ │ │
│ │ │ │территории РФ пунктов│ │ │
│ │ │ │гидрометеорологических наблюдений и│ │ │
│ │ │ │системы получения, сбора и│ │ │
│
│
│
│распространения гидрометеорологической│
│
│
│
│информации;
│ │ │ │обеспечение выпуска экстренной│ │ │
│ │ │ │информации об опасных природных│ │ │
│
│
│
│явлениях,
│ │ │ │о фактических и прогнозируемых резких│ │ │
│ │ │ │изменениях погоды и загрязнении│ │ │
│ │ │ │окружающей природной среды, которые│ │ │
│ │ │ │могут угрожать жизни и здоровью│ │ │
│ │ │ │населения и наносить ущерб окружающей│ │ │
│ │ │ │среде, и др. │ │ │
├──────────────┼──────────────
│8. Федеральное│Положение
"О│Федеральное агентство│Организует:
│агентство │Федеральном
│кадастра объектов│создание
автоматизированной системы│территориаль-│
│кадастра │агентстве │недвижимости является│ведения государственного земельного│ные органы │го развития и│
│объектов │кадастра │федеральным органом│кадастра и государственного учета│ │развития │
│недвижимости │объектов │исполнительной власти,│объектов градостроительной│ │торговли РФ │
│
│недвижимости", │осуществляющим
функции│деятельности;
│
│утв.
│по
управлению│проведение
│ │постановлением │государственным │землеустройства в соответствии с│ │ │
│ │Правительства РФ│имуществом и оказанию│решениями органом государственной│ │ │
│ │от 19 августа│государственных услуг в│власти, а также территориального│ │ │
│
│2004 г. N 418 │сфере ведения кадастров│
│ │ │объектов недвижимости,│в федеральной собственности; │ │ │
│
│
│землеустройства,
│подготовку
землеустроительных│
│ │ │инвентаризации объектов│материалов для установления│ │ │
│ │ │градостроительной │государственной границы РФ, границ│ │ │
│ │ │деятельности, │субъектов РФ и муниципальных│ │ │
│
│
│государственной
│образований;
│
│
│кадастровой оценки│осуществление
│
│
│земель
и│инвентаризации
│ │ │государственного │градостроительной деятельности. │ │ │
│
│
│мониторинга земель, а│Осуществляет:
│ │ │также по│государственную кадастровую оценку│ │ │
│ │ │государственному │земель и представление ее результатов│ │ │
│ │ │земельному контролю │в соответствии с законодательством РФ;│ │ │
│ │ │ │ведение государственного земельного│ │ │
│ │ │ │кадастра, государственного│ │ │
│ │ │ │градостроительного кадастра и│ │ │
│ │ │ │государственного фонда данных,│ │ │
│ │ │ │полученных в результате проведения│ │ │
│ │ │ │землеустройства; │ │ │
│ │ │ │государственный мониторинг земель в│ │ │